寧政辦〔2017〕241號《西寧市人民政府辦公廳轉發(fā)關于進一步盤活財政存量資金加強預算績效管理暫行辦法的通知》

《西寧市人民政府辦公廳轉發(fā)關于進一步盤活財政存量資金加強預算績效管理暫行辦法的通知》




寧政辦〔2017〕241號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會：

現(xiàn)將省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步盤活財政存量資金加強預算績效管理暫行辦法》轉發(fā)給你們，并就進一步加強我市存量資金管理工作有關事宜通知如下，請認真抓好落實。

一、切實加快預算執(zhí)行進度，有效減少存量資金規(guī)模。加快資金撥付，上級轉移支付要在收到后30日內(nèi)下達到本級有關部門和下級財政部門。本級預算安排的發(fā)展性支出項目，除據(jù)實核算的以外，原則上應在6月30日前下達，9月30日前仍未下達的，調(diào)整安排用于其他經(jīng)濟社會發(fā)展急需領域。加大資金統(tǒng)籌力度，實時跟蹤項目進展情況，對本級財政當年安排的項目資金，執(zhí)行進度緩慢，以及由于政策調(diào)整或項目發(fā)生重大變化，預計年底將形成較大結轉或結余資金的項目，及時統(tǒng)籌調(diào)整用于其他經(jīng)濟社會發(fā)展急需領域，避免形成新的存量。對采購額度下達后2個月內(nèi)未報送政府采購計劃或當年11月30日前未能啟動采購程序的，采購額度一律由同級財政收回統(tǒng)籌使用。

二、強化存量資金摸排統(tǒng)計，嚴格存量資金統(tǒng)計報送制度。每年1月份，各預算部門將本部門及下屬單位各類實有資金賬戶存款余額、財政應返還額度分明細報財政部門核定。各級財政部門根據(jù)財政存量資金統(tǒng)計口徑，及時組織開展截止上年底各類財政存量資金認定、梳理、鎖定工作，理清本地區(qū)存量資金規(guī)模、性質(zhì)、結存時限等情況，在此基礎上區(qū)分情況提出盤活意見。各級財政部門鎖定存量資金數(shù)據(jù)后，及時報上級財政部門審核、匯總，并督促本地區(qū)預算部門加快統(tǒng)籌消化進度。各縣（區(qū)、園區(qū)）、各部門要按照財政部門規(guī)定格式，按時報送存量資金規(guī)模、統(tǒng)籌盤活、消化支出、結轉結余等情況。按月報送的財政存量資金報表于每月3日前報送，按季度報送的財政存量資金統(tǒng)計報表于每季度5日前報送。

三、嚴格存量資金清理機制，加大存量資金考核力度。各縣（區(qū)、園區(qū)）、各部門及時組織清理本地區(qū)本部門結轉結余資金，摸清實時存量資金底數(shù)，提出分類處理意見，加大統(tǒng)籌盤活力度，保證年末存量規(guī)模較上年有較大幅度減少。將存量資金統(tǒng)籌消化情況作為市對下和市對部門綜合預算績效考評的重要內(nèi)容，建立靜態(tài)指標、動態(tài)指標和支出進度指標相結合的綜合指標考評體系，切實加大存量資金考核評價力度。建立財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結合的機制，將部門結轉結余規(guī)模作為預算編制的重要依據(jù)，對整體支出進度緩慢、存量資金規(guī)模較大的部門，原則上不再安排項目資金增量；對財政撥款結余占當年財政撥款預算超過10%的部門，按一定比例相應核減其下年度部門專項經(jīng)費或項目支出規(guī)模。其中市級部門專項結余占當年預算超過10%（含10%）的，原則上按結余的50%相應核減下年度部門專項經(jīng)費預算。

附件：《關于進一步盤活財政存量資金加強預算績效管理暫行辦法》（青政辦〔2017〕153號）

西寧市人民政府辦公廳　

2017年11月1日

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