銀政發(fā)〔2015〕307號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》

銀川市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知





銀政發(fā)〔2015〕307號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（寧政發(fā)〔2015〕61號(hào)）精神，為切實(shí)做好我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查目的和意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，主要目的是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

二、普查對(duì)象和范圍

我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在全市行政區(qū)域內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。


三、普查內(nèi)容和時(shí)間

第三次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況；農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農(nóng)村建設(shè)情況；農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。

四、普查組織和實(shí)施

第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，普查任務(wù)重，參與部門多，工作難度大。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府要求，市政府決定成立銀川市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。參照自治區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成，我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市政府分管農(nóng)業(yè)的副秘書長、市統(tǒng)計(jì)局局長和市發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)牧局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位為市委宣傳部、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市民政局、司法局、國土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局，國家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)，市文化新聞出版廣電局、統(tǒng)計(jì)局、政府研究室，銀川警備區(qū)后勤部、武警銀川支隊(duì)后勤部、濱河新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展招商局等部門和單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，由市統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。全市各有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。其中，涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。全市各有關(guān)部門要按照各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，全力做好普查工作。

全市各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組成要明確到具體的單位和人員，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。對(duì)于普查中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的作用，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作，各縣（市）區(qū)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查工作要求

全市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，真正把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，積極為普查工作提供人力、財(cái)力、物力和技術(shù)支持。

（一）工作責(zé)任落實(shí)到位。全市各有關(guān)部門和單位要高度重視，把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作作為本部門、本單位的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真安排落實(shí)。全市各級(jí)人民政府要把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入2016年度政府效能建設(shè)考核范圍，逐級(jí)統(tǒng)一考核。市政府督查室要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展督促檢查，保證普查工作高質(zhì)量順利推進(jìn)。

（二）普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由中央、自治區(qū)和市、縣級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金的使用效率。

（三）依法普查落實(shí)到位。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為，保障普查工作順利進(jìn)行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)；要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

（四）現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到位。按照全國統(tǒng)一要求，這次普查要充分利用自主衛(wèi)星資源，準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物的時(shí)空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況；廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）宣傳引導(dǎo)到位。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。要通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。



 

銀川市人民政府

2015年12月18日

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