市政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法〉的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法〉的通知》





市政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市人民政府辦公廳

2018年8月21日

西安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號(hào))、《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法》(陜政辦發(fā)〔2017〕54號(hào))，指導(dǎo)我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱營養(yǎng)改善計(jì)劃)有力有序有效實(shí)施，切實(shí)改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高學(xué)生健康水平，依照國家和陜西省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特制定本辦法。

第二條 營養(yǎng)改善計(jì)劃是國務(wù)院2011年起實(shí)施的旨在改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況的一項(xiàng)健康計(jì)劃，由中央財(cái)政為國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。2012年起，西安市將“蛋奶工程”與營養(yǎng)改善計(jì)劃工作并軌，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2014年實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生和主城區(qū)部分義務(wù)教育學(xué)生。

第三條 本辦法適用于西安市實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的區(qū)、縣和學(xué)校，西咸新區(qū)參照實(shí)施。

第二章 管理體制和職責(zé)分工

第四條 營養(yǎng)改善計(jì)劃在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“以區(qū)縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同推進(jìn)”的管理體制。

第五條 市政府成立全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全市營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，督促各區(qū)縣政府和有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。成員單位由市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)林委、市衛(wèi)計(jì)委、市審計(jì)局、市食品藥監(jiān)局、市糧食局、市物價(jià)局、市供銷聯(lián)社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門組成，市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市學(xué)生營養(yǎng)辦)設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)全市營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。

第六條 各區(qū)縣政府是營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施。各區(qū)縣政府要建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職管理人員，制定實(shí)施方案，落實(shí)配套資金，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確工作職責(zé)，保證實(shí)施工作質(zhì)量和安全。

第七條 市、區(qū)縣有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,共同做好營養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施。

(一)教育部門牽頭負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃的日常管理，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學(xué)校食堂，建立獎(jiǎng)懲制度和聯(lián)席會(huì)議制度，將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入教育工作督導(dǎo)評(píng)估范圍。

(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)資金政策，落實(shí)補(bǔ)助資金、加強(qiáng)資金管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益。區(qū)縣財(cái)政部門足額落實(shí)配套資金，將食堂設(shè)施設(shè)備購置和維修費(fèi)用、食堂從業(yè)人員工資待遇、食品配送、水電煤氣費(fèi)用等運(yùn)行費(fèi)用列入預(yù)算并足額保障。

(三)發(fā)展改革部門積極支持符合學(xué)生就餐標(biāo)準(zhǔn)的食堂和餐廳等項(xiàng)目建設(shè)。

(四)編制、人社部門負(fù)責(zé)支持各級(jí)政府加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，有固定的辦公場(chǎng)地和工作人員，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃的長(zhǎng)期有效實(shí)施。

(五)農(nóng)林部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)和推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

(六)衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置，對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃工作提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，在教育部門配合下，開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。

(七)食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，與學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購、儲(chǔ)存、加工、餐具、用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。

(八)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資金安全有效使用。

(九)宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳，引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，營造良好輿論氛圍。

(十)物價(jià)部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。

(十一)糧食部門負(fù)責(zé)培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施“放心糧油”進(jìn)學(xué)校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。

(十二)供銷部門負(fù)責(zé)發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在食品供銷方面加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，推動(dòng)大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。

(十三)鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居委會(huì)、村委會(huì)等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會(huì)，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，在宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。

第八條 營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校要配備專職管理人員，承擔(dān)具體組織實(shí)施和相關(guān)管理工作。校長(zhǎng)是學(xué)校實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任。

第三章 實(shí)施對(duì)象和范圍

第九條 營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生也納入實(shí)施范圍。主城區(qū)以義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。

第十條 市、區(qū)縣政府在確保應(yīng)享盡享、人財(cái)物有長(zhǎng)期保障的情況下，結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

第四章 供餐內(nèi)容和模式

第十一條 各區(qū)縣政府和學(xué)校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定學(xué)生供餐內(nèi)容。

(一)供餐模式。國家試點(diǎn)縣要全面實(shí)施學(xué)校食堂供餐，其它地方試點(diǎn)區(qū)縣要加快制定學(xué)校食堂供餐或配餐企業(yè)送餐方案，到2020年全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂供餐或配餐企業(yè)送餐。

(二)供餐內(nèi)容。以學(xué)校食堂提供完整午餐為主，暫不具備供餐條件的學(xué)校，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化供餐內(nèi)容，通過配餐中心或政府購買服務(wù)等方式為學(xué)生提供新鮮、保質(zhì)期較短和價(jià)值相當(dāng)?shù)耐暾麪I養(yǎng)早餐或正餐。

(三)供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和膳食指南，在衛(wèi)計(jì)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，科學(xué)制定帶量食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。

第五章 食堂建設(shè)和管理

第十二條 各區(qū)縣政府要統(tǒng)籌支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的各類項(xiàng)目資金，加大食堂建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂建設(shè)全覆蓋。

第十三條 學(xué)校食堂建設(shè)要遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，建設(shè)方案符合“明廚亮灶”和食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后實(shí)施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。各區(qū)縣食品藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的餐飲安全指導(dǎo)。

第十四條 學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。倡導(dǎo)政府向?qū)I(yè)團(tuán)餐公司采取政府購買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)化大型團(tuán)餐企業(yè)委托運(yùn)營學(xué)校食堂，促進(jìn)學(xué)校食堂管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。

第十五條 各區(qū)縣政府要配備充足的食堂從業(yè)人員，要按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1∶80的比例為學(xué)校食堂配備合格工作人員，確保工作人員待遇，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)改善學(xué)校食堂設(shè)施配備，改造飲水、電力設(shè)施等基礎(chǔ)條件，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十六條 學(xué)校食堂管理工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校食堂管理主要責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是學(xué)校食堂管理具體責(zé)任人。學(xué)校要明確專職管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，健全、落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施。

第十七條 學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心試點(diǎn)區(qū)縣要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，科學(xué)定位配送中心的運(yùn)行機(jī)制、配送內(nèi)容及模式等問題，鼓勵(lì)區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際采取招商引資等方式建設(shè)學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心。

第十八條 教育部門定期組織開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計(jì)劃專(兼)職管理人員職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、績(jī)效工資分配等問題。各區(qū)縣在落實(shí)義務(wù)段鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校的營養(yǎng)改善計(jì)劃管理人員納入政策實(shí)施范圍。

第六章 食品質(zhì)量和安全

第十九條 各區(qū)縣政府和學(xué)校要嚴(yán)格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)食品安全保障措施。教育、食品藥監(jiān)等部門要建立信息通報(bào)制度，及時(shí)暢通學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食品招標(biāo)采購、學(xué)生營養(yǎng)用餐信息和食品安全監(jiān)管渠道。各區(qū)縣食品藥監(jiān)部門要加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)食品生產(chǎn)、營養(yǎng)配餐經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)管。

第二十條 學(xué)校食堂、配送中心、供餐企業(yè)要依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。

(一)食品采購。區(qū)縣有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立招標(biāo)采購監(jiān)督機(jī)制、供餐企業(yè)和配送企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制、大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度、食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和供貨商評(píng)議等制度。凡進(jìn)入營養(yǎng)改善計(jì)劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料、大型配餐均要通過公開招標(biāo)、集中采購、定點(diǎn)采購的方式確定供貨商，要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，從源頭和過程上確保實(shí)施安全，不得采購不合格食品。營養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)部門要及時(shí)溝通營養(yǎng)食品供貨信息。糧油應(yīng)優(yōu)先從“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)采購，區(qū)縣政府要協(xié)調(diào)推動(dòng)學(xué)校與“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建立直接、有序的采購關(guān)系。

(二)食品儲(chǔ)存。食品儲(chǔ)存場(chǎng)所要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點(diǎn)制度，食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期食品。

(三)食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。

(四)食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，專柜專鎖。

(五)食品配送。學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下或60℃以上。

(六)清洗消毒。按照要求對(duì)食品容器、餐具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

第二十一條 食品安全教育。各區(qū)縣教育局要會(huì)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門定期組織食品安全專家，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)食品安全意識(shí)，強(qiáng)化食品安全管理措施，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。各區(qū)縣教育局要將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會(huì)以及知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。

第二十二條 應(yīng)急事件處置。市、區(qū)縣、學(xué)校要逐級(jí)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并在2小時(shí)之內(nèi)向轄區(qū)衛(wèi)計(jì)、教育、食品藥監(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，學(xué)校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

第七章 資金使用和管理

第二十三條 資金安排。營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元，一學(xué)年按200天計(jì)算。周至縣所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)，其它區(qū)縣所需資金除中省財(cái)政補(bǔ)助外，其余資金由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。我市對(duì)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目并通過食堂(配餐中心)為學(xué)生提供完整餐的學(xué)校，根據(jù)享受學(xué)生數(shù)補(bǔ)助學(xué)校食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，其中臨潼區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣、鄠邑區(qū)按照每生每天0.7元，其它區(qū)縣按照每生每天0.5元，一學(xué)年按200天計(jì)算，學(xué)校食堂供餐人數(shù)不足150人按照150人計(jì)算;并對(duì)工作開展較好且取得一定成效的區(qū)縣，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

第二十四條 資金撥付。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算、分解和下達(dá)。營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算，封閉運(yùn)行，依國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。

第二十五條 資金使用。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于為享受營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。

第二十六條 專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不得超過兩年，不得挪作他用。

第二十七條 資金管理。市、區(qū)縣財(cái)政、教育部門要根據(jù)部門職責(zé)，分級(jí)管理，確保專項(xiàng)資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)和月報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動(dòng)態(tài)情況，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法。

第二十八條 學(xué)校負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理。制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，建立健全內(nèi)控制度。依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備專(兼)職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)管理人員的培訓(xùn)。健全食堂原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算。

第二十九條 資金監(jiān)督。各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)借鑒“陽光校餐”成熟經(jīng)驗(yàn)，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。學(xué)校、配餐中心、供餐企業(yè)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及實(shí)名制受益學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。

第八章 營養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第三十條 市、區(qū)縣衛(wèi)計(jì)、教育部門要聯(lián)合制定學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案，督促監(jiān)測(cè)區(qū)縣和學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，抓好常規(guī)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、學(xué)生體檢、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、學(xué)期考試等，全面評(píng)價(jià)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效。

第三十一條 市、區(qū)縣要成立營養(yǎng)改善計(jì)劃專家指導(dǎo)組，配備專(兼)職營養(yǎng)師，加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)健康教育和科學(xué)配餐指導(dǎo)，開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵(lì)志、養(yǎng)成教育等活動(dòng)，讓學(xué)生全面掌握科學(xué)的膳食營養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣，使學(xué)生終身受益。

第三十二條 各級(jí)宣傳、教育部門制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。

第九章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第三十三條 各級(jí)政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立問責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，省級(jí)重點(diǎn)督查，市級(jí)定期巡查，區(qū)縣全程檢查，學(xué)校日常自查，促進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。

第三十四條 采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查食品安全、資金安全管理和職責(zé)履行情況。

第三十五條 對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門、學(xué)校及其工作人員在實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃過程中的違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十章 附 則

第三十六條 各區(qū)縣依據(jù)本辦法制訂本地具體實(shí)施辦法。

第三十七條 本辦法自2018年9月21日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/66229.html

本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳