一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

生產(chǎn)能力

蔬菜面積 （6分）

指本地區(qū)各種蔬菜（含食用菌，以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的播種總面積?？己四甓仁卟瞬シN總面積達(dá)到或超過(guò)前3年平均播種面積的98%得基礎(chǔ)分4分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分1分，直至滿分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局

蔬菜產(chǎn)量(6分)

指本地區(qū)生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的總產(chǎn)量。考核年度蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均產(chǎn)量的98%得基礎(chǔ)分4分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分1分，直至滿分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。

肉類產(chǎn)量（7分）

指本地區(qū)牛羊豬肉的總產(chǎn)量（以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。考核年度牛羊豬肉總產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎(chǔ)分5分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分，直至滿分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

生產(chǎn)能力

蛋類產(chǎn)量（2分）

指本地區(qū)蛋類的總產(chǎn)量（以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）?？己四甓鹊邦惪偖a(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎(chǔ)分1.5分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣1.5分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分，直至滿分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局

奶類產(chǎn)量（3分）

指本地區(qū)牛奶的總產(chǎn)量（以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。考核年度牛奶總產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎(chǔ)分2分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。

市場(chǎng)流通能力

批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局（4分）

縣、區(qū)將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施的得4分，未納入城市建設(shè)規(guī)劃或未按規(guī)劃實(shí)施的不得分。

（須提供政府規(guī)劃文件和相關(guān)材料予以證明）

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土局

批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

（10分）

批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理得2分。（交通運(yùn)輸條件良好得0.4分，否則不得分，工程建設(shè)條件良好得0.4分，否則不得分；環(huán)境符合環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)要求，考核期內(nèi)未收到環(huán)保整改通知得0.4分，否則不得分；市場(chǎng)建設(shè)以交易區(qū)域?yàn)橹行牡?.2分，否則不得分；蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品等交易場(chǎng)地分區(qū)明確的得0.2分，否則不得分；場(chǎng)內(nèi)道路與出入口建設(shè)合理、道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及停車場(chǎng)建設(shè)參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》第十九條、二十條、二十四條規(guī)定得0.4分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、西寧城投公司

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

市場(chǎng)流通能力

批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

（10分）

交易廳（棚）、冷藏保鮮等設(shè)施齊全得2分。（批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)用房建筑面積比例參照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》第二十二條規(guī)定要求得0.6分，否則不得分；冷藏保鮮設(shè)施齊全得0.8分，否則不得分；衛(wèi)生安全設(shè)施齊全得0.6分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、西寧城投公司

開展質(zhì)量安全檢測(cè)得2分。（市場(chǎng)設(shè)有質(zhì)量安全檢測(cè)中心且檢測(cè)設(shè)備齊全、人員到位得0.4分，設(shè)備不全、人員不足均不得分。批發(fā)市場(chǎng)每日開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)得1.6分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局

市場(chǎng)管理規(guī)范與收費(fèi)合理得2分。（批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理，制定產(chǎn)品準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全抽檢制度、經(jīng)銷商準(zhǔn)入管理制度、不合格商品清退制度、環(huán)境衛(wèi)生與防疫制度的，每制定1項(xiàng)制度得0.2分，滿分1分；批發(fā)市場(chǎng)明確制定“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定并公開得1分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、西寧城投公司

批發(fā)市場(chǎng)具有公益性得績(jī)效分2分，否則不得分。指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式建設(shè)和改造的“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)。（須提供政府及有關(guān)部門文件、批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)材料予以證明）

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財(cái)政局

零售網(wǎng)點(diǎn)密度

（6分）

每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量按照四舍五入的原則取整，平均建有1個(gè)得基礎(chǔ)分4分，沒有不得分；平均每增加1個(gè)得績(jī)效分1分，直至滿分?！安嘶@子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、肉菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（含早、晚市）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜直營(yíng)店、蔬菜社區(qū)直通車等。

市商務(wù)局、市發(fā)改委

市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷聯(lián)社

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

質(zhì)量安全監(jiān)管能力（24分）

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（10分）

落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任得1分。（各縣、區(qū)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，得0.35分。具有健全的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政府考核體系得0.35分。建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法隊(duì)伍得0.3分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局

在力量配備、條件保障等方面加大支持力度得1分。（建有加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全力量配備、條件保障等方面的支持機(jī)制，得0.5分；農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量、條件保障等方面滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要，得0.5分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委

全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得1分。（開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治，得0.3分。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)，得0.2分。開展蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，得0.3分。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，得0.2分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委

建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度得1分，否則不得分。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管得3分。（每年開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查2次得基礎(chǔ)分2分，少開展1次或查出問(wèn)題未處理各扣1分；每增加1次得績(jī)效分0.5分，最多得1分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委

強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制得2分。（監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開展執(zhí)法得績(jī)效0.4分，最多得2分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

質(zhì)量安全監(jiān)管能力（24分）

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（10分）

獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（區(qū)）以及省級(jí)食品安全縣（區(qū)）稱號(hào)的地區(qū)，得績(jī)效分1分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市食藥監(jiān)局

市食安委各成員

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

（9分）

考核年度蔬菜、肉類、蛋類、牛奶質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到或超過(guò)95%得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣7分；每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分，直至滿分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局

肉類蔬菜追溯體系建設(shè)情況

（5分）

列入中央財(cái)政支持開展肉菜追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)抽查本地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市肉類蔬菜追溯體系覆蓋率，主城區(qū)覆蓋率低于30%不得分，覆蓋率達(dá)到30%得績(jī)效分3分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)得0.1分，直至滿分。

市商務(wù)局

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委

未列入中央財(cái)政支持開展肉菜追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)考察肉菜追溯體系建設(shè)及運(yùn)行情況，覆蓋率每實(shí)現(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分，覆蓋率達(dá)到30%得滿分。

調(diào)控保障能力

“菜籃子”工程調(diào)控政策

（8分）

制定實(shí)施生產(chǎn)扶持調(diào)控政策得2分。（探索利用多種渠道、多種方式，支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得0.6分，否則不得分；“菜籃子”產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全、人員隊(duì)伍完備得0.4分，否則不得分；政府及有關(guān)部門每年組織開展新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)得0.4分，否則不得分；制定并實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)和生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策得0.6分，否則不得分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市財(cái)政局

市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市科技局、市供銷聯(lián)社、市金融辦

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

調(diào)控保障能力

“菜籃子”工程調(diào)控政策

（8分）

制定實(shí)施市場(chǎng)流通調(diào)控政策得2分。（開展鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)得0.5分，否則不得分；對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、改造提供政策或財(cái)政支持得1分，否則不得分；搭建本地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)得0.5分，否則不得分。）

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市供銷聯(lián)社

制定消費(fèi)者補(bǔ)貼政策得2分。（制定并適時(shí)啟動(dòng)消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，價(jià)格過(guò)高時(shí)采取減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼、投放儲(chǔ)備品、建設(shè)平價(jià)菜店等措施的，每采取1項(xiàng)措施得0.4分。）

市發(fā)改委

市財(cái)政局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局、市民政局、市人社局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西寧調(diào)查隊(duì)

縣、區(qū)政府制定“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案并落實(shí)得2分，否則不得分。（須提供政府及有關(guān)部門文件或材料予以證明）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位

“菜籃子”價(jià)格上漲幅度

（4分）

根據(jù)年度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中的鮮菜、畜肉、牛奶價(jià)格變化，按權(quán)重計(jì)算形成“菜籃子”價(jià)格指數(shù)?！安嘶@子”價(jià)格指數(shù)將由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西寧調(diào)查隊(duì)統(tǒng)一計(jì)算。漲幅在6%以下得4分，超過(guò)6%，每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分。

市發(fā)改委

市財(cái)政局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西寧調(diào)查隊(duì)

“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)

（4分）

根據(jù)本地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含蔬菜和肉類）和儲(chǔ)備量，建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度并執(zhí)行得4分；未建立儲(chǔ)備制度或建立未執(zhí)行均不得分。

市商務(wù)局

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考核內(nèi)容

考核部門

牽頭部門

配合部門

調(diào)控保障能力

信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)（4分）

建立蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍得1.5分，少一個(gè)品種扣0.25分；構(gòu)建蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系得1.5分，少一個(gè)品種扣0.25分。

市發(fā)改委

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西寧調(diào)查隊(duì)

建立信息發(fā)布平臺(tái)開展信息采集、分析，并發(fā)布信息得績(jī)效分1分，否則不得分。

（須提供政府及有關(guān)部門文件、工作報(bào)告或記錄予以證明）

“菜籃子”工程管理體系建設(shè)

（4）

本地區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立健全得4分。（成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，得2分；設(shè)立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，得1分；“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配置不少于2人的專職人員，得1分。）

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位

市民滿意度

市民滿意度

（8分）

采用公開招標(biāo)的形式遴選權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，依托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)制定并公開評(píng)估辦法，統(tǒng)一開展對(duì)各縣、區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度調(diào)查，根據(jù)評(píng)估結(jié)果同比例計(jì)算得分。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位

否決項(xiàng)

“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件

考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的，該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級(jí)界定參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局

各成員單位