市政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂(lè)管理辦法〉的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂(lè)管理辦法〉的通知》





市政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市秦嶺辦、市旅發(fā)委制定的《西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂(lè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2018年2月23日

(聯(lián)系人：楊大宏 電話：89013524)

西安市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂(lè)管理辦法

市秦嶺辦 市旅發(fā)委

第一條 為規(guī)范我市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂(lè)管理，提升農(nóng)家樂(lè)品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展，滿足游客日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，結(jié)合我市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)其監(jiān)督管理和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)家樂(lè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化及農(nóng)民生產(chǎn)、生活等資源，以農(nóng)村體驗(yàn)為特色吸引旅游觀光者，為旅游者提供餐飲、住宿、觀光、購(gòu)物、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)或農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游形式。

第四條 農(nóng)家樂(lè)的選址應(yīng)符合《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《西安市城市飲用水源污染防治管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，以及秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)(街辦)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。

禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)域內(nèi)停止一切建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得開(kāi)辦餐飲、住宿等農(nóng)家樂(lè)，不得組織開(kāi)展漂流、旅游觀光等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第五條 農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，取得合法用地手續(xù)、食品經(jīng)營(yíng)許可證(小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)有效證照，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政管理部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案。涉及住宿等特種經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)辦理特種行業(yè)許可證。無(wú)法取得特種行業(yè)許可證的農(nóng)家樂(lè)，須納入出租房管理。

第六條 農(nóng)家樂(lè)應(yīng)在開(kāi)業(yè)30日內(nèi)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證(經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米可持小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表復(fù)印件各一份，到當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記備案。在本辦法施行前已開(kāi)辦的，應(yīng)在本辦法施行之日起60個(gè)工作日內(nèi)持本條所列資料到當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記備案。未辦理登記備案的，當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并督促辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客房、公共衛(wèi)生等接待設(shè)施應(yīng)符合以下基本要求。

(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境良好，建筑結(jié)構(gòu)良好，建筑物安全、穩(wěn)固，布局科學(xué)合理，照明、采光、通風(fēng)優(yōu)良，無(wú)安全隱患。設(shè)置有公共信息圖形符號(hào)、安全警示標(biāo)志，有與接待能力相適應(yīng)的停車(chē)區(qū)域。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

(三)客房設(shè)施、設(shè)備及用品齊備、完好、安全，有暗鎖防盜設(shè)置、應(yīng)急疏散圖、應(yīng)急照明設(shè)施，并符合消防安全要求;客房衛(wèi)生應(yīng)符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9663—1996的規(guī)定。

(四)公共衛(wèi)生間布局合理、數(shù)量充足、干凈無(wú)味、管理有效。廁所具備水沖設(shè)備，或使用免水沖生態(tài)廁所，通風(fēng)、透氣、采光良好。具有有效的糞便處理措施。應(yīng)符合GB/T18973—2016旅游廁所質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定的相關(guān)規(guī)定。

(五)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理污水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。污水處理設(shè)施建設(shè)及污水排放應(yīng)符合相關(guān)要求，污水處理設(shè)施經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓芾聿块T(mén)和環(huán)保行政管理部門(mén)驗(yàn)收合格后方可開(kāi)業(yè)。

第八條 農(nóng)家樂(lè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明碼標(biāo)價(jià)，不摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品。管理制度健全，運(yùn)行有效。從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能。從事飲食業(yè)及其他直接為游客服務(wù)的人員，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得有效健康合格證明。

第九條 農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的規(guī)定和要求。

(一)安全。認(rèn)真執(zhí)行安全、勞動(dòng)、食品監(jiān)督、食品安全、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規(guī)。消防、防盜等安全設(shè)施齊全、完好、有效，游樂(lè)、娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè)園達(dá)到GB/T16767規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)地段安全標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備。

(二)衛(wèi)生。環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。文化、娛樂(lè)場(chǎng)所達(dá)到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB16153規(guī)定的要求。生活垃圾按照垃圾分類(lèi)要求進(jìn)行處理;鼓勵(lì)餐廚垃圾就地資源化、無(wú)害化處理。食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配套消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。

(三)環(huán)保。有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、廢物等污染物處理措施，使用燃?xì)?、電等清潔能源，加裝油煙凈化器，污染物達(dá)標(biāo)排放。在污水處理管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，按照排水許可管理制度，污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)輸送至污水處理廠處理;未在污水處理管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，污水應(yīng)采取自建設(shè)施處理或運(yùn)轉(zhuǎn)至就近市政污水處理廠處理。

第十條 各相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排農(nóng)家樂(lè)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設(shè)施完善為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，突出特色，編制并實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)的日常管理，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

旅游行政管理部門(mén)指導(dǎo)和幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展日常檢巡查。

國(guó)土行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)合法用地手續(xù)辦理，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治和宣傳工作。

規(guī)劃建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)相關(guān)規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)建設(shè)方案的審批工作。

水行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)設(shè)施建設(shè)工作，負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

環(huán)保行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收與登記備案及排污行為的監(jiān)督管理。

林業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)陸生野生動(dòng)植物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)的工商管理。

稅務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)的稅收管理。

食藥監(jiān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

物價(jià)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)其價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

城市管理部門(mén)參照我市餐廚垃圾管理有關(guān)要求，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者做好餐廚垃圾處理工作。

公安行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)特種行業(yè)許可證的辦理及消防、治安等安全監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的辦理及衛(wèi)生監(jiān)督管理。

安監(jiān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)縣級(jí)各相關(guān)行政管理部門(mén)的工作負(fù)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。

第十一條 農(nóng)家樂(lè)違反旅游、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、工商、稅務(wù)、林業(yè)、水務(wù)、食品、衛(wèi)生、安全、物價(jià)、城市管理、秦嶺保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由相關(guān)行政管理部門(mén)按職責(zé)進(jìn)行查處。

第十二條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系和行業(yè)自律制度建設(shè)，建立健全自我管理、自我監(jiān)督、自我維護(hù)的行業(yè)管理機(jī)制，為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展?fàn)I造良好的行業(yè)環(huán)境。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)13號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳