寧政辦〔2017〕219號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市非公經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研工作的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市非公經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研工作的通知》




寧政辦〔2017〕219號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，科學(xué)謀劃全市非公經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，市政府決定在全市范圍開展非公有制經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容、方式、組織

（一）調(diào)研內(nèi)容

1．摸底調(diào)查。摸清全市非公經(jīng)濟企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)值、從業(yè)人員、占比、增速等基本情況，從中理出非公經(jīng)濟企業(yè)對促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展的作用及趨勢；

2．查找問題。針對當(dāng)前的政策、市場環(huán)境，全面摸排當(dāng)前和今后一個時期制約全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的主要因素和問題；

3．梳理政策。以促進(jìn)非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，全面了解和掌握非公經(jīng)濟政策措施訴求，為我市下一步出臺相關(guān)政策措施提供依據(jù)。

4．更好發(fā)揮企業(yè)家作用。通過典型分析等方式，了解我市非公企業(yè)家在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、核心價值觀宣傳、社會進(jìn)步等方面的作用和貢獻(xiàn)，研究鼓勵和推動企業(yè)家更好發(fā)揮作用的政策措施。

（二）調(diào)研方式

調(diào)研采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察、座談交流等方式。

（三）調(diào)研組織

此次調(diào)研共分二個組。

第一組：由市政府副市長楊小民任組長，成員分別為市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)處分管負(fù)責(zé)人。調(diào)研范圍為西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)。

牽頭部門：市經(jīng)信委

聯(lián) 絡(luò) 員：宋藝，聯(lián)系電話：8230423，15297121599

第二組：由市政府副秘書長王旭東任組長，成員分別為市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市農(nóng)牧局、市國土局、市規(guī)劃建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市國稅局、市地稅局、市市場監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人。調(diào)研范圍為三縣四區(qū)。

牽頭部門：市經(jīng)信委

聯(lián) 絡(luò) 員：韓振，聯(lián)系電話：8209638，13734680836

二、調(diào)研活動安排

第一組：

10月11日（星期三）下午，赴甘河工業(yè)園區(qū)調(diào)研2家非公企業(yè)，并召開座談會（甘河工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：下午4:00，地點：甘河工業(yè)園區(qū)管委會5樓會議室。

10月12日（星期四）上午，赴南川工業(yè)園區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開座談會（南川工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：上午10:00，地點：南川工業(yè)園區(qū)管委會12樓會議室。

10月12日（星期四）下午3:00，在青海藏羊地毯集團有限公司一樓會議室，召開非公企業(yè)座談會，由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作。

10月13日（星期五）上午，赴東川工業(yè)園區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開座談會（東川工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：上午10:00，地點：東川工業(yè)園區(qū)管委會2樓會議室。

赴生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開座談會（生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)指定園區(qū)參會部門和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作），時間、地點另行通知；

召開非公企業(yè)座談會，由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作，時間、地點另行通知。

第二組：

10月11日（星期三）下午，赴城東區(qū)、城中區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)（由市經(jīng)信委商兩區(qū)政府確定），并召開座談會（城東區(qū)、城中區(qū)政府負(fù)責(zé)指定參會部門和每區(qū)6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：下午4:00，地點：新千國際廣場18號樓26樓會議室。

10月12日（星期四）上午，赴城西區(qū)、城北區(qū)調(diào)研3家非公企業(yè)（由市經(jīng)信委商兩區(qū)政府確定），并召開座談會（城西區(qū)、城北區(qū)政府負(fù)責(zé)指定參會部門和每區(qū)6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：上午10:00，地點：城北區(qū)創(chuàng)新大廈12樓會議室（城北區(qū)寧張路44號）。

10月12日（星期四）下午，大通縣調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開座談會（大通縣政府負(fù)責(zé)指定參會人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：下午4:00，地點：大通縣政府三樓會議室。

10月13日（星期五）上午，赴湟中縣調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開座談會（湟中縣政府負(fù)責(zé)指定參會人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作）；會議時間：上午10:00，地點：湟中縣政府二樓211會議室。

赴湟源縣調(diào)研3家非公企業(yè)，并召開企業(yè)座談會（湟源縣政府負(fù)責(zé)指定參會人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作），時間、地點另行通知；

召開農(nóng)牧業(yè)企業(yè)座談會，由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作，時間、地點另行通知；

召開房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)座談會，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)召集非公企業(yè)參會，并做好會議相關(guān)組織籌備工作，時間、地點另行通知?！?/p>

三、工作要求

（一）高度重視。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各園區(qū)要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，提前做好準(zhǔn)備。牽頭部門要全過程參與調(diào)研工作，精心謀劃、認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，高質(zhì)量完成此次調(diào)研活動。

（二）強化保障。市級有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，組建強有力的調(diào)研隊伍，集中時間、集中精力，確保調(diào)研活動保質(zhì)保量按期完成，各組參加調(diào)研人員名單于10月11日上午9:30時前報各組聯(lián)絡(luò)員；市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)牧局、市房產(chǎn)局、市商務(wù)局參加調(diào)研人員應(yīng)熟悉政策、熟悉業(yè)務(wù)且寫作能力強。市經(jīng)信委會同各縣區(qū)、園區(qū)確定實地調(diào)研企業(yè)。實地調(diào)研企業(yè)及參加座談會的企業(yè)要在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有典型性和代表性。各參加座談會的部門和企業(yè)應(yīng)提前按調(diào)研內(nèi)容準(zhǔn)備書面材料，各縣區(qū)、各園區(qū)要準(zhǔn)備本地區(qū)、本園區(qū)書面材料。

附件：非公經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查問卷

西寧市人民政府辦公廳　

2017年10月10日

附件

非公經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查問卷

　

為全面深入了解當(dāng)前非公經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要問題和困難，研究制定更具針對性、可操作性的政策措施提供參考，特開展本次調(diào)查。您填寫的信息對政府了解企業(yè)的實際狀況和政策需求具有十分重要的意義。我們承諾對個案信息及您表達(dá)的觀點、提出的建議將僅用于相關(guān)政策研究，嚴(yán)格保密。請如實填寫。

衷心感謝您的合作與支持！

填表說明

1．本表請企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫。

2．相應(yīng)問題我們都給出了若干選項，請您根據(jù)要求，選擇與您情況相符的答案，將編號填寫到空格中或橫線上。

3．有些選項直接填寫數(shù)字或文字。

4．若未特別注明，請只選一個答案。

5．若有疑問，請咨詢聯(lián)系人，避免出現(xiàn)不符要求的信息。

6．聯(lián)系電話:8238142　8266219（市經(jīng)信委中小企業(yè)局）

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱							聯(lián)系電話
企業(yè)地址
注冊資本金						資產(chǎn)總額
固定資產(chǎn)總額						負(fù)債總額
成立時間					員工人數(shù)			今年新招員工
2016年營業(yè)收入				2016年利潤總額				2016年應(yīng)納稅額
國民經(jīng)濟行業(yè)類別是()			（1）農(nóng)林牧漁業(yè)（2）采礦業(yè)（3）制造業(yè)（4）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（5）建筑業(yè)（6）批發(fā)和零售業(yè)（7）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（8）住宿和餐飲業(yè)（9）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（10）金融業(yè)（11）房地產(chǎn)業(yè)（12）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（13）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（14）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（15）居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（16）教育（17）衛(wèi)生和社會工作（18）文化、體育和娛樂業(yè)
登記注冊類型 ()			（1）集體企業(yè)（2）股份合作企業(yè)（3）聯(lián)營企業(yè)（4）有限責(zé)任公司（5）股份有限公司（6）港、澳、臺商投資企業(yè)（7）私營企業(yè)（8）外商投資企業(yè)（9）個體工商戶（10）其他企業(yè)

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

1．當(dāng)前貴企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況如何，請選擇（）：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，增長速度較快

（2）生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，保持平穩(wěn)增長

（3）生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳，增速放緩

（4）生產(chǎn)經(jīng)營困難，出現(xiàn)虧損

2．您認(rèn)為影響本企業(yè)生存和發(fā)展的外部因素主要有哪些（）（可多選，請按重要程度排序）：

（1）市場需求不足

（2）勞動力成本上升

（3）能源、原材料價格上漲

（4）環(huán)保約束強化

（5）匯率波動較大

（6）稅費負(fù)擔(dān)過重

（7）市場秩序混亂

（8）社會誠信不足

（9）宏觀經(jīng)濟政策頻繁變動

（10）其他（請注明）

3．您認(rèn)為本企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的內(nèi)部問題有哪些（）（可多選，請按重要程度排序）：

（1）融資難、融資貴

（2）招工難、留人難

（3）市場競爭壓力加大

（4）轉(zhuǎn)型升級壓力加大

（5）訂單不足

（6）管理不規(guī)范

（7）企業(yè)間支付拖欠

（8）員工素質(zhì)不高

（9）企業(yè)缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃

（10）其他　（請注明）

4．近期是否存在“用工緊缺”？　

（1）是（2）否

5．“用工緊缺”主要是缺哪方面的人才？（可多選）

（1）中高層管理人員

（2）技術(shù)人才

（3）營銷人才

（4）生產(chǎn)工人　

6．近期是否存在“融資難”？　

（1）是（2）否　

7．若存在“貸款難”，則主要原因是？　（可多選）

（1）抵押品要求過高

（2）貸款手續(xù)太煩瑣

（3）貸款利率和其它成本太高

（4）難以獲得第三方擔(dān)保

（5）政府政策支持力度小

（6）其他　（請說明）

8．貴企業(yè)目前主要的融資形式是　

（1）金融機構(gòu)貸款

（2）親朋借款

（3）民間借貸

（4）其他　

9．您如何評價貴企業(yè)經(jīng)營管理水平　

（1）較差

（2）基本滿足發(fā)展需要

（3）較好但仍有改進(jìn)空間

（4）很好 　

10．您如何評價貴企業(yè)不合規(guī)不合法的負(fù)擔(dān)（如亂收費、亂攤派等）？　

（1）沒有

（2）有但不嚴(yán)重

（3）一般

（4）比較嚴(yán)重

（5）非常嚴(yán)重

三、企業(yè)創(chuàng)新情況

11．貴企業(yè)有無自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有專利、軟件著作權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等（）：

（1）有（2）無

若有，其中發(fā)明專利　項、實用新型專利　項、外觀設(shè)計專利　項、軟件著作權(quán)　項、專有技術(shù)　項

12．貴企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品取得的路徑是：（）

（1）獨立研發(fā)

（2）和大企業(yè)合作研發(fā)

（3）和其他中小企業(yè)合作研發(fā)

（4）和科研院所合作研發(fā)

（5）與高等院校合作研發(fā)

（6）購買其他企業(yè)、科研院所或高等院校的技術(shù)

13．貴企業(yè)是否有省級以上技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心（）

（1）有（2）無

14．貴企業(yè)在創(chuàng)新過程中所面臨的主要困難有（）（可多選，請按困難程度排序）：

（1）缺乏研發(fā)資金

（2）對市場前景把握不準(zhǔn)

（3）缺乏技術(shù)人員、研發(fā)能力不強

（4）缺乏有針對性的技術(shù)服務(wù)支撐

（5）缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（6）中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本高

（7）缺乏產(chǎn)學(xué)研合作渠道資源

（8）難以獲得國家或地方相關(guān)資金的扶持

（9）其他

四、企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境情況

15．貴企業(yè)對政府非公經(jīng)濟企業(yè)的相關(guān)扶持政策熟悉。（）

（1）完全不清楚

（2）知道有但不了解

（3）了解一些

（4）了解相當(dāng)一部分

（5）很熟悉

16．貴企業(yè)了解和熟悉扶持政策的主要途徑有（可多選）（）

（1）電視報道

（2）網(wǎng)上了解

（3）朋友介紹

（4）政府宣傳

（5）參加培訓(xùn)

（6）閱讀報刊

（7）其他

17．貴企業(yè)是否享受過各類政府扶持非公經(jīng)濟企業(yè)的政策（）

（1）是（2）否

如果是，享受過的政策有（）（可多選）：

（1）稅收減免政策

（2）財政資金直接扶持

（3）貼息支持

（4）減免行政性費用

（5）公共服務(wù)支持

（6）人才引進(jìn)政策

（7）土地政策

（8）市場開拓政策

其他方面：　

如果否，主要原因是（）（最多3項，請按重要程序排序）：

（1）政策吸引力弱

（2）手續(xù)繁瑣,周圍企業(yè)申報成功率低

（3）不在政策扶持范圍內(nèi)

（4）不了解政策信息

（5）不清楚如何申請

（6）其他原因

18．貴企業(yè)最需要政府提供以下哪方面的扶持政策支持?（可多選但不超過三項）（）

（1）規(guī)劃引導(dǎo)

（2）稅收優(yōu)惠

（3）財政資金直接扶持

（4）減免行政性費用

（5）經(jīng)營場地支持

（6）培訓(xùn)支持

（7）管理咨詢服務(wù)

（8）信息服務(wù)

（9）市場開拓支持

（10）技術(shù)研發(fā)資助

（11）融資支持

（12）其它（請說明）　

19．您認(rèn)為哪些優(yōu)惠政策沒有落實。（請列出相關(guān)部門或文件號）

（1）　

（2）　

（3）　

20．您對政府部門出臺非公經(jīng)濟企業(yè)扶持政策有何具體建議，請簡要填寫：

財政政策方面：　

稅收政策方面：　

融資擔(dān)保政策方面：　

技術(shù)創(chuàng)新政策方面：　

人才政策方面：　

土地政策方面：　

其他：　

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦