銀黨辦〔2016〕97號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀川市黨和國家機(jī)關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知》

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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀川市黨和國家機(jī)關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項的通知

銀黨辦〔2016〕97號

一、關(guān)于國內(nèi)公務(wù)差旅費

國內(nèi)差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的交通費、住宿費和伙食補助費。

國內(nèi)差旅費報銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》（銀財發(fā)〔2016〕127號）和《銀川市本級黨政機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》（銀財發(fā)〔2016〕330號）。

各單位必須結(jié)合本單位實際情況建立健全公務(wù)差旅審批制度，制定具體操作細(xì)則等內(nèi)控制度，加強(qiáng)差旅活動和經(jīng)費報銷的管理。差旅費在年度預(yù)算公用經(jīng)費綜合定額中控制使用，財政不再追加經(jīng)費。

各單位必須從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，控制差旅費支出規(guī)模，嚴(yán)禁組織或參加無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研，嚴(yán)格控制由學(xué)會、協(xié)會、培訓(xùn)中心等組織的一般性學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游。工作人員出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其它單位轉(zhuǎn)嫁。工作人員出差結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。

國內(nèi)公務(wù)差旅費報銷需提供以下附件：

1、國內(nèi)公務(wù)差旅費審批單（見附件1）；

2、機(jī)票、車（船）票、住宿費發(fā)票等憑證；

3、本單位的公函及對方單位的回函，差費審批單中應(yīng)詳細(xì)注明調(diào)研考察單位、路線、事項（調(diào)研考察）。

出差審批單應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽批，購買機(jī)票必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實銀川市公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項的通知》（銀財發(fā)〔2015〕238號），城市間交通票據(jù)遺失且無法提供相關(guān)附件的不予報銷。提前或延期期間發(fā)生的住宿費、伙食補貼及市內(nèi)交通補貼不予報銷。

二、關(guān)于因公出國（境）經(jīng)費

因公出國（境）經(jīng)費是指國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費、培訓(xùn)費、國外城市間交通費和其他費用。

因公出國（境）經(jīng)費報銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)外事經(jīng)費管理實施細(xì)則（暫行）》（銀財發(fā)〔2015〕14號）。

各部門、各單位因公組派出國團(tuán)組，應(yīng)當(dāng)堅持強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行勤儉節(jié)約，講求務(wù)實高效原則，嚴(yán)控出國規(guī)模、規(guī)范經(jīng)費管理，各單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費。不得報銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。

因公出國（境）經(jīng)費報銷需提供以下附件：

1、因公出國（境）任務(wù)批件；

2、因公出國（境）人員經(jīng)費預(yù)算先行審核表（見附件2）；

3、因公出國（境）費用報銷單（見附件3）；

4、因公護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件；

5、有效費用明細(xì)票據(jù)。

三、關(guān)于會議費

會議費是指會議期間住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、制證安檢費、專用設(shè)備租賃費等。

會議費報銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位會議費管理辦法（暫行）>的通知》（銀財發(fā)〔2014〕282號）。

各單位召開會議必須堅持厲行節(jié)約、反對浪費、簡樸高效的原則。嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范會議費管理。會議實行分類管理、分級審批。召開會議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率；電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開，不能采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。

各單位會議原則上應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心召開；不具備上述條件確需召開的會議，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c飯店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。會議工作人員除必須住會的以外，不安排住宿。二、三、四類會議召開地代表原則上不安排住宿。各單位不得到自治區(qū)外召開會議。

會議費報銷需提供以下附件：

1、會議審批文件及會議通知；

2、參會人員簽到冊；

3、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。

四、關(guān)于公務(wù)接待費

公務(wù)接待費是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報等公務(wù)活動發(fā)生的餐費。

公務(wù)接待費報銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)區(qū)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)事項的通知》（銀黨辦發(fā)〔2014〕85號）。

各單位公務(wù)接待實行清單制度，派出單位應(yīng)向接待單位電話通知或發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員；接待單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格接待審批程序，統(tǒng)籌安排。公務(wù)接待必須嚴(yán)格區(qū)分自治區(qū)內(nèi)公務(wù)活動和外省區(qū)市黨政機(jī)關(guān)來寧公務(wù)活動兩類情況。同城的公務(wù)活動不予接待。

公務(wù)接待費報銷需提供以下附件：

1、公務(wù)接待清單（見附件4）；

2、被接待單位電話通知記錄或公函；

3、有效費用明細(xì)票據(jù)。

五、關(guān)于培訓(xùn)費

培訓(xùn)費是指使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等發(fā)生的住宿費、伙食費、場地費、講課費、資料費、交通費和其他費用。

培訓(xùn)費報銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法（暫行）》（寧財行發(fā)〔2014〕379號）。

舉辦培訓(xùn)班的，要堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則。從嚴(yán)控制培訓(xùn)項目、內(nèi)容、人數(shù)和天數(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量。開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)選擇在銀川市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，確需在外舉辦培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)報市政府審定。嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名公款旅游。培訓(xùn)期間不得組織會餐、高消費娛樂或健身活動，不得發(fā)放消費品和紀(jì)念品。7日之內(nèi)（含7日）的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

外出參加培訓(xùn)的，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費不予報銷；舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿的，費用由參訓(xùn)單位承擔(dān)的，不得超過450元/天/人（含培訓(xùn)費、住宿費、伙食補貼、市內(nèi)交通補貼）。往返培訓(xùn)地點發(fā)生的城市間交通費、住宿費和市內(nèi)交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定報銷。

培訓(xùn)費報銷需提供以下附件：

1、單位負(fù)責(zé)人簽字的正規(guī)培訓(xùn)文件或培訓(xùn)通知；

2、國內(nèi)公務(wù)差旅費審批單；

3、參訓(xùn)人員簽到表（舉辦培訓(xùn)班的）；

4、講課費簽收單（舉辦培訓(xùn)班的）；

5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。

按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度，以上公務(wù)活動發(fā)生的支出，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，并提供POS機(jī)小票，不得以現(xiàn)金方式支付。

附件1：國內(nèi)公務(wù)差旅費審批單

附件2：因公出國（境）人員經(jīng)費預(yù)算先行審核表

附件3：因公出國（境）費用報銷單

附件4：公務(wù)接待清單

銀黨辦97號附件.xls