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《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》2016年修訂版(全文)

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蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例





 
(2009年10月27日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定 2009年11月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2016年4月25日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),2016年5月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例〉等9件地方性法規(guī)的決定》修正)


 


第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)市政設(shè)施管理,充分發(fā)揮其使用功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為生產(chǎn)和人民群眾生活服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)、維修及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

第三條 本條例所指市政設(shè)施包括:城市道路、橋涵、道路停車(chē)、照明、地下管線(xiàn)和城市供水、排水、防洪等設(shè)施。

城市供水、排水、防洪等設(shè)施的管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修資金,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資、捐資建設(shè)市政設(shè)施。

第五條 市市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)市(區(qū))市政設(shè)施行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、交通、水利(水務(wù))、園林和綠化、工商等行政管理部門(mén),以及各類(lèi)管線(xiàn)所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好市政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

市市政設(shè)施行政主管部門(mén)可以委托市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施的日常管理。

第六條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立市政設(shè)施管理信息系統(tǒng),及時(shí)更新市政設(shè)施管理信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。

市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制,制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

第七條 任何單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和愛(ài)護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),對(duì)損壞、偷盜市政設(shè)施或者影響市政設(shè)施正常使用的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

對(duì)保護(hù)市政設(shè)施作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者市政設(shè)施行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
 


第二章 規(guī)劃、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、維修



第八條 市政設(shè)施等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建設(shè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政設(shè)施各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃制定市政設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的市政設(shè)施技術(shù)狀況評(píng)價(jià)體系,并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合市政設(shè)施各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,制定市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,并按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和質(zhì)量保修等制度。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施,不得交付使用。

政府投資和社會(huì)捐資建設(shè)的市政設(shè)施,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)接收管理。其他社會(huì)投資建設(shè)的市政設(shè)施,由所有人自行養(yǎng)護(hù)、管理,并接受市政設(shè)施行政主管部門(mén)的監(jiān)督;符合接收條件的,可以由市政設(shè)施行政主管部門(mén)接收管理。

移交市政設(shè)施行政主管部門(mén)接收管理的,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)將市政設(shè)施的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料及時(shí)移交市政設(shè)施行政主管部門(mén)。

第十一條 城市住宅區(qū)、舊城改造區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域的配套市政設(shè)施及其與外部市政設(shè)施銜接部分,應(yīng)當(dāng)納入該區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃。

第十二條 公交場(chǎng)站、供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、交通安全、消防、廣告等依附于城市道路的各種設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),與城市道路同步建設(shè)。

第十三條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)。發(fā)現(xiàn)損壞、缺失的,應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,并及時(shí)維修、補(bǔ)缺;屬于其他所有人或者管理人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并督促其維修、補(bǔ)缺。

其他所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的市政設(shè)施加強(qiáng)巡查、養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)損壞、缺失的,應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,并及時(shí)維修、補(bǔ)缺。

市政設(shè)施行政主管部門(mén)和其他所有人或者管理人接到報(bào)修后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、補(bǔ)缺。

第十四條 因交通事故損壞市政設(shè)施的,負(fù)責(zé)處理交通事故的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施行政主管部門(mén)和其他所有人或者管理人。

第十五條 因公共利益確需改變市政設(shè)施使用功能的,有關(guān)單位或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織論證或者聽(tīng)證,并經(jīng)規(guī)劃、市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
 


第三章 城市道路管理



第十六條 城市道路包括城市機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、隔離帶、廣場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)。

城市道路管理范圍以規(guī)劃道路紅線(xiàn)為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線(xiàn)尚未實(shí)施的,以現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)為準(zhǔn)。

規(guī)劃道路紅線(xiàn)或者現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)與建(構(gòu))筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、管理。所有人或者管理人自行使用的,應(yīng)當(dāng)按照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政設(shè)施行政主管部門(mén)的監(jiān)督。 

第十七條 在城市道路管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

(一)堆放易燃易爆、有毒、放射性、刺激性氣味、易于飛揚(yáng)的物品或者廢棄物;

(二)封堵或者占用廣場(chǎng)和市政留用空地建造永久性建(構(gòu))筑物; 

(三)損毀或者擅自移動(dòng)窨井蓋、邊井蓋、平側(cè)石、地下管線(xiàn)的地面標(biāo)志物等設(shè)施;

(四)直接在城市道路上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物;

(五)在路面埋設(shè)地錨,進(jìn)行焊接、切割、破碎金屬和拋卸重物、焚燒物品等;

(六)擅自在人行道、廣場(chǎng)、街頭空地上開(kāi)設(shè)車(chē)行坡道或者開(kāi)辟進(jìn)出通道;

(七)擅自在人行道、廣場(chǎng)、街頭空地上停放、沖洗機(jī)動(dòng)車(chē),隨意停放非機(jī)動(dòng)車(chē);

(八)通行履帶車(chē)、鐵輪車(chē),擅自通行其他對(duì)道路有直接損害的車(chē)輛;

(九)擅自設(shè)置廣告設(shè)施; 

(十)其他侵占、損害、污染城市道路的行為。

第十八條 運(yùn)載超限的不可解體的物品,并對(duì)城市道路有直接危害或者超過(guò)城市道路承載能力的車(chē)輛需要在城市道路上行駛的,事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。車(chē)輛所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求采取相應(yīng)的保護(hù)措施,并承擔(dān)由此所發(fā)生的費(fèi)用。

第十九條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市道路。確需臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),并按照規(guī)定向市政設(shè)施行政主管部門(mén)繳納城市道路臨時(shí)占用費(fèi),領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》。占用期限不得超過(guò)三個(gè)月,需要繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù),但占用總期限不得超過(guò)六個(gè)月。占用期滿(mǎn),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)查驗(yàn)后注銷(xiāo)《臨時(shí)占用道路許可證》。造成城市道路損壞的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定賠償。

第二十條 需在建成后的城市道路上開(kāi)設(shè)道口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,報(bào)市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條 需要依附于城市道路設(shè)置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)并繳納城市道路占用費(fèi)后方可實(shí)施。

設(shè)置交通安全、治安崗?fù)?、公交?chǎng)站、環(huán)衛(wèi)等社會(huì)公益性設(shè)施,經(jīng)批準(zhǔn),可以免收城市道路占用費(fèi)。

第二十二條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,到市政設(shè)施行政主管部門(mén)辦理道路挖掘?qū)徟掷m(xù),并按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),領(lǐng)取《挖掘道路許可證》,方可實(shí)施。影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。

新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)不得挖掘,或者大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者縣級(jí)市(區(qū))人民政府同意后,按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)挖掘施工開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)查明現(xiàn)有地下管線(xiàn)的埋設(shè)情況;

(二)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)懸掛《挖掘道路許可證》,按證實(shí)施,不得擅自變更;

(三)挖掘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和圍欄等安全防護(hù)設(shè)施;

(四)橫穿主干道的挖掘施工,應(yīng)當(dāng)在夜間或者交通空閑的時(shí)間進(jìn)行,挖掘單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)維持交通秩序;

(五)影響行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)通道;

(六)挖掘城市道路超過(guò)三百米的,應(yīng)當(dāng)分段施工;

(七)挖掘施工中損壞地下管線(xiàn)、與地下管線(xiàn)發(fā)生沖突或者發(fā)現(xiàn)不明地下管線(xiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取相應(yīng)措施,并報(bào)請(qǐng)市政設(shè)施主管部門(mén)和相關(guān)管線(xiàn)所有人或者管理人處理;

(八)挖掘施工可能影響消防、防洪或者造成其他危害后果的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并采取相應(yīng)防范補(bǔ)救措施;

(九)遇到文物、測(cè)量標(biāo)志等設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告相關(guān)行政主管部門(mén),并及時(shí)采取保護(hù)措施,不得移位、損壞、填沒(méi);

(十)及時(shí)清運(yùn)挖掘產(chǎn)生的渣土,工程完成后按照規(guī)定回填夯實(shí),及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)設(shè)施。

第二十四條 挖掘工程結(jié)束后,挖掘城市道路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)注銷(xiāo)《挖掘道路許可證》。市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織安排城市道路挖掘工程的修復(fù)。
 


第四章 城市橋涵管理



第二十五條 城市橋涵包括橋梁(含高架道路、立體交叉橋、人行天橋)、涵洞、地下通道(含隧道)及其附屬設(shè)施。

城市橋涵安全保護(hù)區(qū)域?yàn)闃蚝怪蓖队懊婕皟蓚?cè)一定距離,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)依據(jù)橋涵的結(jié)構(gòu)、類(lèi)型確定、公布。

第二十六條 車(chē)輛、船舶通過(guò)橋涵,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)對(duì)設(shè)有限載、限高、限寬等標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志規(guī)定行駛;

(二)超過(guò)限制通行標(biāo)志規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)需要通過(guò)橋涵時(shí),應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)并采取安全防范措施后按照指定時(shí)間、方式通過(guò);

(三)船舶應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎行駛,因碰撞等原因損壞橋涵設(shè)施的,船舶所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)告,涉及通航水域的,還應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

在城市高架道路、立體交叉橋、隧道內(nèi),禁止行人、非機(jī)動(dòng)車(chē),以及貨車(chē)、摩托車(chē)和其他對(duì)橋涵安全有直接影響的機(jī)動(dòng)車(chē)通行。市、縣級(jí)市人民政府另有規(guī)定的除外。

第二十七條 在城市橋涵安全保護(hù)區(qū)域,禁止下列行為:

(一)在橋面上停車(chē)(交通管制等特殊情況除外)、試剎車(chē);

(二)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝,在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè);

(三)擅自設(shè)置廣告、聲屏障等設(shè)施;

(四)破壞、增設(shè)、變更或者移動(dòng)橋涵的附屬設(shè)施;

(五)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、違章搭建建(構(gòu))筑物;

(六)在橋涵引道、邊坡挖坑取土,傾倒垃圾等廢棄物;

(七)未采取安全保護(hù)措施,從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè);

(八)其他損害、侵占、盜竊橋涵設(shè)施的行為。

第二十八條 城市橋涵應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用和管理,任何單位或者個(gè)人不得擅自占用。確需占用的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)審批同意,簽訂臨時(shí)占用及設(shè)施保護(hù)協(xié)議后,按照規(guī)定臨時(shí)占用。影響道路通行的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。

第二十九條 古橋維修應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、保持風(fēng)貌、原樣修復(fù)的原則。屬于文物保護(hù)單位的古橋,其維修方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
 


第五章 城市道路停車(chē)設(shè)施管理



第三十條 城市道路停車(chē)設(shè)施是指利用城市道路(含高架道路下、立體交叉橋下等),按照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范設(shè)置的可供車(chē)輛臨時(shí)停放的場(chǎng)所及其附屬設(shè)施。

第三十一條 設(shè)置城市道路停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循便民利民、公開(kāi)透明、科學(xué)合理的原則。

設(shè)置城市道路停車(chē)設(shè)施不得影響行人、車(chē)輛通行。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施行政主管部門(mén),根據(jù)交通狀況和停車(chē)需求,依據(jù)綜合交通規(guī)劃、公共停車(chē)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃以及城市道路汽車(chē)停車(chē)泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),在城市道路范圍內(nèi)施劃停車(chē)泊位。

規(guī)劃道路紅線(xiàn)或者現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)與建(構(gòu))筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,需要施劃停車(chē)泊位的,由所有人或者管理人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置道路停車(chē)泊位。

第三十三條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路停車(chē)設(shè)施的統(tǒng)一使用管理。政府投資的其他公共停車(chē)場(chǎng)所可以移交市政設(shè)施行政主管部門(mén)管理。

市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在設(shè)有停車(chē)泊位的場(chǎng)所配置必要的停車(chē)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備,公布允許停放的車(chē)型、時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和監(jiān)督電話(huà)等。

第三十四條 因交通情況發(fā)生變化或者因道路大修、路面挖掘影響停車(chē)泊位使用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施行政主管部門(mén)撤除停車(chē)泊位,并由市政設(shè)施行政主管部門(mén)向社會(huì)公告。

因道路大修、路面挖掘而撤除的停車(chē)泊位,應(yīng)當(dāng)在道路大修、路面挖掘竣工后予以恢復(fù)。

其他單位或者個(gè)人不得撤除、侵占城市道路停車(chē)泊位。

公共停車(chē)泊位不得作為單位或者個(gè)人專(zhuān)用停車(chē)泊位。

第三十五條 在城市道路停車(chē)泊位停放車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車(chē)型、時(shí)段、方向停放,并支付城市道路停車(chē)泊位使用費(fèi)。

城市道路停車(chē)泊位禁止停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛。
 


第六章 城市照明設(shè)施管理



第三十六條 城市照明是指由功能照明和景觀(guān)照明構(gòu)成的城市戶(hù)外照明,包括城市道路、橋涵、免費(fèi)開(kāi)放公園、公共綠地、住宅區(qū)以及其他建(構(gòu))筑物等功能照明和景觀(guān)照明。

城市照明設(shè)施是指用于城市照明供配電系統(tǒng)、照明配光系統(tǒng)、控制管理系統(tǒng)的配電室、變壓器、配電箱、控制箱、監(jiān)控器、燈桿、支架、管線(xiàn)、燈具總成、工作井及照明附屬設(shè)備等。

第三十七條 城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家節(jié)能和環(huán)保的規(guī)定、規(guī)范,選用的設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)和要求。

鼓勵(lì)采用新型的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

第三十八條 城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百,工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物(包括公共設(shè)施),按照景觀(guān)照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需要設(shè)置景觀(guān)照明的,由所有人負(fù)責(zé)建設(shè),與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

第三十九條 禁止下列損害城市照明設(shè)施的行為:

(一)擅自遷移、拆除、停用、改動(dòng)城市照明設(shè)施;

(二)擅自利用城市照明設(shè)施設(shè)置、張貼、懸掛宣傳品和廣告;

(三)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線(xiàn)纜、設(shè)置其他設(shè)施或者接用電源;

(四)擅自在城市照明設(shè)施周?chē)诳尤⊥?、堆放物品、修建建(?gòu))筑物;

(五)其他損害城市照明設(shè)施的行為。

第四十條 確需利用城市照明設(shè)施設(shè)置、張貼、懸掛宣傳品和廣告的,或者在城市公共照明設(shè)施上架設(shè)線(xiàn)纜、設(shè)置其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得城市照明設(shè)施所有人或者管理人同意,按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四十一條 城市照明設(shè)施附近的樹(shù)木與帶電物體的安全距離不得小于一米。因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹(shù)木,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)與園林和綠化管理部門(mén)協(xié)商后處理;因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的,市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,并及時(shí)通知園林和綠化管理部門(mén)處理。

第四十二條 需要遷移、拆除城市照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,由城市照明設(shè)施所有人或者管理人負(fù)責(zé)實(shí)施,所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況需要遷移、拆除城市照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市政設(shè)施行政主管部門(mén),并在一個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
 


第七章 城市地下管線(xiàn)管理



第四十三條 城市地下管線(xiàn),是指城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、工業(yè)等各類(lèi)地下管線(xiàn)及其附屬設(shè)施。

第四十四條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)工程及其占用的空間資源的綜合協(xié)調(diào)和管理。

第四十五條 管線(xiàn)占用的地下空間資源屬?lài)?guó)家所有,應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、滿(mǎn)足發(fā)展需求。

政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市地下公共管廊、弱電管廊(共同管溝)建設(shè)。布設(shè)地下管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用已建成的地下公共管廊、弱電管廊。

第四十六條 設(shè)置各類(lèi)地下管線(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、市政設(shè)施等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

地下管線(xiàn)突發(fā)故障,急需挖掘城市道路搶修的,可以先行施工,同時(shí)向市政設(shè)施行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告,并在一個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第四十七條 各類(lèi)地下管線(xiàn)的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并按照下列規(guī)定實(shí)施:

(一)沿道路建設(shè)管線(xiàn),走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線(xiàn),避免干擾交叉;

(二)在已建城市主干道路或者廣場(chǎng)、步行街下埋設(shè)地下管線(xiàn)的,優(yōu)先采用非開(kāi)放式挖掘技術(shù);

(三)具備條件的,同類(lèi)管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),架空線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)埋入地下;

(四)新建管線(xiàn)讓已建管線(xiàn),臨時(shí)管線(xiàn)讓永久管線(xiàn),小管道讓大管道,壓力管道讓重力管道,可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道;

(五)建設(shè)非金屬管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)同步敷設(shè)金屬帶標(biāo)識(shí)。

第四十八條 地下管線(xiàn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后向市政設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)送竣工資料。
 


第八章 法律責(zé)任



第四十九條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,按照國(guó)家有關(guān)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。

損壞市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。因市政設(shè)施老化或者損壞,造成人身安全事故或者財(cái)產(chǎn)損失的,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

偷盜、破壞市政設(shè)施,損害公共利益、危害公共安全的,由公安部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例第十七條、第二十七條、第三十九條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:

(一)情節(jié)輕微,或者造成一千元以下?lián)p失的,處以二百元以上一千元以下罰款;

(二)情節(jié)一般,或者造成一千元以上五千元以下?lián)p失的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(三)情節(jié)嚴(yán)重,或者造成五千元以上損失的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第一款、第二十八條、第四十八條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十四條第三款和第四款規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第四十條、第四十二條、第四十六條規(guī)定的,由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 市政設(shè)施行政主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 


第九章 附 則



第五十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路、橋涵、照明、供水、排水、防洪等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)、維修及其監(jiān)督管理活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。

第五十六條 本條例自2010年3月1日起施行。1995年12月24日蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行的《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。









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