您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2018〕66號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在全市開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在全市開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
寧政辦〔2018〕66號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
《在全市開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
西寧市人民政府辦公廳
2018年5月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
在全市開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)在全省開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（青政辦﹝2018﹞46號(hào)）要求，為確保年度各項(xiàng)目標(biāo)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“三個(gè)一以貫之”和“五個(gè)過(guò)硬”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化在西寧的具體表現(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，按照省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆三次全會(huì)、省“兩會(huì)”和市第十四次黨代會(huì)以及市委十四屆五次、六次全會(huì)部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、發(fā)展率先、精神領(lǐng)先，全力開(kāi)展“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)，為在新的起點(diǎn)上加快打造綠色發(fā)展樣板城市，奮力建設(shè)新時(shí)代幸福西寧作出新的更大貢獻(xiàn)。
“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)是“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的延伸和拓展。在具體工作中，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞在加快打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時(shí)代幸福西寧總目標(biāo)，堅(jiān)持把握以下三點(diǎn)：著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，按照高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，圍繞城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把工作重心放在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，努力化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化支持保障體系，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，重點(diǎn)攻克深度貧困堡壘；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“高原綠”“西寧藍(lán)”“河湖清”建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到環(huán)境改善的成果。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略。著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國(guó)家實(shí)施蘭西城市群機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善區(qū)域發(fā)展政策，構(gòu)建橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
1．緊盯年度目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析研判，高度關(guān)注工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)運(yùn)行情況，形成《關(guān)于一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和下一步重點(diǎn)工作舉措》。開(kāi)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
2．明確各地區(qū)、各部門(mén)全年固定資產(chǎn)投資工作任務(wù)，督促做好項(xiàng)目開(kāi)工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地區(qū)、各部門(mén)按照“投資項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”要求，落實(shí)項(xiàng)目，細(xì)化措施，確保上半年新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)上半年投資增長(zhǎng)9%。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
3．組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，調(diào)研企業(yè)新招員工培訓(xùn)需求和企業(yè)技能人才需求情況，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展9場(chǎng)專項(xiàng)招聘會(huì)，積極搭建供需對(duì)接平臺(tái)。
牽頭單位：市人社局
配合單位：各縣區(qū)政府
4．關(guān)注全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)運(yùn)行情況，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、預(yù)測(cè)。嚴(yán)密審視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供需變化，加強(qiáng)與蔬菜生產(chǎn)基地對(duì)接，加大基地蔬菜直銷(xiāo)力度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)運(yùn)。對(duì)違法漲價(jià)、哄抬物價(jià)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)保證市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定。
牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府
5．按照全省2018年度大氣污染防治工作安排，抓好大氣防治工作，制定我市落實(shí)措施。加大水污染防治工作，加強(qiáng)湟水流域國(guó)控、省控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)力度。
牽頭單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局
配合單位：市湟投公司、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
6．進(jìn)一步加大跑省、跑部匯報(bào)銜接力度，跟蹤落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”期間省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)拜會(huì)國(guó)家部委和央企達(dá)成的協(xié)議成果，監(jiān)理工作臺(tái)賬，按照“710”制度加大督查通報(bào)，確保落地見(jiàn)效。
牽頭單位：市政府督查室
配合單位：市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府
7．做好人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦工作，分解落實(shí)責(zé)任單位，設(shè)立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)督查檢查，確保件件有落實(shí)，事事有回音。
牽頭單位：市政府辦公廳
配合單位：市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
（二）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面小康強(qiáng)基固本
8．配合省上做好政府債務(wù)性實(shí)地核查。制定年度重點(diǎn)專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)估檢查，進(jìn)一步加大閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盡快形成實(shí)物量。
牽頭單位：市財(cái)政局
配合單位：各縣區(qū)政府
9．深入組織開(kāi)展打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市30余家互聯(lián)網(wǎng)和P2P公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)全市57家小貸和47家擔(dān)保公司進(jìn)行年檢，全力化解存量、遏制增量，分級(jí)分類分步查處案件，有序可控釋放風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
牽頭單位：市公安局、市金融辦
配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
10．全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，啟動(dòng)實(shí)施光伏扶貧、旅游扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地搬遷續(xù)建等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，不斷補(bǔ)齊貧困村退出短板。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，查擺治理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題。研究制定我市關(guān)于加強(qiáng)后續(xù)扶持鞏固脫貧成果的若干措施。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局
配合單位：市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、三縣政府
11．抓好東西部扶貧協(xié)作工作，根據(jù)《江蘇省南京市“十三五”對(duì)口幫扶青海省西寧市扶貧協(xié)作規(guī)劃》，制定我市工作計(jì)劃，篩選確定東西部扶貧項(xiàng)目，加快完成項(xiàng)目前期并全面開(kāi)工建設(shè)。做好南京、西寧兩市高層互訪及召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)部門(mén)、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
12．認(rèn)真抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，按照省級(jí)整改方案有關(guān)要求，進(jìn)一步修改完善市級(jí)整改方案并迅速印發(fā)執(zhí)行。緊盯環(huán)保督察14項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)完成整改的進(jìn)行“回頭看”，對(duì)未完成整改的加快進(jìn)度，確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù)。建成第六污水處理廠項(xiàng)目并進(jìn)水調(diào)試；大通縣加快推進(jìn)青海宜化剩余97戶居民房屋拆除工作，抓緊異地安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批等工作。清查各縣區(qū)承壓燃煤鍋爐的安裝情況，并開(kāi)展整治工作。加快啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。組織開(kāi)展信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)調(diào)研，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保綜合性舉報(bào)信訪平臺(tái)建設(shè)。
牽頭單位：市環(huán)保局、市城管局
配合單位：各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)部門(mén)、市湟投公司、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
13．深入推進(jìn)“西寧藍(lán)”建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)2018年大氣污染綜合治理工作行動(dòng)方案，開(kāi)展大氣污染源解析，實(shí)施網(wǎng)格精細(xì)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)。落實(shí)智慧化建筑工地監(jiān)管措施，強(qiáng)化春季開(kāi)工的建筑工地、拆遷工地及渣土挖運(yùn)、生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)等區(qū)域降塵抑塵措施督查檢查。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分農(nóng)村燃煤鍋爐、小火爐“煤改氣”治理工作，確保做到“能改盡改”。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市城管局、市規(guī)建局、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
14．認(rèn)真整改河長(zhǎng)制中期評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完成“一河一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、縣（區(qū)）級(jí)河長(zhǎng)制工作體系建設(shè)驗(yàn)收等工作。加快老舊供水管網(wǎng)改造，分片區(qū)推進(jìn)一戶一表、二次供水等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+智慧供水平臺(tái)基礎(chǔ)框架建設(shè)。加快推進(jìn)雨污分流工作，完成《西寧市地下水源關(guān)停及供水水源規(guī)劃》論證評(píng)審工作。
牽頭單位：市水務(wù)局、市湟投公司
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、市供水集團(tuán)
（三）踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效
15．堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，鞏固和提升大通國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和湟源畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建成果。重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。培育西寧夏菜、河湟農(nóng)畜產(chǎn)品等青藏高原特色農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局
配合單位：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
16．加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，加快申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)制造2025示范區(qū)。加快推進(jìn)光伏制造中心、千億鋰電產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
17．在“破”“立”“降”上推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展“地條鋼”排查，做好明杏生物、明諾膠囊等僵尸企業(yè)的淘汰出清，推進(jìn)恒通鋁塑、錦國(guó)興新能源等企業(yè)兼并重組，實(shí)施電解槽技改等一批技術(shù)改造項(xiàng)目。落實(shí)好“一口價(jià)”下浮、天然氣“保量穩(wěn)價(jià)”、直購(gòu)電等政策，全方位降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
18．開(kāi)展“金融暖企”行動(dòng)，按省上要求實(shí)施“百千萬(wàn)人才培育工程”和“領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，落實(shí)好省上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市人社局
配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市金融辦、市國(guó)稅局、市地稅局
19．推動(dòng)軍民融合發(fā)展。積極對(duì)接《青海省“十三五”軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極配合省上推進(jìn)實(shí)施“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)行動(dòng)”，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)軍民融合發(fā)展取得新成效。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
20．推動(dòng)“兩化”深度融合，全力推進(jìn)實(shí)施青海時(shí)代新能源科技有限公司高安全長(zhǎng)壽命鋰離子動(dòng)力電池智能工廠、青海聚能電力有限公司100MW晶體硅太陽(yáng)能電池自動(dòng)化智能生產(chǎn)車(chē)間等項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
21．細(xì)化完善全市2018年創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步梳理征集項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，3個(gè)工程技術(shù)研究中心，10個(gè)企業(yè)研發(fā)中心。加快科技大市場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告評(píng)審等前期工作，完成《科技大市場(chǎng)可研報(bào)告》評(píng)審等工作。
牽頭單位：市科技局
配合單位：各縣區(qū)政府
22．開(kāi)展房地產(chǎn)去庫(kù)存成效評(píng)估，完成西寧市房屋租賃平臺(tái)搭建。
牽頭單位：市房產(chǎn)局
配合單位：各縣區(qū)政府
（四）科學(xué)精準(zhǔn)施策，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行
23．落實(shí)《關(guān)于西寧市2018年重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃及責(zé)任分工的通知》（寧辦發(fā)〔2017〕45號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦”工作制度，籌備好每月投資和項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，圍繞推進(jìn)128項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)力破解關(guān)口問(wèn)題，牢牢把握施工黃金期，縝密安排工程建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，多巴片區(qū)新華聯(lián)國(guó)際旅游城要加快童夢(mèng)樂(lè)園區(qū)域建設(shè)，年內(nèi)建成海洋館等重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年力爭(zhēng)完成10億元投資量；絲路國(guó)際物流城上半年完成一期和二期道路工程，綜合物流區(qū)完成主體施工；南川片區(qū)市民中心上半年完成地下工程，年內(nèi)完成主體施工；青海絲路國(guó)際會(huì)展中心要在上半年完成規(guī)劃編制及審批并啟動(dòng)征地拆遷工作，力爭(zhēng)10月底前啟動(dòng)建設(shè)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
24．全面強(qiáng)化開(kāi)工前各要素保障，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，市房產(chǎn)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要全面梳理年度項(xiàng)目用地規(guī)模，加快青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期、“暢通西寧”項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，上半年完成3419廠內(nèi)涉及的住戶、三其村和大堡子村民、村集體用地及地上附著物征拆工作，推進(jìn)國(guó)道227南延、元堡子片區(qū)、沙塘川河片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目和片區(qū)拆遷，年內(nèi)完成350.53萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)；加快推進(jìn)西寧綜合保稅區(qū)申報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)入駐等工作，大通縣政府抓緊上報(bào)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)上半年完成批復(fù)；抓緊編制湟源縣青藏高原原產(chǎn)地特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃，完成征求意見(jiàn)、專家評(píng)審論證等工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)；完成中國(guó)（西寧）國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目園區(qū)控規(guī)批復(fù)、現(xiàn)代物流配送中心選址，道路路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、拆遷工作等；市國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接，關(guān)口前移，聚焦難點(diǎn)，破解難題，協(xié)助項(xiàng)目單位力促項(xiàng)目落地。
牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)建局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
25．密切關(guān)注國(guó)家、省上政策和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)與對(duì)口部門(mén)的銜接和匯報(bào)，爭(zhēng)取更多資金支持。對(duì)接國(guó)家和省上重點(diǎn)投向，全力做好國(guó)家及省級(jí)資金項(xiàng)目申報(bào)工作和市級(jí)資金的安排使用。繼續(xù)加大省級(jí)地方債、東部城市群建設(shè)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，確保今年到位資金在去年基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)。市交通、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要繼續(xù)加大與省交通廳的銜接匯報(bào)力度，確保省交通廳在寧支持建設(shè)項(xiàng)目資金不低于2017年的水平。
牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
26．按照省委省政府“項(xiàng)目生成年”活動(dòng)總體部署，強(qiáng)化項(xiàng)目生成，各地區(qū)、部門(mén)要對(duì)照《西寧市綠色發(fā)展項(xiàng)目生成年行動(dòng)方案》，筑牢綠色發(fā)展理念，緊抓蘭西城市群、東部城市群、“一帶一路”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，從綠色發(fā)展樣板城市六大建設(shè)行動(dòng)、城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等方面入手，啟動(dòng)“十三五”中后期重大項(xiàng)目前期工作和“十四五”重大項(xiàng)目規(guī)劃，在前期下達(dá)1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再安排2000萬(wàn)元資金用于項(xiàng)目前期工作，謀劃儲(chǔ)備一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)作用明顯的重大工程，力促項(xiàng)目生成、滾動(dòng)接續(xù)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
27．全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，全力抓好電力、運(yùn)輸、油氣等生產(chǎn)要素保障及上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接等工作。適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)名單，強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)送制度，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
28．圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等四大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“點(diǎn)、極、帶”建設(shè)，按照市政府專題會(huì)議要求，抓緊實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。加快新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)力度，上半年啟動(dòng)實(shí)施卓豐新材料車(chē)用輕量化鋁板材、聚能鈦業(yè)鈦及鈦合金3D打印、光熱產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)園”建設(shè)等項(xiàng)目，建成或部分投產(chǎn)諾德高檔電解銅箔生產(chǎn)項(xiàng)目（一期）、魯豐高精度鋁板帶材冷軋生產(chǎn)線、比亞迪鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目（一期）等項(xiàng)目。實(shí)施深化北川工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，收回中鋁公司閑置的2000畝土地，建成4座臨時(shí)供水加壓站，年內(nèi)完成4000畝土地收儲(chǔ)工作，對(duì)接實(shí)施好變形鎂合金等項(xiàng)目。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：市國(guó)土局、各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
29．制定“工作強(qiáng)基發(fā)展年”貫徹落實(shí)措施，開(kāi)展定向精準(zhǔn)調(diào)控和精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：三縣政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
30．完成生物園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈引進(jìn)機(jī)構(gòu)入駐，啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)大廈建設(shè)，加快朝陽(yáng)物流園區(qū)物流項(xiàng)目建設(shè)，積極配合省商務(wù)廳實(shí)施好西寧—南京冷鏈物流示范項(xiàng)目。
牽頭單位：生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)
31．開(kāi)展“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取我市三縣納入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣范圍。
牽頭單位：市商務(wù)局
配合單位：三縣政府
32．制定實(shí)施我市“廁所革命”三年行動(dòng)方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目選址等前期工作，通過(guò)爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金、市級(jí)補(bǔ)助、地方配套、企業(yè)投資和群眾自籌等多種方式保障資金投入，不斷探索建立多渠道投融資機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資本參與公共廁所建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府
33．組織編制西寧市自駕游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制定西部自駕車(chē)旅游聯(lián)盟年會(huì)活動(dòng)方案，籌備中國(guó)西部自駕車(chē)旅游聯(lián)盟年會(huì)及自駕游高峰論壇、房車(chē)暨戶外裝備展等相關(guān)活動(dòng)，利用城洽會(huì)集中展出房車(chē)暨戶外裝備。
牽頭單位：市旅游局
配合單位：各縣區(qū)政府
34．及時(shí)完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布工作，做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作籌備。
牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局
配合單位：市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、各縣區(qū)政府
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展
35．深入推進(jìn)“高原綠”建設(shè)行動(dòng)，深入開(kāi)展城區(qū)園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)，全市完成新增園林綠地面積1200畝，人均公園綠地面積增至12.5平方米。啟動(dòng)13個(gè)精品主題公園游園建設(shè)，完成13個(gè)公園游園、39處街頭綠地和27條道路新改建綠化任務(wù)，營(yíng)造78處花街和花卉造景節(jié)點(diǎn)，完成27個(gè)老舊樓院、單位庭院景觀提升改造任務(wù)。定期印發(fā)城區(qū)園林綠化建管工作指引，做好市區(qū)園林綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽、整形修剪、設(shè)施維修等養(yǎng)護(hù)管理工作。啟動(dòng)湟水流域國(guó)家百萬(wàn)畝規(guī)?；謭?chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，籌備好全國(guó)造林綠化觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
牽頭單位：市林業(yè)局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府
36．深入落實(shí)《青海省國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定下發(fā)《西寧市國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)方案（2018-2020）》，實(shí)施國(guó)土綠化提速工程，年內(nèi)完成造林綠化51.5萬(wàn)畝。
牽頭單位：市林業(yè)局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府
37．抓好重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)園博園整體設(shè)計(jì)、各分項(xiàng)項(xiàng)目可研編制等前期工作；繼續(xù)做好土地整理、倒運(yùn)土方、園路開(kāi)挖、墊層回填及綠化骨架樹(shù)種栽植等工作，加快實(shí)施西寧園博園1800畝高標(biāo)準(zhǔn)綠化，年內(nèi)完成人工湖開(kāi)挖及周邊景觀建設(shè)。西堡生態(tài)森林公園抓緊開(kāi)展水灘花海濕地規(guī)劃編制等前期工作，完成《道路專項(xiàng)規(guī)劃》《水利專項(xiàng)規(guī)劃》批復(fù)工作，啟動(dòng)2018年造林工作，年內(nèi)完成造林3.3萬(wàn)畝、作業(yè)道路150公里。
牽頭單位：市林業(yè)局、市交通局
配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)建局、市水務(wù)局、市旅游局
38．深入推進(jìn)“河湖清”建設(shè)行動(dòng)，打造湟水河生態(tài)活力軸。加快編制湟水河流域溝道規(guī)劃和重點(diǎn)溝道治理方案，制定分年度工作計(jì)劃，加快重點(diǎn)溝道方案編制等前期工作，三年內(nèi)完成市郊剩余28條溝道治理。完成“河湖庫(kù)水系連通規(guī)劃”論證評(píng)審等工作，加快西干渠、國(guó)寺?tīng)I(yíng)渠和解放渠水系連通工程建設(shè)進(jìn)度。
牽頭單位：市水務(wù)局
配合單位：各縣區(qū)政府
39．加大金融對(duì)綠色項(xiàng)目的支持力度。組織召開(kāi)全市綠色項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)西寧農(nóng)商銀行綠色金融債發(fā)行相關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)大通、湟源縣“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。
牽頭單位：市金融辦
配合單位：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)
40．實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃。落實(shí)《青海省重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)方案》，分解全市年度節(jié)能“雙控”目標(biāo)任務(wù)，積極推廣應(yīng)用一批節(jié)能、低碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造等領(lǐng)域先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)及裝備。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
41．根據(jù)《青海省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）>的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)大通自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)縣工作。
牽頭單位：大通縣政府、市國(guó)土局
配合單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)建局、市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局
42．強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)，制定《西寧市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》。
牽頭單位：市國(guó)土局、市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局
配合單位：市統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū)政府
（六）持續(xù)保障和改善民生，讓群眾享有更多的幸福感
43．主動(dòng)對(duì)接《青海省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，爭(zhēng)取我市項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)范圍。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、各縣區(qū)政府
44．啟動(dòng)“第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快前期工作進(jìn)度，年內(nèi)新改建21個(gè)農(nóng)村走（幼）教點(diǎn)。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快前期工作進(jìn)度，年內(nèi)完成西堡葛家學(xué)校、寶庫(kù)鄉(xiāng)中心學(xué)校等19個(gè)改薄項(xiàng)目。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)“遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)”建設(shè)，為20所城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)遠(yuǎn)程教學(xué)錄播系統(tǒng)。
牽頭單位：市教育局
配合單位：三縣政府
45．制定《西寧市2018年保障性安居工程實(shí)施方案》，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12712套，確保歷年保障性安居工程續(xù)建項(xiàng)目101307套復(fù)工。
責(zé)任單位：市房產(chǎn)局
46．深化四級(jí)緊密型一體化醫(yī)聯(lián)體改革，統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)院管理、支付方式、藥品保障、監(jiān)管考核等各項(xiàng)改革。啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“基層行”活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。圍繞智慧醫(yī)院建設(shè)，分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)市、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與西寧市智慧衛(wèi)生平臺(tái)、省級(jí)全民健康信息平臺(tái)等系統(tǒng)的對(duì)接工作。
責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委
47．推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)10個(gè)日間照料服務(wù)中心和50個(gè)農(nóng)村老年之家；開(kāi)展服務(wù)對(duì)象篩查摸底，對(duì)全市60歲以上困難老年人和80歲以上老年人進(jìn)行身體及家庭狀況評(píng)估；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)管理人員和培訓(xùn)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，上半年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市民政局
48．開(kāi)展醫(yī)?；鸸芾怼⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)專項(xiàng)整治，建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)行為整治的長(zhǎng)效機(jī)制和多部門(mén)協(xié)同治理機(jī)制，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查力度，不斷深化醫(yī)保支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理支出和增長(zhǎng)，努力減少各種醫(yī)保違規(guī)行為的發(fā)生。
責(zé)任單位：市人社局
49．做好第十七屆環(huán)湖賽西寧賽區(qū)相關(guān)工作，積極參加第十七屆省運(yùn)會(huì)，協(xié)調(diào)組織各縣區(qū)組隊(duì)參加省運(yùn)會(huì)并完成承辦的單項(xiàng)比賽任務(wù)。
牽頭單位：市體育局
配合單位：市環(huán)湖賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市教育局、市殘聯(lián)、各縣區(qū)政府
50．編制完成15分鐘幸福生活圈實(shí)施方案、湟水河生態(tài)活力軸實(shí)施方案；認(rèn)真做好“十分鐘體育健身圈”提檔升級(jí)工程規(guī)劃等前期工作。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)建局、市體育局
51．落實(shí)好《西寧市既有多層加裝電梯工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)幫助試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展設(shè)計(jì)等前期工作，詳細(xì)測(cè)算相關(guān)費(fèi)用，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)綜合提升改造工作。
責(zé)任單位：市房產(chǎn)局
（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境
52．認(rèn)真落實(shí)市委維穩(wěn)工作專題會(huì)議精神，積極推動(dòng)落實(shí)矛盾糾紛化解和源頭預(yù)防穩(wěn)控措施，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性進(jìn)京上訪，嚴(yán)防發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)以掃黑除惡為重點(diǎn)的7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
牽頭單位：市公安局、市信訪局
配合單位：各縣區(qū)政府
53．持續(xù)推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、工礦商貿(mào)、旅游景區(qū)、高層建筑安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范較大以上安全事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。
牽頭單位：市安監(jiān)局
配合單位：市規(guī)建局、市交通局、市公安局、市經(jīng)信委、市旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府
54．加強(qiáng)全市旅游旺季服務(wù)保障工作，集中利用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展旅游旺季市場(chǎng)綜合整治和安全保障大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)賓館酒店在用電梯、公園大型游樂(lè)設(shè)施及起重機(jī)械等進(jìn)行安全專項(xiàng)整治。加大旅游高峰期警力配備，加強(qiáng)重要路口、易堵路段交通指揮，保障交通秩序，展示好“友好交警”形象。
牽頭單位：市旅游局、市公安局
配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)政府
55．全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，結(jié)合旅游旺季環(huán)境綜合整治工作，制定印發(fā)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，在全市開(kāi)展食品安全隱患大排查大整治活動(dòng)，開(kāi)展全市餐飲具清洗消毒保潔專項(xiàng)整治、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。落實(shí)好餐飲服務(wù)業(yè)分類定級(jí)暨“放心廚房”創(chuàng)建活動(dòng)，上半年對(duì)4000家餐飲店掛牌公示。
牽頭單位：市食藥監(jiān)局
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府
（八）聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展
56．認(rèn)真貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)，4月底前按照市委的要求完成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)行動(dòng)清單；圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面，深入開(kāi)展調(diào)研摸底，突出項(xiàng)目建設(shè)，制定全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
牽頭單位：市發(fā)改委、市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局
配合單位：市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府
57．推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，6月底前研究制定“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，加強(qiáng)與省交通運(yùn)輸廳銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，分解下達(dá)今年工作目標(biāo)，加快推進(jìn)計(jì)劃編制、立項(xiàng)等各項(xiàng)前期工作，啟動(dòng)實(shí)施160公里鄉(xiāng)村公路、10座農(nóng)村道路橋涵建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)西寧北750千伏輸變電工程和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。
牽頭單位：市交通局、市供電公司
配合單位：市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府
58．加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集和污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)論證和審核把關(guān)等前期工作，啟動(dòng)6個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠和6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
牽頭單位：各縣政府、市湟投公司
配合單位：市發(fā)改委、市城管局
59．加快實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開(kāi)展公共場(chǎng)所垃圾清理、土地平整、場(chǎng)地整理、春季綠化等相關(guān)工作，年內(nèi)完成西納川休閑農(nóng)業(yè)、景陽(yáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等4條旅游示范帶沿線1鎮(zhèn)21村風(fēng)貌提升工程。加快實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、李家山鎮(zhèn)、西堡鎮(zhèn)5個(gè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目，培育魯沙爾“旅游風(fēng)情”小鎮(zhèn)等4個(gè)特色小鎮(zhèn)，完成79個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
牽頭單位：市規(guī)建局
配合單位：市發(fā)改委、三縣政府
60．制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，以城鎮(zhèn)邊界重要交通出入口、“兩高”沿線、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理為重點(diǎn)，開(kāi)展我市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
牽頭單位：市規(guī)建局
配合單位：三縣政府
61．加快全市鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)步伐，進(jìn)一步細(xì)化分解年度建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推進(jìn)西納川休閑農(nóng)業(yè)、景陽(yáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、窎溝片區(qū)田園風(fēng)光、日月山歷史文化旅游等10條旅游示范帶建設(shè)。
牽頭單位：市旅游局
配合單位：三縣政府
62．穩(wěn)步推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，完成大通縣、湟中縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作省級(jí)驗(yàn)收。湟源土地改革試點(diǎn)要對(duì)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)宅基地統(tǒng)一頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證，完善宅基地審批和處置方式，搭建土地二級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)上交易和信息發(fā)布平臺(tái)。
牽頭單位：市國(guó)土局、市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局
配合單位：市房產(chǎn)局、各縣區(qū)政府
63．開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)大通縣清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資產(chǎn)股份量化；積極推進(jìn)大通縣種牛場(chǎng)和湟源牧場(chǎng)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)墾改革。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局
配合單位：各縣區(qū)政府
（九）聚焦高品位建設(shè)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)
64．全力推進(jìn)暢通西寧建設(shè)，加快推進(jìn)西關(guān)橋拓寬改造、西城大街北立交等前期工作，開(kāi)工18條新建道路。5月底前完成鳳凰山路、昆侖大道西延、西關(guān)大街西延等項(xiàng)目剩余路段拆遷任務(wù)，年內(nèi)確保38條道路全部建成運(yùn)行。
責(zé)任單位：市規(guī)建局
65．落實(shí)好“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)2018年工作方案各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)省道、景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理，推動(dòng)“清潔西寧”向三縣和農(nóng)村延伸，全面排查整治主次干道、小街小巷人行道、河道兩岸步行道等，確保人行道整潔完好，持續(xù)鞏固創(chuàng)城成果。
牽頭單位：市城管局
配合單位：各縣區(qū)政府
66．制定《加快西寧市智慧城市建設(shè)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化智慧城市年度建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)“3+X”“七個(gè)一”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)完善人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快重要領(lǐng)域信息資源專業(yè)庫(kù)建設(shè)，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理指揮中心項(xiàng)目建成使用。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局
67．做好公交專用道投入使用后的各項(xiàng)工作，總結(jié)公交專用道運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，上半年啟動(dòng)昆侖大道沿線公交專用道建設(shè)工作。
牽頭單位：市公安交警支隊(duì)
配合單位：市規(guī)建局、市交通局
68．抓好新能源汽車(chē)推廣工作，上半年完成新能源出租車(chē)更新方案編制和資金測(cè)算工作，4月底前完成1000個(gè)充電樁建設(shè)方案編制工作。加強(qiáng)與世行的銜接溝通，上半年完成145臺(tái)新能源純電動(dòng)車(chē)的招標(biāo)工作，年內(nèi)完成購(gòu)置更新。
牽頭單位：市交通局
配合單位：市規(guī)建局、市公交集團(tuán)、市城通公司
69．加強(qiáng)公共臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)整治，繼續(xù)收回、改造一批公共臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，新收回公共臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)9處341個(gè)泊位。完善智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，推進(jìn)電子收費(fèi)，年內(nèi)完成3377個(gè)停車(chē)泊位電子收費(fèi)系統(tǒng)安裝使用工作。
牽頭單位：市交通局
配合單位：各縣區(qū)政府
70．持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)居民戶籍身份證管理創(chuàng)新、“掌上戶政”微信服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建、全國(guó)居民身份證異地受理工作。
牽頭單位：市公安局
配合單位：各縣區(qū)政府
71．積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整工作，按照程序要求做好湟中縣撤縣設(shè)區(qū)審核上報(bào)工作。
牽頭單位：市民政局
配合單位：湟中縣政府
72．積極做好機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作，深入開(kāi)展人員、機(jī)構(gòu)、職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整等調(diào)查研究，確保機(jī)構(gòu)改革期間干部秩序不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作。
牽頭單位：市編辦、市人社局
配合單位：市直各部門(mén)，各縣區(qū)政府
73．深化國(guó)資國(guó)企改革，開(kāi)展“兩突破、四攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：各縣區(qū)政府
（十）堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
74．按照“最多跑一次”的目標(biāo)，細(xì)化分解2018年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)任務(wù)，從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，全面梳理“零上門(mén)”和“最多跑一次”的審批事項(xiàng)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，深化“一目錄六清單”運(yùn)用，進(jìn)一步提高審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
牽頭單位：市行政審批服務(wù)局、市編辦
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府
75．積極做好“雙育計(jì)劃”，重點(diǎn)支持企業(yè)推進(jìn)境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)口商品直銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，組織外向型企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，參加2018中哈商品博覽會(huì)；做好“藏毯展”參展工作，做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外展會(huì)參展籌備工作。
牽頭單位：市商務(wù)局
配合單位：各縣區(qū)政府
76．強(qiáng)化招商引資，按照2018年春季外出招商工作方案明確的工作任務(wù)，出臺(tái)一系列政策措施，積極外出開(kāi)展各種專題推介和招商活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接上海鋁工業(yè)展、無(wú)錫新能源大會(huì)、南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談；抓好對(duì)口幫扶南京重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)引進(jìn)工作。研究制定2018年“青洽會(huì)”和“城洽會(huì)”工作方案，抓緊落實(shí)簽約項(xiàng)目和企業(yè)，做好布展設(shè)計(jì)等籌備工作。借助南京對(duì)我市對(duì)口幫扶契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)南京市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，邀請(qǐng)來(lái)寧考察投資。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
77．進(jìn)一步理順全市垃圾處理體制機(jī)制，制定提升垃圾處理管理水平具體措施，加快建立城市生活垃圾分類管理制度體系，四區(qū)選擇3個(gè)以上小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，市房地產(chǎn)集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)所屬物業(yè)小區(qū)全面推行試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市城管局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市政府法制辦，四區(qū)政府
78．按照省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅征收和歸屬問(wèn)題的相關(guān)要求，做好我市環(huán)境保護(hù)稅收入劃分工作，明確級(jí)次劃分、繳庫(kù)、退庫(kù)等相關(guān)預(yù)算管理事項(xiàng)，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)稅入庫(kù)工作。
牽頭單位：市財(cái)政局
配合單位：各縣區(qū)政府
79．深入開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織實(shí)施拆違打非專項(xiàng)行動(dòng)，限期依法拆除各類違法建筑。
牽頭單位：市規(guī)建局、市國(guó)土局、各縣區(qū)政府
配合單位：市直各部門(mén)
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，精心組織開(kāi)展好“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)，盡快制定具體落實(shí)方案和措施，抓好推進(jìn)落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)格督促檢查。各相關(guān)單位要按照“710”工作制度的要求，采取專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、明察暗訪等形式，加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)。
（三）營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及工作簡(jiǎn)報(bào)等途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)和典型經(jīng)驗(yàn)等宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造上下合力推進(jìn)的濃厚氛圍。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。6月20日前，各縣區(qū)政府、各部門(mén)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)要將“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)至市政府信息督查處（聯(lián)系電話：8230963；郵箱：xnszfxxdcc@163.com）。
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