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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市古樹(shù)名木損失評(píng)估辦法的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕26號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市古樹(shù)名木損失評(píng)估辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2018年3月22日
西安市古樹(shù)名木損失評(píng)估辦法
第一條 為加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，規(guī)范古樹(shù)名木損失評(píng)估工作，根據(jù)《西安市古樹(shù)名木保護(hù)條例》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市古樹(shù)名木損失評(píng)估工作。
市城市管理部門負(fù)責(zé)本市建成區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木損失評(píng)估的管理工作，市林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市建成區(qū)以外區(qū)域古樹(shù)名木損失評(píng)估的管理工作。
區(qū)(縣)林業(yè)和城市管理部門具體組織實(shí)施古樹(shù)名木損失評(píng)估鑒定和執(zhí)行賠償工作。
第三條 古樹(shù)名木的損失評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由林業(yè)、園林綠化調(diào)查設(shè)計(jì)或咨詢?cè)u(píng)估乙級(jí)以上資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估鑒定費(fèi)用由造成損失的責(zé)任人承擔(dān)。
第四條 區(qū)(縣)林業(yè)和城市管理部門評(píng)估結(jié)果及處理意見(jiàn)報(bào)市綠化委員會(huì)辦公室和市林業(yè)或城市管理部門備案。
第五條 古樹(shù)名木損失分為全部損失和部分損失。古樹(shù)名木死亡或缺失為全部損失;造成樹(shù)冠、主干表皮、根系、環(huán)剝(割)樹(shù)干損壞超過(guò)60%，視為全部損失;60%及其以下為部分損失。
第六條 古樹(shù)名木損失按照樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值、基本價(jià)值、樹(shù)齡價(jià)值系數(shù)、生長(zhǎng)位置價(jià)值系數(shù)及養(yǎng)護(hù)管理投入計(jì)算。
(一)樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值，以每平方厘米胸徑或地徑橫截面積為單位，依照樹(shù)木的珍貴稀有程度、培育的難易程度及現(xiàn)行地方園林綠化苗木價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定本樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值。
本市古樹(shù)名木樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值見(jiàn)《西安市古樹(shù)名木樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值表》。
(二)基本價(jià)值，按照樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值與胸徑或地徑橫截面積的乘積來(lái)計(jì)算確定。
(三)樹(shù)齡價(jià)值系數(shù)，樹(shù)齡價(jià)值系數(shù)為樹(shù)齡1000年以上的古樹(shù)及珍貴稀有和具有重要?dú)v史文化價(jià)值的名木系數(shù)為3.0，樹(shù)齡滿500年不足1000年的古樹(shù)及名木系數(shù)為2.5，樹(shù)齡滿300年不足500年的古樹(shù)系數(shù)為2.0，樹(shù)齡滿100年不足300年的古樹(shù)系數(shù)為1.5。
(四)生長(zhǎng)位置及價(jià)值系數(shù)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園及歷史文化街區(qū)內(nèi)系數(shù)為3.0，城市建成區(qū)和縣城內(nèi)系數(shù)為2.5，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地系數(shù)為2.0，其它所在地系數(shù)為1.5。
(五)養(yǎng)護(hù)管理投入，按照一級(jí)古樹(shù)每年800元，二級(jí)古樹(shù)每年400元，三級(jí)古樹(shù)每年200元與市級(jí)投入養(yǎng)護(hù)管理資金年份乘積計(jì)算(市級(jí)投入養(yǎng)護(hù)管理資金年份=損失年份-2014。注：我市于2013年設(shè)立古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理市級(jí)補(bǔ)助資金，2014年開(kāi)始撥付執(zhí)行)。
第七條 古樹(shù)名木損失價(jià)值計(jì)算方法。
基本價(jià)值=樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值×胸徑或地徑橫截面積
養(yǎng)護(hù)管理投入=市級(jí)養(yǎng)護(hù)管理資金年度投入×養(yǎng)護(hù)管理資金投入年份
全部損失的價(jià)值=基本價(jià)值×樹(shù)齡價(jià)值系數(shù)×生長(zhǎng)位置價(jià)值系數(shù)+養(yǎng)護(hù)管理投入
部分損失的價(jià)值=全部損失的價(jià)值×損壞部分的比例
第八條 古樹(shù)名木的損失賠償費(fèi)，由造成損失的責(zé)任人承擔(dān)。工程建設(shè)移植古樹(shù)名木造成死亡的，由移植責(zé)任人承擔(dān)。
第九條 古樹(shù)名木的損失賠償費(fèi)，按照誰(shuí)管理，誰(shuí)代收的原則，由市或區(qū)縣林業(yè)、城市管理部門代收取，并按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)古樹(shù)名木全部損失的，損失賠償費(fèi)中的基本價(jià)值歸其養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，作為損失補(bǔ)償;部分損失的，賠償?shù)幕緝r(jià)值用于本古樹(shù)名木的修復(fù)保護(hù)工作。
(二)基本價(jià)值以外的損失賠償費(fèi)上繳市或區(qū)縣財(cái)政，用于本市古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。
(三)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人盜賣或損壞古樹(shù)名木的，其損失賠償費(fèi)全部收繳財(cái)政，用于本市古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。
第十條 對(duì)古樹(shù)名木損失賠償有爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。
第十一條 古樹(shù)名木損失評(píng)估鑒定書(shū)和損失賠償通知書(shū)格式由市綠化委員會(huì)辦公室制定。
第十二條 本辦法所稱胸徑是指自地面1.3米高度處樹(shù)干的帶皮直徑;地徑是指樹(shù)干地面土痕處的帶皮直徑。
本辦法所稱胸徑或地徑橫截面積是指喬木的胸徑、灌木和藤本的地徑橫截面積。樹(shù)干中空的按實(shí)心計(jì)算截面積;主干缺失嚴(yán)重的，按現(xiàn)存部分推算還原周長(zhǎng)，計(jì)算橫截面積。樹(shù)木胸徑以下分枝或從基部萌生出幼樹(shù)的，其胸徑橫截面積為各主枝或各萌生幼樹(shù)與主干胸徑橫截面積之和。
第十三條 本辦法自2018年5月1日起施行，有效期五年。
附件：1.西安市古樹(shù)名木樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值表
2.西安市古樹(shù)名木損失評(píng)估鑒定書(shū)
附件1
西安市古樹(shù)名木樹(shù)種基礎(chǔ)價(jià)值表
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)26
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