市政辦發(fā)〔2018〕107號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市新建停車位三年行動(dòng)方案（2018-2020年）〉的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市新建停車位三年行動(dòng)方案（2018-2020年）〉的通知》





市政辦發(fā)〔2018〕107號(hào)

相關(guān)解讀：《西安市新建停車位三年行動(dòng)方案》正式印發(fā)

西安市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)《西安市新建停車位三年行動(dòng)方案

（２０１８—２０２０年）》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新建停車位三年行動(dòng)方案（２０１８—２０２０年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市人民政府辦公廳

２０１８年１０月２５日

西安市新建停車位三年行動(dòng)方案（２０１８—２０２０年）

按照市委、市政府總體工作部署，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《西安市城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》及《西安市城市地下空間規(guī)劃建設(shè)利用三年行動(dòng)方案》，加快利用城市地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，緩解停車供需矛盾，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體的總體思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌利用地下空間、建管并舉、綜合施策、依法治亂的原則，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配建停車位，增加公共停車位供給，提高停車位使用效率，盤活停車資源，改善靜態(tài)交通秩序，有效緩解停車難。

二、工作目標(biāo)

通過三年努力，按照老區(qū)補(bǔ)建還舊賬、新區(qū)建設(shè)不欠帳的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)停車位供需整體平衡，三年期間共新建停車位４８萬個(gè)，其中每年新建１６萬個(gè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在品質(zhì)西安建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，通過月例會(huì)形式協(xié)調(diào)解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中存在的問題，負(fù)責(zé)每年１６萬個(gè)新建停車位的監(jiān)督考核。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善停車設(shè)施規(guī)劃，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。

１．完善停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。２０１８年１２月底前，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，在《西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、補(bǔ)充、更新公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，將專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，加強(qiáng)規(guī)劃的管控工作，強(qiáng)化規(guī)劃約束性指標(biāo)剛性管理，確保公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的可實(shí)施性；完善主城區(qū)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行地下停車場(chǎng)的規(guī)劃編制工作，明確地下停車場(chǎng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，并制定規(guī)劃審批流程。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃將作為各區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)公共停車場(chǎng)的主要依據(jù)。

牽頭單位：市規(guī)劃局

配合單位：各區(qū)、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃部門

２．加快城市地下空間開發(fā)利用。以項(xiàng)目為支撐，加快地下空間開發(fā)利用建設(shè)停車場(chǎng)，從２０１９開始，凡重大項(xiàng)目、新建小區(qū)、公園、綠地廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、各類場(chǎng)館、城市綜合體的建設(shè)，應(yīng)進(jìn)行地下三層（含）以上開發(fā)，原則上不少于地下兩層用于停車；單建地下公共停車場(chǎng)項(xiàng)目因地形、用地大小等因素綜合考慮，實(shí)施確有困難的可按地下二層開發(fā)。

牽頭單位：市規(guī)劃局

配合單位：各區(qū)、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃部門

３．修訂停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，完善停車位發(fā)展規(guī)劃，２０１８年１０月前完成城市建筑物差別化配建停車位標(biāo)準(zhǔn)修訂，提高配建比。

牽頭單位：市規(guī)劃局

４．加強(qiáng)配建停車位審批和監(jiān)管。停車位配建標(biāo)準(zhǔn)作為建筑工程強(qiáng)制性審核指標(biāo)，在審批中強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，加強(qiáng)配建停車位過程監(jiān)管，確保停車位建設(shè)與項(xiàng)目主體同步驗(yàn)收，同步交付使用，對(duì)配建停車位不足項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并責(zé)令補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)或同類區(qū)域補(bǔ)建。

牽頭單位：市規(guī)劃局

配合單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、西安城投集團(tuán)

５．加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)用地保障。依據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度公共停車位建設(shè)任務(wù)量，在每年儲(chǔ)備土地中確定３００畝公共停車場(chǎng)建設(shè)用地，專項(xiàng)用于引進(jìn)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，并及時(shí)向社會(huì)公開信息。２０１９年完成公共停車場(chǎng)ＰＰＰ項(xiàng)目土地劃撥工作。

牽頭單位：市國(guó)土局

配合單位：市規(guī)劃局、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

６．結(jié)合城中村改造計(jì)劃，充分利用地下空間開發(fā)，預(yù)留一定用地并同步實(shí)施建設(shè)公共停車場(chǎng)。

牽頭單位：市城改辦

配合單位：各區(qū)政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（二）加快停車設(shè)施建設(shè)，緩解停車難。

７．加快配建停車位審批工作。每年審批建設(shè)項(xiàng)目配建車位數(shù)不低于１４萬個(gè)，并進(jìn)行任務(wù)分解及考核。

牽頭單位：市規(guī)劃局

配合單位：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃部門

８．加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。制定公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)年度建設(shè)任務(wù)，并進(jìn)行工作考核。每年新建公共停車位數(shù)不低于２萬個(gè)，其中地下停車位數(shù)不低于６７００個(gè)。

牽頭單位：市建委

配合單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、西安城投集團(tuán)

９．充分利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，各區(qū)、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)每年開工建設(shè)１—２個(gè)地下停車場(chǎng)示范項(xiàng)目。

牽頭單位：各區(qū)政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１０．充分挖掘現(xiàn)有資源，指導(dǎo)全市中小學(xué)利用操場(chǎng)地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，每個(gè)區(qū)、開發(fā)區(qū)新建、改建操場(chǎng)地下停車場(chǎng)項(xiàng)目不少于２個(gè)，緩解學(xué)校周邊交通擁堵與停車難。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市規(guī)劃局、各區(qū)政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１１．加快公園、綠地廣場(chǎng)地下空間利用。對(duì)新改擴(kuò)建公園、綠地廣場(chǎng)要充分考慮地下空間綜合利用，　每年開發(fā)地下停車場(chǎng)項(xiàng)目數(shù)不低于２個(gè)。

牽頭單位：市城管局

配合單位：各區(qū)政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１２．改善旅游景區(qū)環(huán)境，解決停車難問題，每年啟動(dòng)３個(gè)景區(qū)地下停車場(chǎng)項(xiàng)目。

牽頭單位：市旅發(fā)委

配合單位：市規(guī)劃局、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１３．結(jié)合地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)需求，同步建設(shè)Ｐ＋Ｒ地下停車場(chǎng)不少于６個(gè)，緩解城區(qū)交通壓力。

牽頭單位：市軌道辦

配合單位：市規(guī)劃局、各區(qū)政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１４．提高公共停車場(chǎng)ＰＰＰ項(xiàng)目落地率。２０１８年１０月底前完成涉及項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市規(guī)劃部門加快辦理項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)劃手續(xù)；國(guó)土部門加快土地劃撥工作；城管局積極對(duì)接項(xiàng)目涉及的公園綠地管理單位，為項(xiàng)目建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并加快辦理苗木遷移等手續(xù)；各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)完成項(xiàng)目建設(shè)用地的征地拆遷工作。

牽頭單位：市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市城管局、西安城投集團(tuán)、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（三）盤活停車資源，提升停車服務(wù)管理水平。

１５．開展停車信息采集工作。全面收集停車場(chǎng)動(dòng)、靜態(tài)停車信息并逐步錄入西安智慧停車平臺(tái)。加強(qiáng)停車場(chǎng)日常監(jiān)管工作，２０１８年１２月底前對(duì)已備案停車場(chǎng)的停車數(shù)據(jù)全部接入西安停車信息平臺(tái)，做到全市停車狀況底數(shù)清、情況明，盤活停車資源，實(shí)時(shí)發(fā)布停車信息。

牽頭單位：市建委、市規(guī)劃局、市公安局交警支隊(duì)

配合單位：市財(cái)政局、市城管局、西安城投集團(tuán)、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１６．修訂西安市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策。２０１８年１０月底前，完成公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策的修訂，引導(dǎo)利用地下空間開發(fā)建設(shè)，加大地下井筒式機(jī)械車庫(kù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；明確各部門在停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)中的工作職責(zé)，以停車場(chǎng)建設(shè)為依托，持續(xù)進(jìn)行停車場(chǎng)周邊交通整治，優(yōu)化停車場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

牽頭單位：市建委

配合單位：市財(cái)政局、市公安局交警支隊(duì)、市城管局、市市政局

１７．加強(qiáng)占道停車秩序管理。完善常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)治理各類亂停車現(xiàn)象。

牽頭單位：市公安局交警支隊(duì)、市城管局

配合單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

１８．鼓勵(lì)停車資源共享。鼓勵(lì)沿街單位、社區(qū)內(nèi)部停車位對(duì)外開放，錯(cuò)時(shí)停車，實(shí)施有償服務(wù)。

牽頭單位：各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

加快推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)是市委、市政府破解“治堵難”的重要舉措，市級(jí)各部門、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)有力的決心，推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。

各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)是組織實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)進(jìn)一步明確年度任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任，形成具體工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)部門，安排專職人員推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保任務(wù)落實(shí)。

（三）精心組織、加快實(shí)施。

各責(zé)任主體要提前謀劃，對(duì)停車場(chǎng)審批、建設(shè)等環(huán)節(jié)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；各職能部門要將停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理納入綠色通道、限時(shí)辦結(jié)。

附件：西安市公共停車位建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表（２０１８—２０２０年）

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2018]107號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳