銀政發(fā)〔2014〕88號《銀川市人民政府關(guān)于貫徹落實住建部財政部國家發(fā)改委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》

銀川市人民政府關(guān)于貫徹落實住建部財政部國家發(fā)改委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知





銀政發(fā)〔2014〕88號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（國發(fā)[2013]20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]45號）及住建部、財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保[2013]178號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就貫徹落實三部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》有關(guān)事項通知如下：

一、房源籌集工作

從2014年起，我市啟動公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統(tǒng)稱公共租賃住房。我市歷年已建成的廉租住房（含新建、配建、回購、長期租賃、企業(yè)捐贈等方式籌集房源）和公共租賃住房并軌運行，按公共租賃住房進行管理。自2014年起，廉租住房建設(shè)計劃項目并入公共租賃住房建設(shè)計劃；2014年以前年度已列入年度廉租住房建設(shè)計劃的在建項目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

自2014年起，我市企業(yè)配建廉租住房項目統(tǒng)一并入公共租賃住房建設(shè)計劃，戶型面積按公共租賃住房標準執(zhí)行，配建比例、資金管理、建設(shè)方式等仍按《銀川市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房的規(guī)定》執(zhí)行。

二、資金管理工作

廉租住房和公共租賃住房并軌后，市政府原用于廉租住房建設(shè)的資金來源，調(diào)整用于公共租賃住房（含2014年以前在建廉租住房）建設(shè)。原用于廉租保障租賃補貼和物業(yè)補助的資金，繼續(xù)用于補貼符合廉租保障家庭的低收入住房保障對象和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

三、完善管理制度

（一）實行差別化租金管理。

1.政府投資建設(shè)的公共租賃住房分配后，根據(jù)保障對象類型，實行差別化租金管理。采取不同保障家庭租金分段計收辦法，對符合條件的保障對象采取租金減免。城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭不實行差別化租金管理政策。

公共租賃住房實物配租家庭，保障面積內(nèi)按公租租金標準執(zhí)行；超出面積部分，按市場租金標準收取。原廉租保障家庭，保障面積內(nèi)執(zhí)行廉租租金標準。公共租賃住房保障面積為1口人不超過，2口人以上不超過（原廉租住房保障面積2口人以上不超過）。社會投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房，租金參照政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金標準收取。

2.公共租賃住房租金標準實行政府指導(dǎo)價。按照低于市場租金標準，由市價格行政主管部門會同住房保障、財政等部門確定，實行動態(tài)調(diào)整，適時向社會公布。

廉租保障家庭租金標準原則上控制在同地段、同品質(zhì)、同類型住房市場租金的10%以下，屬城市最低收入保障家庭的，租金控制在同地段、同品質(zhì)、同類型住房市場租金的5％以下。市場租金標準按照市價格行政主管部門備案后的上年度市場租金調(diào)查平均值執(zhí)行。

3.根據(jù)保障對象支付能力的變化，市住房保障行政主管部門會同價格、財政等部門，結(jié)合我市實際，動態(tài)調(diào)整租金減免或補貼額度，直至按照市場租金標準收取租金。

（二）加強分配管理制度。

1.公共租賃住房保障資格家庭，按照銀川市保障性住房輪候配租制度，統(tǒng)一輪候配租。已建成或已列入廉租住房建設(shè)計劃的廉租住房建成后，優(yōu)先解決廉租保障對象住房困難，剩余房源統(tǒng)一按公共租賃住房分配。并軌后，保障對象申請保障房的條件及程序按原規(guī)定執(zhí)行。

2.住房保障部門應(yīng)按照避免閑置、方便群眾的原則，根據(jù)項目建設(shè)進度和區(qū)域分布，向保障對象配租公共租賃住房。分配結(jié)果應(yīng)在分配后5個工作日內(nèi)，通過住房保障部門門戶網(wǎng)站或社會媒體公布，確保公眾知情權(quán)，接受社會各界監(jiān)督。

（三）做好聯(lián)合審核工作。

住房保障部門應(yīng)聯(lián)合民政、公安、人力資源社會保障、住房公積金、財政、地稅、工商、金融等部門，做好公共租賃住房定期聯(lián)合審核工作，加強對保障對象家庭收入（財產(chǎn)）和住房狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)管。

（四）完善保障房退出機制。

保障家庭收入、房產(chǎn)發(fā)生變化，不再符合住房保障規(guī)定條件，或存在轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)退出住房保障范圍，確無住房或未退出，仍繼續(xù)承租公共租賃住房的，須按市場租金標準收取租金。

銀川市人民政府

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