廈府辦〔2019〕50號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目引薦人獎勵辦法的通知》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目引薦人獎勵辦法的通知》



廈府辦〔2019〕50號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

《廈門市招商中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目引薦人獎勵辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2019年4月26日

廈門市招商中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目引薦人獎勵辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步促進(jìn)我市招商引資工作，充分調(diào)動各類社會力量支持我市招商引資工作，拓展招商引資渠道，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，制定本辦法。

第二章鼓勵開展中介招商

第二條招商中介機(jī)構(gòu)

招商中介機(jī)構(gòu)指接受我市市直各有關(guān)部門和各區(qū)、自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū)、重大片區(qū)指揮部委托開展招商活動的境內(nèi)外專業(yè)投資促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，包括經(jīng)國家和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門核準(zhǔn)正式注冊登記的行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)聯(lián)合會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或海外專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。我市各級各部門及其下屬企事業(yè)單位或招商平臺公司除外。

第三條招商中介服務(wù)

招商中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)包括但不限于：為委托方在境內(nèi)外開展各類投資促進(jìn)活動提供必要的幫助和服務(wù)，提供投資環(huán)境、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等方面的咨詢服務(wù)，提供符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有效項(xiàng)目信息，組織投資者來廈考察，以及委托方委托的其它招商服務(wù)。

第四條委托招商服務(wù)協(xié)議

鼓勵我市市直各有關(guān)部門和各區(qū)、自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū)、重大片區(qū)指揮部根據(jù)工作需要，與一家或多家中介機(jī)構(gòu)簽訂委托招商服務(wù)協(xié)議。

第五條中介招商統(tǒng)籌

市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市中介招商工作。市、區(qū)各級部門應(yīng)將簽訂的《委托招商服務(wù)協(xié)議》、招商中介機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告于每年1月底前報(bào)市商務(wù)局備案。市級簽訂的招商中介機(jī)構(gòu)區(qū)級不再簽訂。

第六條項(xiàng)目落戶獎勵

招商中介機(jī)構(gòu)成功促成項(xiàng)目落戶我市的，按本辦法規(guī)定可申請項(xiàng)目引薦人獎勵。

第三章項(xiàng)目引薦人獎勵

第七條獎勵對象

㈠項(xiàng)目引薦人指向我市招商部門提供項(xiàng)目投資信息，引薦廈門市域外的投資者來廈投資并最終促成項(xiàng)目落戶的關(guān)鍵個人或機(jī)構(gòu)。根據(jù)其發(fā)揮的作用，可分為：

1.項(xiàng)目信息引薦人:向我市招商部門提供項(xiàng)目投資信息，并協(xié)助招商部門與投資方開展對接洽談，項(xiàng)目最終落戶廈門。

2.項(xiàng)目推動引薦人:向我市招商部門提供項(xiàng)目投資信息，推動投資方與我市招商部門開展對接洽談，在項(xiàng)目落戶過程中起到實(shí)質(zhì)推動作用并獲得投資方認(rèn)可，項(xiàng)目最終落戶廈門。

㈡項(xiàng)目引薦人可以是社會人士、法人或其他組織，但不包括本市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其工作人員，以及國有企業(yè)的市管干部和國有企業(yè)招商機(jī)構(gòu)及其工作人員。

㈢同一個引薦項(xiàng)目只認(rèn)定1名引薦人，若項(xiàng)目出現(xiàn)2名或以上引薦人的，視為1個引薦團(tuán)隊(duì)。該引薦團(tuán)隊(duì)在申請引薦人資格確認(rèn)時，須書面委托其中1人具體辦理，獎勵金分配由引薦團(tuán)隊(duì)自行商定。

第八條獎勵條件

引薦項(xiàng)目必須是在我市投產(chǎn)或運(yùn)營的新設(shè)法人項(xiàng)目（不含增資項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目和股權(quán)投資類項(xiàng)目），項(xiàng)目公司自工商登記之日起4年內(nèi)（截止日為獎勵申報(bào)日）符合下列任一獎勵條件：

㈠固定資產(chǎn)投資：項(xiàng)目公司在廈門投入的固定資產(chǎn)投資額不低于2億元人民幣，且達(dá)到土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議所約定的投資強(qiáng)度要求。

㈡實(shí)繳注冊資本：內(nèi)資項(xiàng)目公司的廈門市域外投資者實(shí)繳注冊資本不低于2億元人民幣，外資項(xiàng)目公司的外方投資者實(shí)繳注冊資本不低于3000萬美元。

㈢地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)：項(xiàng)目公司繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計(jì)不低于2000萬元人民幣。

第九條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目引薦人引薦項(xiàng)目符合上述獎勵條件，經(jīng)審核通過，給予如下獎勵：

㈠  項(xiàng)目信息引薦人獎勵

對于投資項(xiàng)目信息引薦人，給予一次性信息獎勵金10萬元人民幣。

㈡  項(xiàng)目推動引薦人獎勵

對于投資項(xiàng)目推動引薦人，可選擇下列獎勵標(biāo)準(zhǔn)之一申請獎勵，獎勵基數(shù)按市域外投資者在項(xiàng)目公司實(shí)繳注冊資本的占比進(jìn)行相應(yīng)折算。每個引薦項(xiàng)目獎勵金總額不超過300萬元人民幣。

1.符合固定資產(chǎn)投資獎勵條件的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額獎勵基數(shù)的5‰給予獎勵，固定資產(chǎn)投資額以會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

2.符合實(shí)繳注冊資本獎勵條件的項(xiàng)目，按照實(shí)繳注冊資本獎勵基數(shù)的5‰給予獎勵，實(shí)繳注冊資本以會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。獎勵金額不超過引薦項(xiàng)目公司自商事登記之日至獎勵申請日為止實(shí)際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額。

3.符合地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵條件的項(xiàng)目，按照形成地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵基數(shù)的6%給予獎勵。

㈢重點(diǎn)項(xiàng)目疊加獎勵：對項(xiàng)目推動引薦人成功引進(jìn)近三年《財(cái)富》世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、臺灣百大企業(yè)、中央企業(yè)、境內(nèi)上市公司或行業(yè)龍頭等知名企業(yè)或由其控股公司投資符合《廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目，除按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵外，再一次性給予20萬元人民幣疊加獎勵。

第十條申報(bào)程序

㈠  引薦項(xiàng)目備案

引薦人開展引薦項(xiàng)目工作時，在協(xié)助招商部門與投資方對接洽談后，應(yīng)填寫《廈門市項(xiàng)目引薦人備案表》，向項(xiàng)目意向落戶區(qū)（開發(fā)區(qū)）或市商務(wù)主管部門辦理項(xiàng)目引薦人備案手續(xù)。如屬于引薦團(tuán)隊(duì)，須提交書面委托書，委托其中一人具體辦理。項(xiàng)目引薦人未及時辦理備案手續(xù)的，不予獎勵。意向落戶區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)將備案信息向市商務(wù)局報(bào)備。

㈡  引薦項(xiàng)目獎勵申報(bào)

引薦人應(yīng)在項(xiàng)目公司商事登記之日起4年內(nèi)提出申報(bào)獎勵（若第4年在申報(bào)期后達(dá)到獎勵條件可延至次年申報(bào)）。逾期申報(bào)或規(guī)定期限內(nèi)項(xiàng)目未達(dá)到獎勵條件的，不予獎勵。

1.申報(bào)時間：全年

2.申報(bào)材料：項(xiàng)目引薦人應(yīng)向項(xiàng)目落戶區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)部門提交以下申報(bào)材料：

⑴《廈門市項(xiàng)目引薦人獎勵金申請表》；

⑵項(xiàng)目引薦人的有效身份證明或法人機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

⑶如申請項(xiàng)目推動引薦人獎勵，還需提交體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資或?qū)嵗U注冊資本內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告；

⑷如受理單位要求補(bǔ)充其他材料的，項(xiàng)目引薦人應(yīng)按要求補(bǔ)充提交。必要時，受理單位可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

3.項(xiàng)目審核：項(xiàng)目落戶區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審工作，并由區(qū)相關(guān)部門組成評審小組進(jìn)行評審，評審結(jié)果報(bào)經(jīng)落戶區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準(zhǔn)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門在10個工作日內(nèi)將評審結(jié)果報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局備案。

4.獎勵兌現(xiàn)：獎勵金由項(xiàng)目落戶區(qū)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)執(zhí)行兌現(xiàn)，資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，所需資金由區(qū)（開發(fā)區(qū)）先行全額撥付，并于次年3月31日前將上年度獎勵金撥付情況匯總報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局，市級和其他區(qū)級承擔(dān)部分通過市對區(qū)年終財(cái)政體制結(jié)算辦理。落戶區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)通知引薦人領(lǐng)取獎勵金。在發(fā)出獎勵通知6個月內(nèi)未領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄。

第十一條同一項(xiàng)目不做重復(fù)獎勵，引薦人可擇優(yōu)申請，但不重復(fù)享受。獎勵金基數(shù)為申報(bào)日止的實(shí)際發(fā)生數(shù)，其后因項(xiàng)目變化使得可獲獎勵金額增加的，不再給予獎勵。

第四章監(jiān)督管理

第十二條對采取各種不正當(dāng)手段騙取、冒領(lǐng)招商引資工作經(jīng)費(fèi)及獎勵金的單位或個人，將予以追回資金并依法處罰，追究當(dāng)事人及有關(guān)部門責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要認(rèn)真做好項(xiàng)目引薦人獎勵申報(bào)核查工作，有關(guān)部門及其工作人員在資金審核過程中，存在違反規(guī)定向不符合條件的單位或個人發(fā)放獎勵資金、擅自超出規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十四條各區(qū)（開發(fā)區(qū)）可根據(jù)自身實(shí)際情況和需求，出臺相應(yīng)的招商中介機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目引薦人的獎勵辦法。

第十五條本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期5年。《廈門市重大投資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法》（廈府辦〔2014〕201號）同時廢止。在本辦法有效期內(nèi)設(shè)立商事主體的項(xiàng)目，在有效期后達(dá)到項(xiàng)目引薦獎勵條件的，仍按本辦法給予獎勵。

附表：1.廈門市項(xiàng)目引薦人備案申請表

2.廈門市項(xiàng)目引薦人獎勵金申請表

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦