市政辦發(fā)〔2017〕16號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長安區(qū)細柳街道郭杜街道部分行政村劃轉(zhuǎn)移交長安區(qū)斗門街道工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長安區(qū)細柳街道郭杜街道部分行政村劃轉(zhuǎn)移交長安區(qū)斗門街道工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕16號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

《西安市長安區(qū)細柳街道郭杜街道部分行政村劃轉(zhuǎn)移交長安區(qū)斗門街道工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

長安區(qū)政府、灃東新城管委會及市級相關(guān)部門要站在推進重點項目實施和建設(shè)大西安的高度，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加快推進相關(guān)行政村劃轉(zhuǎn)移交工作。各牽頭部門要抓緊制定具體的劃轉(zhuǎn)方案，進一步摸清底數(shù)，明確任務(wù)，落實時限，確保按期劃轉(zhuǎn)移交。長安區(qū)政府、灃東新城管委會要加強溝通對接，做好劃轉(zhuǎn)移交期間的社會、經(jīng)濟事務(wù)管理，確保劃轉(zhuǎn)移交工作無縫對接，平穩(wěn)推進。

西安市人民政府辦公廳

2017年2月27日

西安市長安區(qū)細柳街道郭杜街道部分

行政村劃轉(zhuǎn)移交長安區(qū)斗門街道工作方案

昆明池項目是省委、省政府“治水興陜”和市委、市政府“柔性治水”的重點項目，為推進項目統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)，市政府決定將項目涉及長安區(qū)細柳街道、郭杜街道的部分行政村劃轉(zhuǎn)至長安區(qū)斗門街道。為確保劃轉(zhuǎn)移交工作穩(wěn)妥有序推進、按期順利完成，根據(jù)《中共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈灃渭新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道托管及有關(guān)管理體制方案〉的通知》和《中

共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市推進灃渭新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〈灃渭新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道托管移交工作方案〉的通知》，制定本工作方案。

一、劃轉(zhuǎn)移交范圍

本次劃轉(zhuǎn)移交主要涉及長安區(qū)細柳街道、郭杜街道9個行政村，面積約20732畝，人口約21316人。其中：細柳街道8個行政村(下店、義井寨、石匣口、蒲陽、普賢寺、楊家莊、荊寺一村、荊寺二村)，面積約20234畝，人口約20776人(具體以戶籍登記為準);郭杜街道李宅村，面積約498畝，人口約540人(具體以戶籍登記為準)。

二、劃轉(zhuǎn)移交事項

按照“整體劃轉(zhuǎn)、人隨事走、權(quán)責(zé)明確、利民便民”的原則，9個行政村整村劃轉(zhuǎn)至長安區(qū)斗門街道。該區(qū)域內(nèi)區(qū)級管理的學(xué)校、醫(yī)院等機構(gòu)及資產(chǎn)，整體移交灃東新城管委會。劃轉(zhuǎn)移交機構(gòu)的各類工作人員及離退休人員，保持劃轉(zhuǎn)移交前的身份和待遇不變，黨組織關(guān)系、人事行政、社會保障等整體移交灃東新城管委會。

三、管理體制和模式

本次劃轉(zhuǎn)移交完成后，由灃東新城管委會全面承擔劃轉(zhuǎn)區(qū)域黨的建設(shè)、開發(fā)建設(shè)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、土地管理、農(nóng)村自建房管理及社會事務(wù)管理等各項職能。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

本次劃轉(zhuǎn)移交工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署，突出重點，分類實施，協(xié)調(diào)推進。

(一)由市民政局牽頭，長安區(qū)政府負責(zé)，灃東新城管委會配合，完成區(qū)劃調(diào)整和行政區(qū)域勘界工作。

(二)由長安區(qū)政府和灃東新城管委會負責(zé)，全面細致做好各項管理服務(wù)職能的交接，同步做好機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、黨組織關(guān)系等交接工作;按照省、市確定的財稅、經(jīng)濟指標管理體制,做好財稅收入及經(jīng)濟指標劃轉(zhuǎn)工作。

(三)由市國土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管局、市水務(wù)局等部門負責(zé)，長安區(qū)政府和灃東新城管委會配合，明確行政執(zhí)法權(quán)限和范圍。

(四)由市級相關(guān)部門牽頭，長安區(qū)政府、灃東新城管委會配合，組織做好劃轉(zhuǎn)移交區(qū)域內(nèi)工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安、交警等業(yè)務(wù)的交接工作。

五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時限節(jié)點

各相關(guān)單位要按照關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時限節(jié)點要求，扎實推進劃轉(zhuǎn)移交工作，確保群眾利益和生產(chǎn)生活不受影響。

(一)關(guān)于各項管理職能交接。本次劃轉(zhuǎn)移交工作原則上于2017年3月31日前完成;灃東新城管委會從2017年4月1日起，全面履行劃轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會管理職能。

(二)關(guān)于人事移交。按照“人隨事走”原則，實施人事劃轉(zhuǎn)移交，其中，劃轉(zhuǎn)移交的各類財政供養(yǎng)人員原則上以2016年12月31日在冊人數(shù)為準。

(三)關(guān)于資產(chǎn)移交。劃轉(zhuǎn)移交的資產(chǎn)及債務(wù)原則上以2016年12月31日的數(shù)據(jù)為準。

(四)關(guān)于管理服務(wù)銜接。劃轉(zhuǎn)移交中各項管理和公共服務(wù)工作要強化銜接，保持工作連續(xù)性，確保行政管理和公共服務(wù)不斷檔，群眾利益和生產(chǎn)生活不受影響。

對于婚姻登記、社會救助、合作醫(yī)療、殯葬管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項，由長安區(qū)政府與灃東新城管委會具體協(xié)商，設(shè)置一定期限的平行受理過渡期，確保平穩(wěn)過渡、逐步移交。

六、有關(guān)要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進劃轉(zhuǎn)移交工作。按照市委、市政府的部署要求和工作方案的總體安排，市級相關(guān)部門要切實負責(zé)，加強指導(dǎo)督促;長安區(qū)政府、灃東新城管委會要主動做好與市級相關(guān)部門的溝通銜接，及時做好對接工作，并研究制定詳細具體的工作方案，督促各自業(yè)務(wù)部門按照時間節(jié)點完成交接任務(wù)。

(二)強化銜接配合，確保平穩(wěn)有序交接。各相關(guān)單位要加強溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，整體有序推進。涉及人財物移交事項，要確保公正透明。灃東新城管委會要提早研究、提早布置、提早銜接，扎實推進劃轉(zhuǎn)移交工作。長安區(qū)政府要繼續(xù)做好有關(guān)階段性工作，積極主動做好黨組織關(guān)系、戶籍、土地、各類移交人員的檔案資料收集整理工作，完整進行移交。

(三)突出工作重點，確保和諧穩(wěn)定。長安區(qū)政府、灃東新城管委會要緊密協(xié)作，強化信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、治污減霾、城管執(zhí)法等工作的監(jiān)督檢查力度，突出抓好土地管理工作，防止亂搭亂建、搶栽搶種等行為發(fā)生;要深入細致做好劃轉(zhuǎn)移交單位干部職工的思想工作，嚴肅工作紀律，確保平穩(wěn)交接、正常運轉(zhuǎn)。

對于本方案未涉及或未明確的問題，以及劃轉(zhuǎn)移交中出現(xiàn)的新情況、新問題，由長安區(qū)政府和灃東新城管委會協(xié)商解決，必要時報請市級相關(guān)部門予以指導(dǎo)協(xié)助。

附件：劃轉(zhuǎn)移交區(qū)域人員資產(chǎn)基本情況

附件

劃轉(zhuǎn)移交區(qū)域人員資產(chǎn)基本情況

一、9個村基本情況

(一)郭杜街道李宅村：總戶數(shù)200戶，人口540人，土地面積498畝。

(二)細柳街道下店村：總戶數(shù)245戶，人口786人，土地面積950畝。

(三)細柳街道蒲陽村：總戶數(shù)1100戶，人口3640人，土地面積3400畝。

(四)細柳街道石匣口村：總戶數(shù)1355戶，人口4230人，土地面積4466畝。

(五)細柳街道荊寺一村：總戶數(shù)1231戶，人口2956人，土地面積3198畝。

(六)細柳街道荊寺二村：總戶數(shù)653戶，人口2600人，土地面積1950畝。

(七)細柳街道普賢寺村：總戶數(shù)690戶，人口3051人，土地面積2960畝。

(八)細柳街道義井寨村：總戶數(shù)664戶，人口2876人，土地面積2652畝。

(九)細柳街道楊家莊村：總戶數(shù)231戶，人口637人，土地面積658畝。

二、教育系統(tǒng)

《昆明池項目總體規(guī)劃》范圍內(nèi)共涉及長安區(qū)公辦學(xué)校、幼兒園5所，含九年一貫制學(xué)校1所(細柳街道義井九年制學(xué)校)、小學(xué)2所(細柳街道石匣小學(xué)、細柳街道蒲陽小學(xué))、幼兒園2所(細柳街道義井幼兒園、細柳街道蒲陽幼兒園)。在編教職工69人，退休教職工58人。移交公辦學(xué)校、幼兒園固定資產(chǎn)共約3005.5萬元(不含土地價值)。目前細柳街道仍有一個蒲陽幼兒園在建，建成后移交。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)

(一)細柳中心衛(wèi)生院義井分院，占地面積1.32畝，房屋建筑、醫(yī)療設(shè)備總計54萬元，共有職工2人。

(二)楊家莊等10個村衛(wèi)生室房屋建筑、醫(yī)療設(shè)備等總計100萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生16人。

四、供銷系統(tǒng)

長安區(qū)供銷聯(lián)社細柳供銷社義井分社，現(xiàn)有土地4.172畝，營業(yè)用房共21間680平方米，庫房、宿舍及辦公用房12間360平方米，現(xiàn)有職工19人。

五、其他資產(chǎn)方面

長安區(qū)商業(yè)國有資產(chǎn)管理公司下屬長安區(qū)食品義井購銷組，2.3畝生產(chǎn)經(jīng)營用地及房屋，總資產(chǎn)約70萬元。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)16

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳