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西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點工作的通知
市政辦發(fā)〔2017〕38號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
《西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點工作》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年4月29日
西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點工作
為加快我市旅游業(yè)追趕超越步伐，構(gòu)建全域旅游大格局，順利完成全年接待海內(nèi)外游客1.62億人次，實現(xiàn)旅游總收入1380億元以上的目標，根據(jù)全國、全省旅游會議精神和市第十三次黨代會、市十六屆人大一次會議部署要求，2017年全市旅游業(yè)發(fā)展重點抓好以下8項工作：
一、推進全域旅游發(fā)展
制定大西安全域旅游發(fā)展規(guī)劃和秦嶺北麓、渭河生態(tài)帶旅游規(guī)劃，推動從景點旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。重點指導臨潼區(qū)開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推廣藍田全域旅游經(jīng)驗，把旅游國際化理念和標準融入全域旅游發(fā)展之中，制定《西安旅游國際化行動方案》，以旅游目的地功能、產(chǎn)品、營銷、管理、服務和環(huán)境為重點，提升旅游國際化水平。
二、突出旅游項目帶動
抓好旅游重點項目建設和招商引資。以旅游項目為抓手，支持臨潼兵馬俑大景區(qū)建設，建成開放白鹿倉、中國·周城等旅游項目，加快西咸新區(qū)絲綢之路風情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等旅游重點項目建設。建立全市旅游項目儲備庫，加快一批新項目的策劃包裝，充分利用絲博會暨西洽會等平臺，加大旅游招商力度，吸引社會投資。
加快高A級景區(qū)創(chuàng)建步伐。積極實施“旅游精品工程”，狠抓景區(qū)提檔升級。加快創(chuàng)建5A級景區(qū)步伐，力爭城墻—碑林歷史文化景區(qū)通過國家級驗收、大明宮景區(qū)通過國家級景觀質(zhì)量評估、太平—朱雀景區(qū)通過省級景觀質(zhì)量評估。新增6個3A級景區(qū)。加強A級景區(qū)質(zhì)量等級動態(tài)管理工作，推行退出機制，不斷鞏固提升景區(qū)服務水平。
三、完善旅游綜合服務設施
加快推進智慧旅游建設。加快旅游大數(shù)據(jù)中心建設，初步實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、統(tǒng)計、應急功能。加快西安旅游電子商務平臺、西安旅游鄉(xiāng)村網(wǎng)、西安旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)的開發(fā)建設，進一步完善手機電子地圖導航系統(tǒng)建設，為游客提供更為便捷的服務。
加快市民及游客服務中心建設。按照“11473”布局，建設1個綜合性、1個副中心市民及游客服務中心，在西安火車站、臨潼區(qū)、蓮湖區(qū)、西咸新區(qū)等游客密集區(qū)域，建設4個市民及游客服務分中心，提升73個A級景區(qū)的游客服務中心，構(gòu)建功能完善的市民及游客服務中心體系。
加快旅游集散中心建設。按照總體規(guī)劃、分步推進的原則，分級規(guī)劃布局，建設旅游集散中心體系。2017年，重點推進城西客運站、三府灣客運站、臨潼、長安、藍田、咸陽機場6個旅游集散中心的建設，提升城南旅游集散中心、漢城湖旅游集散中心的服務功能。
加快自駕車露營地建設。依據(jù)我市生態(tài)資源分布和游客流向特點，結(jié)合旅游集散中心建設布局，2017年重點在秦嶺北麓長安、藍田段及未央?yún)^(qū)啟動建設3處自駕車露營地。
大力開展“廁所革命”。在全市推行公廁管理“所長制”，新建旅游廁所60座，加快推進A級旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)建設，鼓勵星級飯店大堂公共衛(wèi)生間對外免費開放。
四、創(chuàng)新旅游宣傳營銷
拓寬入境市場宣傳營銷渠道。圍繞主要客源市場開展精準營銷，新增5家“西安之窗”境外旅游推廣中心。加強國內(nèi)市場營銷，持續(xù)在央視投放西安旅游廣告，突出對高鐵開通城市的營銷。加大網(wǎng)絡營銷力度。針對本地和周邊市場，根據(jù)季節(jié)特點，持續(xù)做好溫泉滑雪、采摘踏青、消夏避暑等旅游休閑節(jié)慶的宣傳推介。策劃召開2017世界古都旅游峰會、國際大學生旅游季等活動。
五、完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。重點推進藍田白鹿原民俗文化村、高陵場畔、長安上王村、周至沙沙河水街、臨潼溪源山莊、灞橋白鹿倉民俗文化街區(qū)的建設和提檔升級。
加快特色旅游小鎮(zhèn)建設。推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，推動相關區(qū)縣和開發(fā)區(qū)打造特色旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展研學旅游、康體健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
六、培育壯大市場主體
加大政策扶持力度，設立40億元旅游產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮政府資金的帶動與引導作用，撬動社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)建設。抓住“千人親商助企”活動契機，出臺對旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店和導游人員隊伍建設的扶持獎勵政策，鼓勵扶持旅游企業(yè)做大做強。加快旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組織旅游企業(yè)參加全國、全省旅游商品展。
七、大力開展旅游服務環(huán)境提升年行動
重點突出“四提升一整治”工作,提升旅游景區(qū)、旅游賓館飯店、旅行社、導游人員服務水平，持續(xù)開展旅游市場秩序整治。堅持屬地管理，充分發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在市場監(jiān)管中的主體作用，開展打擊“不合理低價游”專項行動，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查和督導力度，對典型案例公開曝光。
八、拓展“一帶一路”旅游合作
推進“一帶一路”旅游務實合作，聯(lián)合絲綢之路經(jīng)濟帶沿線主要旅游城市，共同開發(fā)絲綢之路深度游產(chǎn)品。舉辦2017西安絲綢之路國際美食旅游節(jié)、“一帶一路”漢文化旅游節(jié)，繼續(xù)開行“絲綢之路”旅游專列，利用1小時交通圈，構(gòu)建以西安為中心的旅游圈。
附件：西安市2017年旅游業(yè)發(fā)展重點工作任務分解表
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