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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕109號(hào)
相關(guān)解讀：《西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策》11月1日起施行
相關(guān)解讀：《西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策》明起施行 鼓勵(lì)單位存量建設(shè)用地建公共停車場(chǎng)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
西安市人民政府辦公廳
2018年10月25日
西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策
為了進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公共停車場(chǎng)(庫)建設(shè)，逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)、健康發(fā)展的西安停車產(chǎn)業(yè)化道路，著力緩解停車難問題，特制定本優(yōu)惠政策。
一、優(yōu)惠政策的適用范圍
(一)本優(yōu)惠政策適用于我市主城區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃建設(shè)的公共停車場(chǎng)，新建建筑超配建且向社會(huì)開放的超配部分的泊位。
(二)享受優(yōu)惠政策的停車場(chǎng)應(yīng)滿足以下條件：
停車場(chǎng)項(xiàng)目列入全市年度停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃;各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)齊全;接入西安智慧停車平臺(tái)。
二、優(yōu)惠政策的類型及標(biāo)準(zhǔn)
(三)優(yōu)惠政策分為用地取得、城建費(fèi)用減免、資金補(bǔ)助和經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化四種類型。
(四)鼓勵(lì)建設(shè)單位在符合規(guī)劃的前提下，利用單位存量建設(shè)用地建設(shè)公共停車場(chǎng)(庫)，已批準(zhǔn)土地用途不作調(diào)整，不再征收土地出讓金，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)執(zhí)行。
(五)利用城市綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間獨(dú)立開發(fā)的公共停車場(chǎng)，土地出讓金按交通用途評(píng)估價(jià)減半收取，地下建筑物產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，并可分層登記。
(六)零星國(guó)有建設(shè)用地受現(xiàn)狀客觀條件或特殊歷史因素制約無法獨(dú)立分宗或不具備單獨(dú)招拍掛出讓條件，但符合城市規(guī)劃可以建設(shè)公共停車場(chǎng)(庫)的，用地單位可以向市國(guó)土部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓方式供地。
(七)新建建筑充分利用地下空間，超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)開放的超配部分，不計(jì)收土地出讓金等價(jià)款。
(八)公共停車場(chǎng)和超配對(duì)外開放部分的泊位面積享受城市配套費(fèi)減免政策;需臨時(shí)占用綠地的，免繳臨時(shí)占用城市綠地補(bǔ)償費(fèi)(停車場(chǎng)建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)占用綠地進(jìn)行恢復(fù));需臨時(shí)占用城市道路的，免繳臨時(shí)占道費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)(停車場(chǎng)建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)占用城市道路進(jìn)行恢復(fù))。
(九)單建的地下公共停車場(chǎng)，與人防工程布點(diǎn)規(guī)劃相吻合的，須按照人防工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);其他地上地下公共停車場(chǎng)項(xiàng)目(含機(jī)械式公共停車庫)由建設(shè)單位自主決定，可免建人防工程、免繳人防異地建設(shè)費(fèi)。
(十)停車場(chǎng)建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見附件《公共停車場(chǎng)(庫)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》。
(十一)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的優(yōu)化措施：
1.新建停車場(chǎng)自正式營(yíng)業(yè)之日起，市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)取消周邊200米范圍內(nèi)的占道停車場(chǎng);
2.完善停車場(chǎng)周邊市政公用配套設(shè)施和停車誘導(dǎo)設(shè)施;
3.對(duì)于新建泊位數(shù)超過50個(gè)的地上停車樓、地下停車場(chǎng)及機(jī)械式停車場(chǎng)(升降橫移、簡(jiǎn)易升降等類除外)，可配建不超過總面積20%的附屬配套面積。
4.社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)(庫)，可以整體轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但不能改變公共使用性質(zhì)，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)執(zhí)行。
三、優(yōu)惠政策的申請(qǐng)和執(zhí)行程序
(十二)停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策的申請(qǐng)應(yīng)提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目認(rèn)定單、優(yōu)惠政策申請(qǐng)表、并簽訂《西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)議書》等。
(十三)停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策的審議和執(zhí)行由市建委(停車辦)組織各成員單位采取會(huì)議的形式，按照“一次審議，分步兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行。審議確定的內(nèi)容包括：
1.享受優(yōu)惠政策的類型;
2.資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
3.取消占道停車場(chǎng)的位置、數(shù)量;
4.其它事項(xiàng)。
(十四)公共停車場(chǎng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)原則上在報(bào)建、竣工開業(yè)、運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段分步兌現(xiàn)。報(bào)建時(shí)按程序兌現(xiàn)城市配套費(fèi)的減免;竣工開業(yè)時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化措施;補(bǔ)助資金在工程開建后分三次兌現(xiàn)，開工當(dāng)年兌現(xiàn)總補(bǔ)助資金的20%，建成營(yíng)業(yè)后兩年內(nèi)每年兌現(xiàn)40%;林蔭、海綿停車場(chǎng)建成后當(dāng)年一次性予以兌現(xiàn)。
1.城市配套費(fèi)減免的兌現(xiàn)，由市建委及各開發(fā)區(qū)相關(guān)部門按照城市配套費(fèi)減免的相關(guān)程序執(zhí)行。
2.資金補(bǔ)助的兌現(xiàn)，由市建委會(huì)同市財(cái)政局按程序進(jìn)行補(bǔ)助兌現(xiàn)。
3.經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化措施的兌現(xiàn)，由市交警支隊(duì)、市城管局、市市政局等部門按照文件要求執(zhí)行。
四、補(bǔ)助資金的管理及使用
(十五)停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金來源主要為城市配套費(fèi)、占道停車場(chǎng)收入、公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入等。
(十六)補(bǔ)助資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制，城六區(qū)補(bǔ)助資金列入市本級(jí)城建投資維護(hù)計(jì)劃，其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金自行負(fù)擔(dān)。
五、其它
(十七)其他區(qū)縣及各開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定不低于全市優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快公共停車場(chǎng)建設(shè)工作。
(十八)擅自關(guān)閉、挪用或附屬經(jīng)營(yíng)面積超標(biāo)的停車場(chǎng)，由各區(qū)建設(shè)行政管理部門予以糾正。拒不改正的，按《西安市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及簽訂的《西安市停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)議書》相關(guān)條款處理。
(十九)本辦法發(fā)布前，在建停車場(chǎng)(庫)停車設(shè)施類型在原《西安市公共停車場(chǎng)優(yōu)惠政策》(市政辦發(fā)〔2012〕43號(hào))中未予明確的，按本辦法規(guī)定的分類及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助。列入公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助資金有效期三年。
(二十)本辦法自2018年11月1日起施行。
(二十一)本優(yōu)惠政策由市建委負(fù)責(zé)解釋。
附件：公共停車場(chǎng)(庫)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2018]109號(hào)
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