各有關(guān)單位：

今年以來，由于寧東煤化工項(xiàng)目、高耗能企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及新開工項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)用電量快速增長(zhǎng)，全市能源消費(fèi)呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全社會(huì)綜合能耗增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增速。為了實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗工作良好開局，加快推進(jìn)全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程，現(xiàn)將市級(jí)各部門2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)調(diào)整分解如下：

一、市級(jí)各部門2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

（一）市工信局

1、負(fù)責(zé)全市節(jié)能監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理工作。發(fā)揮市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用，明確相關(guān)部門節(jié)能工作職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)全市節(jié)能工作開展，確保完成我市“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，對(duì)全市年耗能5000-50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行年度節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和監(jiān)察工作。

3、建立節(jié)能技改項(xiàng)目庫(kù)，圍繞國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程及工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技改專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的資金支持，年內(nèi)組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目30個(gè)。

4、加大對(duì)建材、焦炭、造紙、味精、化纖等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，按照“上大壓小”的原則對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行等量置換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作，在2011年底以前完成5戶年耗能5000-50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告并通過專家驗(yàn)收。通過加強(qiáng)能源審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制“十二五”節(jié)能規(guī)劃。

6、充分發(fā)揮好“銀川市社會(huì)能耗監(jiān)管分析信息系統(tǒng)”作用，進(jìn)一步將年耗能100噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

7、組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，并定期開展單位產(chǎn)品能耗專項(xiàng)監(jiān)察。

8、根據(jù)《關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的通知》（銀政辦發(fā)〔2011〕19號(hào)）文件精神，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序。

9、積極創(chuàng)新和推廣節(jié)能管理新模式。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，創(chuàng)新節(jié)能新技術(shù)推廣機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能管理模式，大力推行電力需求側(cè)管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)備、管理和政策等方面信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)能降耗行業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品的跟蹤指導(dǎo)，組織開展技術(shù)推廣交流活動(dòng)，舉辦節(jié)能產(chǎn)品推介會(huì)和節(jié)能產(chǎn)品展示活動(dòng)。

10、組織節(jié)能法律法規(guī)宣傳、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)。

（二）市發(fā)改委

1、把好項(xiàng)目審查關(guān)，壓縮高耗能產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能管理的規(guī)定。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委29號(hào)令，進(jìn)一步壓縮淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

2、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，完善能源計(jì)量制度。繼續(xù)開展對(duì)發(fā)電企業(yè)（包括熱電）能耗達(dá)標(biāo)情況的專項(xiàng)檢查，通過提高企業(yè)管理水平降低能耗；加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督工作，督促和幫助重點(diǎn)用能單位健全能源計(jì)量管理，配備必要的能源計(jì)量器具，依法搞好能源計(jì)量管理。

3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)工程。加大基本建設(shè)投資向節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用項(xiàng)目的傾斜力度，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)增加對(duì)節(jié)能減排的投入。工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施余熱余壓利用節(jié)能工程、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程、用電設(shè)備節(jié)電工程；交通領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施清潔能源工程、城市交通節(jié)約和替代石油工程。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家投資。做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)工作，建立和完善梯度式、動(dòng)態(tài)性的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)投資。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)，爭(zhēng)取讓具備開工建設(shè)條件的儲(chǔ)備項(xiàng)目早日開工。

（三）市統(tǒng)計(jì)局

1、完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)通報(bào)制度。每年公布全市和各縣（市）區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗及重點(diǎn)行業(yè)能源利用情況；開展季度全社會(huì)能源消費(fèi)核算工作。

2、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，組織開展能源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。每年初利用節(jié)能目標(biāo)考核的機(jī)會(huì)，對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源計(jì)量及原始記錄、能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬執(zhí)法檢查。

（四）市財(cái)政局

1、加大節(jié)能專項(xiàng)投入。市財(cái)政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范推廣、技術(shù)改造、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等。

2、節(jié)能專項(xiàng)資金額度和占財(cái)政收入比重按自治區(qū)對(duì)市政府的考核要求抓好落實(shí)。

3、加強(qiáng)節(jié)能資金使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮財(cái)政資金效益。

（五）市商務(wù)局

1、在大型商場(chǎng)、超市、飯店以及商貿(mào)流通等重點(diǎn)用電、用油單位開展能源監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、審計(jì)。

2、按照年度單位營(yíng)業(yè)面積較上年節(jié)電5%以上的目標(biāo)與用能單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書并實(shí)施考核。商貿(mào)流通企業(yè)重點(diǎn)考核監(jiān)督營(yíng)業(yè)面積在5000平方米以上或年用電量200萬千瓦時(shí)以上的大型超市、商場(chǎng)、專賣店、飯店等節(jié)能目標(biāo)管理工作。

3、加強(qiáng)在大型商場(chǎng)、超市、飯店以及商貿(mào)流通重點(diǎn)耗能企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和推廣節(jié)能產(chǎn)品工作。組織引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)積極采取節(jié)電措施和采取高效節(jié)能設(shè)備和照明產(chǎn)品。

4、各商貿(mào)流通企業(yè)要嚴(yán)禁不合格的高耗能商品進(jìn)入商場(chǎng)銷售，嚴(yán)禁無償提供塑料購(gòu)物袋，抑制過度包裝商品，倡導(dǎo)“適度包裝”、“綠色包裝”。

5、加強(qiáng)家電產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)要求。

（六）市建設(shè)局

1、積極推進(jìn)太陽能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,年內(nèi)完成國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范建筑面積200萬平米。

2、加大建筑節(jié)能和新型墻體材料應(yīng)用推廣力度，新型墻材使用率達(dá)到90%以上，新建居住建筑全部執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（七）市住房保障局

1、繼續(xù)加大對(duì)全市燃煤鍋爐的改造力度，提高燃煤鍋爐利用效率，降低能耗。

2、完成全市既有建筑熱計(jì)量改造51萬平方米。

3、積極組織實(shí)施移動(dòng)供熱熱源試點(diǎn)工作。

（八）市機(jī)關(guān)事務(wù)局

1、加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管工作。確保完成自治區(qū)下達(dá)的2011年公共機(jī)構(gòu)人均能耗下降4%，單位建筑面積能耗下降3.2%的目標(biāo)。

2、將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，建立責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制。定期進(jìn)行能耗分析，及時(shí)反饋各單位，督促各單位完成節(jié)能任務(wù)。

（九）市交通運(yùn)輸局

1、按照交通部《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和監(jiān)測(cè)方法》，加強(qiáng)檢測(cè)線監(jiān)管，以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入和退出制度。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)年耗油1000噸以上的重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能目標(biāo)管理，按照同比單耗節(jié)油（氣）2%以上的目標(biāo)與用能單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書并實(shí)施考核。

3、督導(dǎo)、協(xié)同汽車綜合性能檢測(cè)站，做好新增營(yíng)運(yùn)車輛的燃料消耗核查工作，杜絕不符合燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

4、加快實(shí)施教練車油改氣工程，推動(dòng)縣際短途客運(yùn)班車使用混合動(dòng)力，以達(dá)到降低能耗的目的。

5、制定公交車、出租車、營(yíng)運(yùn)車及社會(huì)車輛等節(jié)能措施及考核制度，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十）市農(nóng)牧局

1、加快農(nóng)業(yè)節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃制定。圍繞全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，明確植物保護(hù)節(jié)能減排、土肥節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排與農(nóng)村新能源及新型生物質(zhì)能源開發(fā)的目標(biāo)，制定有關(guān)規(guī)劃和具體行動(dòng)方案，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作深入開展。

2、抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染治理。圍繞市政府確定的環(huán)境污染治理重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，搞好規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理大型沼氣工程示范項(xiàng)目建設(shè)。

3、搞好節(jié)能減排試點(diǎn)示范。有選擇地進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)能減排試點(diǎn)示范工作，重點(diǎn)結(jié)合“塞上新居”建設(shè)開展大型聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化工程建設(shè)、減量高效清潔生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)、全面提高。

4、加快農(nóng)村沼氣能源服務(wù)體系的建設(shè)。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源沼氣技術(shù)服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，配備沼氣能源管理人員并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高沼氣后續(xù)服務(wù)水平，確保沼氣建后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。促進(jìn)沼氣建設(shè)從過去“重建設(shè)、輕管理”向“建管并重”方向發(fā)展。

5、通過園區(qū)牽動(dòng)、大戶帶動(dòng)、村企互動(dòng)、群眾互動(dòng)、政府推動(dòng)等有效形式，抓好設(shè)施園藝規(guī)模的擴(kuò)張。加快建設(shè)節(jié)能日光溫室（陰陽棚、大小拱棚、食用菌棚）4萬畝。

（十一）市科技局

1、啟動(dòng)實(shí)施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃節(jié)能重大科技專項(xiàng)。有選擇的在冶金、電力、煤炭、生物發(fā)酵等資源消耗大、污染排放高的行業(yè)，研發(fā)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、清潔燃燒技術(shù)、蒸汽回收利用等節(jié)能技術(shù)與工藝，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程的能耗分析、預(yù)測(cè)和控制；大力推進(jìn)光伏、光熱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能等新能源開發(fā)利用，研發(fā)推廣建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新材料，擴(kuò)大太陽能建筑一體化集成技術(shù)示范規(guī)模，促進(jìn)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升節(jié)能減排科技創(chuàng)新能力。落實(shí)市委政府支持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，加大科研投入，提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收的能力與水平，通過科技進(jìn)步推進(jìn)全市節(jié)能減排工作再上新臺(tái)階。

3、促進(jìn)CDM項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。積極開展清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目引導(dǎo)、宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目獲得國(guó)外資金與先進(jìn)技術(shù)，減少我市二氧化碳排放量。

（十二）市環(huán)保局

1、繼續(xù)開展集中供熱、拆除燃煤小鍋爐工作，推廣清潔能源使用范圍，提高清潔能源使用率。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步壓縮淘汰高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)閉小煉鐵、小電鍍、小鑄造、小煉鉛、小軋鋼、小造紙等企業(yè)的跟蹤檢查，堅(jiān)決杜絕“死灰復(fù)燃”。

3、推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“雙超”、“雙有”企業(yè)強(qiáng)制推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)復(fù)查工作，重點(diǎn)抽查重污染行業(yè)企業(yè)10家，培育清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效。

4、實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)與節(jié)能評(píng)價(jià)“雙控”相結(jié)合機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃和新建項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估工作，對(duì)新建不屬于新材料、新型能源、清潔能源的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制審批。

（十三）市質(zhì)監(jiān)局

1、加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保重點(diǎn)用能企業(yè)計(jì)量器具配備全部符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》GB17167-2006要求。

2、指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，建立健全能源計(jì)量器具檔案管理制度、計(jì)量器具周期檢定制度，引導(dǎo)企業(yè)有效運(yùn)用能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。

3、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)量管理體系測(cè)量過程和測(cè)量設(shè)備的要求》GB/T19022-2003組織開展測(cè)量管理體系認(rèn)證工作。

4、開展能源計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。提高企業(yè)三級(jí)計(jì)量水平，主要用能環(huán)節(jié)要完善三級(jí)計(jì)量設(shè)施。

（十四）市供電局

1、加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的用電控制。對(duì)新上項(xiàng)目，經(jīng)節(jié)能主管部門實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估和用能審查后方可供電并投產(chǎn)。

2、加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)、企業(yè)以及重點(diǎn)耗能部門用電量的跟蹤監(jiān)測(cè)，合理控制能源供應(yīng)，切實(shí)改變無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。

3、大力推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施有序用電方案，在保證合理用電需求的同時(shí)，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。

4、對(duì)能耗已經(jīng)超過國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策，對(duì)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、配合政府做好對(duì)高耗能企業(yè)限產(chǎn)限電工作。

（十五）其他部門

1、稅務(wù)部門要積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能措施涉及增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策，加快實(shí)施資源稅改革。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家控制高耗能加工貿(mào)易和抑制不合理能源消費(fèi)企業(yè)稅收政策。

2、監(jiān)察部門(效能辦)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)違反國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。明確檢查范圍和重點(diǎn)，進(jìn)一步加大查處力度。加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)順利完成。

3、宣傳部門要組織新聞媒體做好節(jié)能專題宣傳，制定年度節(jié)能宣傳方案，在重要欄目、重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，播放節(jié)能公益性廣告；廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國(guó)家、自治區(qū)、銀川市節(jié)能方針政策，宣傳全市節(jié)能取得的階段性成效，推出一批典型單位、典型經(jīng)驗(yàn)；在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色、低碳、健康、文明、節(jié)約、適度消費(fèi)的理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。

4、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等部門按照本部門職能要求，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)節(jié)能工作。各級(jí)主管部門要在系統(tǒng)內(nèi)開展重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)管理，按照年節(jié)電、節(jié)煤（節(jié)能）3%以上的要求開展工作。要加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的使用，重點(diǎn)做好空調(diào)、電腦、照明等方面的耗電節(jié)能改造，其中節(jié)能燈覆蓋率爭(zhēng)取達(dá)到100%。各主管部門要對(duì)各個(gè)公共機(jī)構(gòu)編制節(jié)能規(guī)劃，實(shí)施能耗定額和限額管理。

5、市總工會(huì)重點(diǎn)抓好職企業(yè)、事業(yè)單位職工節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。

6、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門做好對(duì)廣大婦女、青少年和家庭節(jié)能法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造人人參與節(jié)能的良好氛圍。

7、市工商局嚴(yán)格控制用能企業(yè)登記、注冊(cè)、變更、年審等環(huán)節(jié)審批，對(duì)高耗能、高排放、資源性的企業(yè)不予登記、對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

8、市委組織部參與節(jié)能目標(biāo)考核工作，并將節(jié)能工作指標(biāo)完成情況納入各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子考核范圍。對(duì)節(jié)能工作實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”。

9、市委、政府督查室、信訪督辦局負(fù)責(zé)督查各部門對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、銀川市節(jié)能政策的貫徹執(zhí)行情況；對(duì)市委、市政府重大節(jié)能決策實(shí)施跟蹤、督促、調(diào)查及反饋；督查重點(diǎn)節(jié)能工作落實(shí)、進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)上級(jí)督查部門和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的節(jié)能專項(xiàng)督查和查辦工作。將節(jié)能工作列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核范圍進(jìn)行考核。

10、土地管理部門嚴(yán)把土地審批關(guān)。對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不批準(zhǔn)用地，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目用地審批關(guān)。對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予批準(zhǔn)新增用地。

11、國(guó)資委及市自來水公司一方面要加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)、企業(yè)以及重點(diǎn)耗能部門用水量的跟蹤監(jiān)測(cè)，另一方面對(duì)違規(guī)建成的高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目和未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要依法停止供水。

12、市教育局在學(xué)校開展能源監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作。定期檢查學(xué)校用電情況。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校既有建筑及供熱系統(tǒng)的節(jié)能評(píng)估和改造。對(duì)新建學(xué)校，設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，配置冷熱源設(shè)備、照明系統(tǒng)等用能設(shè)備要優(yōu)先考慮選用節(jié)能型，達(dá)到節(jié)能指標(biāo)規(guī)定要求效果。做好節(jié)能法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。將節(jié)能知識(shí)和法律法規(guī)納入教育培訓(xùn)體系，積極開展形式多樣的節(jié)能培訓(xùn)活動(dòng)。

13、市水務(wù)局嚴(yán)格水資源管理，新上項(xiàng)目要合理核定取水許可量指標(biāo)；取水總量在上年的基礎(chǔ)上下降5%；嚴(yán)控高耗水、高污染行業(yè)項(xiàng)目建議；做好可能造成水土流失的新上項(xiàng)目水土保持方案的審查工作；加大水資源費(fèi)征收力度；加大節(jié)水技術(shù)及節(jié)水器具推廣力度。

14、人民銀行及金融機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)新建、擴(kuò)建和改建的高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得發(fā)放項(xiàng)目貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款。

15、各縣（市）區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧東能源化工基地按照下達(dá)的“十二五”及2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)節(jié)能工作的落實(shí)。

二、幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。各責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合年度節(jié)能工作職責(zé)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，按照本部門承擔(dān)節(jié)能工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)、采取有力措施，務(wù)必使節(jié)能工作取得實(shí)效；各責(zé)任單位在履行本部門節(jié)能工作職責(zé)的同時(shí)要做好節(jié)能法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，積極推廣使用高效照明產(chǎn)品，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，積極營(yíng)造全民節(jié)能的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)；做好年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核資料準(zhǔn)備工作，提供完整節(jié)能考核所需文件資料；定期向市節(jié)能辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，年底完成本部門年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核自查報(bào)告，并以書面形式上報(bào)市節(jié)能辦。

（二）加強(qiáng)節(jié)能責(zé)任考核工作。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)工作責(zé)任制和問責(zé)制。市節(jié)能辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督考核，及時(shí)向政府報(bào)告情況，政府將根據(jù)市節(jié)能辦考核結(jié)果，作為各部門年度節(jié)能工作獎(jiǎng)懲依據(jù)，對(duì)完成和超額完成年度節(jié)能目標(biāo)的部門、單位，市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的部門、單位，給予通報(bào)批評(píng)和問責(zé)。

二O一一年十月十七日