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銀川市人民政府關于劃轉市發(fā)展和改革委員會等部門審批事項的通知
銀政發(fā)〔2014〕216號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：
根據《中共銀川市委 銀川市人民政府關于印發(fā)〈銀川市人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見〉的通知》（銀黨發(fā)〔2014〕43號）精神，按照工作部署，本著“先易后難、循序漸進”的原則，經市委、政府研究同意將市發(fā)展和改革委員會等部門主要審批事項劃轉市行政審批服務局，現將有關事宜通知如下：
一、涉及單位及劃轉事項
將市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市民族事務委員會（宗教事務局）、市民政局、市司法局、市財政局、市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市安全生產監(jiān)督管理局、市地震局、市城市管理局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、原市建設局、原市民防局、原市住房保障局、原市文化廣播電視局、原市衛(wèi)生局、原市園林管理局、原市體育局、原市旅游局、原市食品藥品監(jiān)督管理局、原市質量技術監(jiān)督局、原市工商行政管理局等26個部門實施的153項行政審批和部門管理事項劃轉到市行政審批服務局（劃轉事項見附件1）。
二、有關要求
（一）在事項劃轉過程中，各有關部門要認真負責地與市行政審批服務局做好業(yè)務銜接工作，于12月19日前完成專用網絡系統(tǒng)對接、專用電腦和密鑰等固定資產的移交和涉行政審批的證照、證書的交接工作，確保職責劃轉工作順利進行。153項事項中原部門已受理的必須于12月22日前辦結；因各種原因未辦結的，需作出書面說明，將未辦結事項的受理資料等要件移交市行政審批服務局，并做好業(yè)務交接。
（二）劃轉的行政審批、部門管理事項，仍然按照分級、分類的原則實施具體審批行為。啟用“銀川市行政審批服務局行政審批專用章”，劃轉事項所涉及的原印章、專用章等，一律于2014年12月22日前交市行政審批服務局，由市政府統(tǒng)一封存廢止（廢止印章見附件2）。
（三）劃轉事項中，涉及審批前的報名、培訓、考試等相關工作，仍由原事項辦理部門承擔，以確保相關業(yè)務工作的專業(yè)性和連續(xù)性。
（四）相關審批事項劃轉后，各有關部門今后接到涉及審批事項的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件以及上級部門涉及審批業(yè)務的各類文件，要及時發(fā)至市行政審批服務局，以利于相關工作的銜接配合。
（五）相關審批事項劃轉后，各有關部門要將監(jiān)管中發(fā)現的監(jiān)管對象違反行政審批的行為，以書面方式及時送達市行政審批服務局。同時，各有關部門要切實轉變管理理念，改進工作方式，增強提供各類公共服務的能力，強化事中事后監(jiān)管職責，避免監(jiān)管缺位、失位。
（六）各有關部門應配合市行政審批服務局建立行政審批專家?guī)臁Ｊ行姓徟站謱嵤┬姓徟鷷r，相關部門應提供相應專業(yè)和技術支持，并配合做好審批的聯合踏勘、驗收及評審等工作。
（七）市行政審批服務局實施行政審批，不得收取任何費用，所需經費列入部門預算，由市財政予以保障。按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，行政審批事項應當收費的，由相關部門按照公布的收費項目和標準收取，市行政審批服務局要本著方便辦事人的原則，與收費部門共同做好流程設計和業(yè)務銜接工作。
（八）各有關部門要和市行政審批服務局緊密配合，共同做好上級部門涉及行政審批的檢查、考核、評比等工作，避免因工作交接而產生的工作疏漏。
附件：1.銀川市各工作部門劃轉市行政審批服務局審批事項(共153項)
2.啟用“銀川市行政審批服務局行政審批專用章”后廢止的印章（共59枚）
銀川市人民政府
2014年12月16日
附件1
銀川市各工作部門劃轉市行政
審批服務局審批事項
(共153項)
市發(fā)展和改革委員會
1. 外商投資、重大和限制類企業(yè)投資項目核準
2. 政府投資項目審批
市地震局
3. 抗震設防要求確認
4. 進行地震安全性評價的建設工程竣工驗收
市教育局
5. 高中（中等職業(yè)學校）教師資格認定
6. 民辦學校審批
市民族事務委員會（宗教事務局）
7. 《清真食品準營證》核發(fā)
8. 民族成份變更
市民政局
9. 住宅小區(qū)的命名與更名
10. 市級社會團體的登記和管理
11. 市級民辦非企業(yè)單位的登記和管理
12. 非公募性基金會的登記和管理
13. 養(yǎng)老機構設立許可
14. 門牌證的辦理
15. 社會福利機構設置審核
16. 收養(yǎng)登記
市司法局
17. 基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準
18. 律師事務所及分所設立審核
19. 律師執(zhí)業(yè)申請初審
20. 律師變更執(zhí)業(yè)機構備案
21. 律師事務所變更事項備案
22. 律師執(zhí)業(yè)證補發(fā)
23. 司法鑒定機構申請設立初審和司法鑒定機構及司法鑒定人變更事項初審
24. 公證機構負責人備案
25. 公證機構設立初審和公證員資格初審
26. 公證員變更執(zhí)業(yè)機構初審
市財政局
27. 會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格認定
28. 會計從業(yè)資格證核發(fā)
市工業(yè)和信息化局
29. 固定資產投資項目節(jié)能評估審查
市環(huán)境保護局
30.《排污許可證》核發(fā)
31. 拆除、閑置污染物防治設施的許可
32. 關閉、閑置、拆除城市生活垃圾處理設施場所的核準
33. 建設項目環(huán)境影響評價審批
原市建設局
34.《建設工程施工許可證》核發(fā)
35. 燃氣經營許可
36. 三級建筑業(yè)企業(yè)資質認定
37. 占用、挖掘城市道路許可
38. 污水排入城鎮(zhèn)排水管網許可
39. 臨時占用或挖掘城市防洪排澇設施許可
原市民防局
40. 民用建筑修建防空地下室審批
41. 防空地下室竣工驗收
42. 警報設施拆除審批
43. 防空地下室拆除、報廢審批
44. 因城市建設或特殊原因的需要有影響防空地下室安全行為的審批
45. 在防空地下室進行經營活動的審批
市交通運輸局
46. 占用、挖掘公路或使公路改線
47. 跨越、穿越公路修建構造物或架設、埋設線纜
48. 增設平面交叉道口許可
49. 超過公路或橋梁限定標準確需行駛許可
50. 公路用地范圍內設置非公路標志許可
51. 更新、砍伐、移植公路用地內綠化林木許可
市水務局
52. 取水許可及建設項目水資源論證報告書審批
53. 水土保持方案合格證審批
54. 河道采砂許可
55. 水利項目建設審批
56. 河道、湖泊排污口設置審查同意
57. 占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批
58. 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施建設方案的審批
59. 湖泊上興建工程許可
60. 填堵原有河道、溝叉、湖泊和廢除防洪堤的許可
61. 險壩加固計劃許可
62. 修建開發(fā)水利、防治水害整治河道的各類工程建設方案審批
63. 蓄滯洪區(qū)內建設非防洪工程、避洪設施的審批
市商務局
64. 畜禽定點屠宰廠（場）設立審批
65.《成品油零售經營批準證書》經營主體（法人）、名稱變更初審
66. 二手車鑒定評估機構初審
67. 加工貿易業(yè)務審核
68. 加油站新建、遷建、改擴建的初審
69. 酒類流通管理備案登記
70. 肉品質量溯源備案登記
71. 對外貿易經營者備案登記
72. 典當行設立初審
73. 直銷服務網點審核
74. 拍賣企業(yè)年審初審
75. 二手車市場、經銷企業(yè)經營備案初審
76. 再生資源回收經營備案
77. 外商投資企業(yè)設立與變更審批
78. 加油站年審
原市文化廣播電視局
79. 設立互聯網上網服務營業(yè)場所的許可
80. 涉及文物保護單位工程作業(yè)的審批
81. 改動、處置、利用文物保護單位或文物的審批
82. 設立文藝表演團體
83. 營業(yè)性演出活動許可
84. 娛樂場所經營活動許可
85. 接收衛(wèi)星傳送的境內電視節(jié)目的審核
86. 共用天線系統(tǒng)設計、安裝批準
87. 設立電影放映單位許可審批
原市衛(wèi)生局
88. 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊
89. 母嬰保健機構服務人員資格證核發(fā)
90. 護士執(zhí)業(yè)注冊
91. 母嬰保健服務機構許可
92. 醫(yī)療機構設置申請許可
93. 醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)
94. 醫(yī)療機構放射診療許可證核發(fā)
95. 醫(yī)療機構變更放射診療項目
96. 醫(yī)療機構放射診療許可證校驗
97. 公共場所衛(wèi)生許可
98. 公共場所衛(wèi)生許可證變更
99. 公共場所衛(wèi)生許可證二年復核
100.飲用水供水單位衛(wèi)生許可
101.集中式餐飲具消毒企業(yè)許可
102.麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡審核
103.外
原市體育局
104.高危險性體育項目經營許可
105.國家二級運動員認定
106.國家二級裁判員認定
107.二級社會體育指導員認定
市安全生產監(jiān)督管理局
108.危險化學品（甲、乙種）生產、經營許可證核發(fā)
109.危險化學品使用許可證核發(fā)
110.第二類非藥品類易制毒化學品經營備案證明
111.第二、三類非藥品類易制毒化學品生產備案證明
112.煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)
市統(tǒng)計局
113.地方部門統(tǒng)計調查項目審核
114.統(tǒng)計登記證核發(fā)
115.統(tǒng)計從業(yè)資格認定
原市園林管理局
116.城市綠化工程設計方案審批
117.占用城市綠地、伐、移樹木審批
118.城市園林綠化企業(yè)資質初審
119.園林綠化企業(yè)進銀備案
市城市管理局
120.戶外廣告設置審批
121.環(huán)境衛(wèi)生設施許可
原市食品藥品監(jiān)督管理局
122.零售藥店《藥品經營許可證》核發(fā)
123.麻醉藥品、精神藥品運輸和郵寄證明核發(fā)
124.第三類醫(yī)療器械經營許可
125.《餐飲服務許可證》核發(fā)
126.藥品經營企業(yè)GSP認證
127.第一類醫(yī)療器械產品備案
128.第一類醫(yī)療器械生產備案
129.第二類醫(yī)療器械經營備案
原市旅游局
130.旅行社（有限公司）設立初審
131.旅行社（有限公司）設立分社備案
132.旅行社（有限公司）設立服務網點備案
原市住房保障局
133.新建住宅配套設施交付使用證核發(fā)
134.《商品房預售許可證》核發(fā)
135.房地產開發(fā)企業(yè)資質初審
136.房地產開發(fā)項目手冊驗核
原市質量技術監(jiān)督局
137.特種設備使用登記
138.特種設備作業(yè)人員審核發(fā)證
139.計量檢定員資格核準
140.修理計量器具許可
141.組織機構代碼證核發(fā)
142.銀川市委托生產加工食品備案
143.特種設備安裝改造維修告知
原市工商行政管理局
144.企業(yè)核準登記
145.農民專業(yè)合作社登記
146.事業(yè)單位廣告經營資格審批（含廣播電臺、電視臺、報刊出版單位）
147.個人獨資企業(yè)分支機構登記情況備案
148.股權出質登記
149.股權出資登記
150.公司債權轉股權登記
151.公司、個體工商戶年度報告?zhèn)浒?/p>
152.動產抵押登記
153.戶外廣告登記
附件2
啟用“銀川市行政審批服務局行政審批
專用章”后廢止的印章（共59枚）
一、擬廢止的原印章(共50枚，其中行政審批專用章9枚，窗口專用章9枚，其他審批章32枚)
（一）行政審批專用章（9枚）
銀川市民政局行政審批專用章
銀川市環(huán)境保護局行政審批專用章
銀川市建設局行政審批專用章
銀川市民防局行政審批專用章
銀川市衛(wèi)生局行政審批專用章
銀川市園林管理局行政審批專用章
銀川市城市管理局行政審批專用章
銀川市食品藥品監(jiān)督管理局行政審批專用章
銀川市住房保障局行政審批專用章
（二）窗口專用章（9枚）
銀川市人民政府政務大廳發(fā)改委窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳民政局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳環(huán)保局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳建設局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳文廣局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳衛(wèi)生局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳園林局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳城市管理局窗口專用章
銀川市人民政府政務大廳住房保障局窗口專用章
（三）其他印章（32枚）
銀川市地震局材料審核章
銀川市地震局安全評價章
銀川市地震局抗震設防管理專用章
銀川市民防局防空地下室圖審專用章
銀川市商務局加工貿易業(yè)務審批專用章
對外貿易經營者備案登記專用章 （寧夏銀川）
銀川市商務局加油站年審專用章
銀川市文化廣播電視局經營許可證審批專用章
銀川市文物局許可證審批專用章
銀川市新聞出版（版權）局經營許可證審批專用章
銀川市統(tǒng)計局統(tǒng)計登記專用章
銀川市園林管理局城市綠化審批專用章
銀川市園林管理局存檔章
銀川市城市綠化合格專用章
銀川市市政工程管理處市政設施管理專用章（1）
銀川市市政工程管理處市政設施管理專用章（2）
銀川市食品藥品監(jiān)督管理局特殊藥品審批專用章
銀川市食藥局GSP認證領導小組辦公室合格章
銀川市食藥局GSP認證領導小組辦公室合格缺陷章
銀川市食品藥品監(jiān)督管理局第一類醫(yī)療器械標準審核章
銀川市食品藥品監(jiān)督管理局第一類醫(yī)療器械注冊專用章
銀川市質量技術監(jiān)督局代碼中心業(yè)務專用章
銀川市質量技術監(jiān)督局特種設備注冊專用章
銀川市質量技術監(jiān)督局特種設備證件專用章
銀川市質量技術監(jiān)督局特種設備注銷章
銀川市質量技術監(jiān)督局計量考核專用章
銀川市質量技術監(jiān)督局計量核審專用章
銀川市質量技術監(jiān)督局車用氣瓶注冊專用章
銀川市工商行政管理局企業(yè)名稱預先核準登記專用章
銀川市工商行政管理局股權出質登記專用章
銀川市工商行政管理局股權質押登記專用章
銀川市工商行政管理局戶外廣告登記專用章
二、涉及原審批單位印章和機構改革后廢止印章（共9枚）
銀川市衛(wèi)生局行政章
銀川市建設局行政章
銀川市文化廣播電視局行政章
銀川市體育局行政章
銀川市園林管理局(林業(yè)局)行政章
銀川市食品藥品監(jiān)督管理局行政章
銀川市旅游局行政章
銀川市質量技術監(jiān)督局行政章
銀川市工商行政管理局行政章
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