銀黨辦〔2018〕44號(hào)《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的通知》

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的通知





銀黨辦〔2018〕44號(hào)

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》（寧黨辦〔2018〕18號(hào)）精神，為扎實(shí)推進(jìn)我市市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位（以下簡稱經(jīng)營類事業(yè)單位）改革工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、改革范圍

按照《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位分類的實(shí)施意見》（寧黨廳字〔2014〕11號(hào)）精神和自治區(qū)編辦《關(guān)于銀川市事業(yè)單位分類的通知》（寧編辦發(fā)〔2015〕200號(hào)）要求，此次納入改革的市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位主要是市工業(yè)和信息化局所屬銀川市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和市國資委所屬銀川市機(jī)動(dòng)車輛安全檢測(cè)中心。

二、工作職責(zé)及分工

此項(xiàng)改革涉及組織、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)、國資、工信等7個(gè)部門，需在職責(zé)履行、改革推進(jìn)上給予指導(dǎo)協(xié)助。

市委組織部：負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)制單位黨的組織機(jī)構(gòu)、黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的建設(shè)工作；

市編辦：負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)制單位的編制管理、事業(yè)單位法人注銷等工作；

市人社局：負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)制單位的社會(huì)保障銜接、職工勞動(dòng)關(guān)系處理，做好人員安置等工作；

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)制單位資產(chǎn)審核、處置等工作；

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好轉(zhuǎn)制單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)審計(jì)等工作；

市工信局：負(fù)責(zé)做好所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案的制定、組織實(shí)施，做好資產(chǎn)清查、評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等，配合相關(guān)部門做好人員安置、社會(huì)保障銜接等工作；

市國資委：牽頭負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案的報(bào)批工作；負(fù)責(zé)做好所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案的制定、組織實(shí)施，做好資產(chǎn)清查、評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等，配合相關(guān)部門做好人員安置、社會(huì)保障銜接等工作。

三、工作步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2018年4月底前完成）。轉(zhuǎn)制單位的主管部門成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定資產(chǎn)清查方案，做好前期準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)制單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做好改制成本測(cè)算等工作。

（二）制定方案階段（2018年7月底前完成）。轉(zhuǎn)制單位的主管部門按照自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》（寧黨辦〔2018〕18號(hào)）明確的程序和相關(guān)政策，研究制定所屬經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制方案（附人員安置方案），方案內(nèi)容需明確改革方式、資產(chǎn)清查處置、人員安置、人事勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)銜接、轉(zhuǎn)制后黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及組織實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容。

（三）方案報(bào)批階段（2018年9月底前完成）。轉(zhuǎn)制單位主管部門完成轉(zhuǎn)制方案并與相關(guān)部門充分溝通，報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開政府專題會(huì)議研究后，由市國資委牽頭提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究。

（四）組織實(shí)施階段（2018年12月底前完成）。轉(zhuǎn)制方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由各主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各相關(guān)部門密切配合，按照規(guī)定和程序做好轉(zhuǎn)制后企業(yè)注冊(cè)登記、事業(yè)單位法人注銷、簽訂勞動(dòng)合同、銜接職工社保關(guān)系等相關(guān)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。經(jīng)營類事業(yè)單位改革政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜。轉(zhuǎn)制單位主管部門要精心制定改革方案，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)。市委組織部、編辦、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局、國資委等相關(guān)部門要各司其職，密切配合，積極做好黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、國有資產(chǎn)評(píng)估、人員安置、社會(huì)保險(xiǎn)銜接、資產(chǎn)審計(jì)等工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保改革工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。主管部門要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁隨意處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)變更等事項(xiàng)要按照規(guī)定程序報(bào)批。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)