寧政辦〔2017〕166號《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實施方案的通知》

《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實施方案的通知》




寧政辦〔2017〕166號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

西寧市人民政府辦公廳

2017年8月2日

關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展實施方案

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2015〕52號）、《青海省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》（青政辦〔2015〕227號）精神，進一步做好我市戲曲藝術(shù)保護傳承發(fā)展工作，促進戲曲事業(yè)的繁榮發(fā)展，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，振興我市地方戲曲事業(yè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大及歷次全會精神，以習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神為指導，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，創(chuàng)作更多無愧于時代、無愧于人民的精品力作，培養(yǎng)更多德藝雙馨的戲曲藝術(shù)人才，推動我市地方戲曲繁榮發(fā)展，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧提供強有力的精神動力和輿論支持。

二、目標任務(wù)

在“十三五”期間，推動具有深厚群眾基礎(chǔ)的秦腔、平弦戲等劇種的不斷成熟完善，培養(yǎng)一批西寧戲曲人才隊伍，建立健全西寧戲曲藝術(shù)保護傳承工作體系。加大對民間戲曲藝術(shù)表演團體的指導與扶持，大幅度提升戲曲表演團體服務(wù)群眾的綜合能力水平，形成全社會重視戲曲、關(guān)心戲曲支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的良好局面。

三、具體措施

（一）加強地方戲曲保護傳承和理論研究

根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對西寧地區(qū)戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行分類保護，以市群藝館山陜會館為主要依托，應(yīng)用現(xiàn)代多媒體和數(shù)字技術(shù)，對各劇種優(yōu)秀傳統(tǒng)保留劇目、戲曲文獻資料和散落在民間口口相傳的珍貴戲曲史料進行搶救；做好戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人舞臺藝術(shù)實踐、藝術(shù)精粹和歷史記憶的挖掘和保護工作。以市群藝館理論調(diào)研部為抓手加強對地方戲曲理論的研究傳承保護和理論研究工作。

（二）全力實施地方戲曲保護傳承

制定符合我市實際戲曲劇種近期和中長期保護計劃。通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金，支持市內(nèi)戲曲劇種保護與發(fā)展，加強地方戲曲保護與傳承。緊抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策，對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的地方戲曲進行資料遺產(chǎn)的搶救性記錄與整理保護，重點開展青海越賢小戲（眉戶戲）、皮影戲、青海民間小調(diào)等地方曲藝名家收徒傳藝工程，做好地方戲經(jīng)典劇目的錄制存檔工作。加大對群眾基礎(chǔ)深厚的秦腔、豫劇等外來劇種的支持力度，切實提供更大的發(fā)展空間。

（三）支持優(yōu)秀戲曲作品創(chuàng)作生產(chǎn)

1．加大劇本創(chuàng)作扶持力度。劇本為一劇之本，必須儲備相應(yīng)的劇本庫存，才能為我市地方戲曲持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此要結(jié)合我市劇種特點，充分挖掘和整理地方戲曲傳統(tǒng)劇目，創(chuàng)作一批具有青海特色的改編劇目。一是加強原創(chuàng)劇本的創(chuàng)作。制定年度創(chuàng)作計劃和目標，鼓勵和支持現(xiàn)有編劇人員深入基層、深入生活，開展采風活動，對列入市級重點創(chuàng)作的劇本，給予創(chuàng)作人員一定的前期經(jīng)費資助；對獲得國家、省市級大獎的給予一定的獎勵。二是開展“三個一批”（征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批）劇本創(chuàng)作扶持活動，對優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作項目予以支持，實行優(yōu)秀劇本資源共建共享，向?qū)I(yè)文藝院團推薦，緩解劇本創(chuàng)作生產(chǎn)瓶頸問題。三是深度挖掘整理一批優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，經(jīng)組織專家評審修改整理后，列入優(yōu)秀劇目庫。凡列入劇目庫劇本，可由地方院團申請，免費使用。

2．規(guī)劃精品創(chuàng)作工程。集中優(yōu)勢資源，每2-3年推出一部在全省乃至全國有重大影響的原創(chuàng)精品戲曲劇目；通過挖掘、整理、改編優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲劇目，利用現(xiàn)代形式，打造一批既能產(chǎn)生廣泛影響、又能經(jīng)得起市場檢驗的精品劇目，提高傳統(tǒng)戲曲的影響力。

3．舉辦地方戲曲（?。┪乃囐愂?。定期舉辦西寧市戲劇大賽等活動，促進我市劇目創(chuàng)作展演，培育和推出優(yōu)秀作品和人才。

（四）實施文化惠民工程，加大政府購買力度

實施“舞臺藝術(shù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”和“精品劇目演出季”文化惠民工程。將地方戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄和政府為民辦實事項目，通過政府購買服務(wù)方式，每年購買200場文藝演出深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)進行演出，每年購買3場優(yōu)秀戲曲劇目進行“精品劇目演出季”劇場演出。符合條件的民營戲曲院團可通過多種形式參與演出。

（五）加強戲曲人才隊伍建設(shè)，提供人才支撐

1．引進優(yōu)秀人才。定期舉辦全市青年戲劇演員大賽，檢閱、發(fā)現(xiàn)和推出我市優(yōu)秀青年戲劇人才，對在比賽中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀演員引進市屬文藝院團重點培養(yǎng)使用。定期舉辦公開招聘會，引進全國各地優(yōu)秀青年戲曲演員，充實我市地方戲曲人才梯隊建設(shè)。

2．培養(yǎng)優(yōu)秀人才。定期舉辦戲曲主要演員研修班，邀請知名藝術(shù)家、戲劇理論家授課，全面提高院團主要演員的藝術(shù)修養(yǎng)和綜合素質(zhì)；分年度組織舉辦戲曲編劇、導演、作曲、舞美等多專業(yè)培訓活動；支持青年演員拜師藝術(shù)名家，對名家授課和學生排練一定的資助費用；為我市優(yōu)秀戲曲演員量身排戲，為他們創(chuàng)造提供更多的業(yè)務(wù)學習、藝術(shù)實踐和展示藝術(shù)才華的舞臺，從而培養(yǎng)推出我市新的戲曲明星和領(lǐng)軍人物。

3．人才梯隊補充。依托省外藝術(shù)院校培育青年戲曲演員，大力支持專業(yè)院團與藝術(shù)院校以多種方式合作，培養(yǎng)編劇、導演、表演、音樂、舞臺美術(shù)等多門類各方面人才；鼓勵支持成名戲曲藝術(shù)家通過帶徒方式，大力選拔和培養(yǎng)拔尖人才；在創(chuàng)作演出中重視各類青年戲曲人才的培養(yǎng)與鍛煉，有效補充人才梯隊建設(shè)。

4．實施戲曲名家推介工程。借鑒全國和省市戲曲名家推介模式，對我市知名編劇、導演、演員等傳統(tǒng)戲曲界優(yōu)秀人才進行推介，擴大影響力，為我市傳統(tǒng)戲曲發(fā)展提供一個更加廣闊的平臺。對急需的戲曲人才，優(yōu)先引進到專業(yè)表演團體和研究類機構(gòu)，在項目資助、住房補貼、家屬就業(yè)和子女入學等方面享受優(yōu)先政策。鼓勵和支持戲曲院團以簽約制、項目制等方式聘用國內(nèi)知名戲曲藝術(shù)名家。在公開招聘戲曲專業(yè)技術(shù)人員時，按照國家關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)要求，結(jié)合本地、本單位實際和戲曲專業(yè)人員特點，注重人才的思想政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和藝術(shù)成就，合理確定招聘方式，按照“特人特招、特事特辦”原則引進優(yōu)秀戲曲專業(yè)人員。

（六）加快戲曲設(shè)施建設(shè)

將戲曲演出設(shè)施納入公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，推進戲曲院團演出陣地拓展和建設(shè)。支持專業(yè)戲曲院團對演出劇場、排練廳升級改造和設(shè)備更新，杜絕安全隱患，確保演出效果。把鄉(xiāng)村文化舞臺納入村級公共服務(wù)平臺建設(shè)范圍；在城鎮(zhèn)建設(shè)和舊城改造中，合理布局文化特別是戲曲演出空間，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)保護法律規(guī)定的前提下，鼓勵通過合理利用，使有條件的古戲臺、歷史建筑、遺址等成為特色鮮明的戲曲演出聚集區(qū)。市縣兩級群藝館、文化館建設(shè)按照國家公布的用地和建設(shè)標準，綜合設(shè)置戲曲排練演出場所，通過資源共享、項目合作等方式，為專業(yè)藝術(shù)表演團體免費或低價提供排練演出場所。

（七）加大戲曲普及和宣傳力度

1．加強學校戲曲通識教育。結(jié)合學校教育實際，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是戲曲內(nèi)容的教育教學。大力推動“戲曲進校園”活動，支持優(yōu)秀專業(yè)藝術(shù)表演團體到全市各級各類學校開展文化演出活動，鼓勵中小學特聘校外戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任學校兼職藝術(shù)教師，定期開展教唱戲曲唱段和表演技能。

2．強化戲曲宣傳與推廣。實施“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動新媒體在戲曲傳承發(fā)展中的作用，加強戲曲多媒體資源庫建設(shè)，鼓勵通過新媒體普及和宣傳戲曲。鼓勵對優(yōu)秀經(jīng)典戲曲劇目進行影視創(chuàng)作。指導市屬媒體設(shè)置傳播和普及戲曲知識的欄目和節(jié)目，大力宣傳推廣戲曲作品。

3．加大戲曲交流巡演。支持戲曲“走出去”，鼓勵戲曲專業(yè)院團參加中國戲劇節(jié)、秦腔藝術(shù)節(jié)等國內(nèi)外戲曲展演活動，加強與各地戲曲院團之間的文化交流。適時舉辦“西寧市民藝術(shù)節(jié)”，以藝術(shù)節(jié)為平臺，舉辦惠民演出、劇本交易、劇目研討等多項活動，主動將優(yōu)秀戲曲劇目“引進來”。

四、強化保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（區(qū)）人民政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，強化責任，將支持地方戲曲傳承發(fā)展工作納入工作目標，精心部署，抓好落實，進一步強化責任意識，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，結(jié)合各劇種藝術(shù)資源狀況，切實做好我市戲曲藝術(shù)的保護、傳承與創(chuàng)新工作。要調(diào)動社會各方面力量統(tǒng)籌推進，形成全社會共同推動戲曲發(fā)展的良好局面，努力推動西寧文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）抓好貫徹落實。市文廣、財政、人社、教育、發(fā)改等有關(guān)部門要結(jié)合我市實際，研究制定支持地方戲曲傳承發(fā)展的相關(guān)配套政策，確保該項工作取得實效。

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦