銀政辦發(fā)〔2013〕167號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核工作方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核工作方案的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕167號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《2013年銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核工作方案》已經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2013年11月11日

2013年銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核工作方案

為全面總結(jié)2013年全市招商引資工作，扎實(shí)做好自治區(qū)招商引資考核準(zhǔn)備工作，根據(jù)《全區(qū)招商引資工作指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定和市考評辦公室《關(guān)于2013年度績效考評有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，現(xiàn)就2013年招商引資目標(biāo)任務(wù)考核工作有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、考核機(jī)構(gòu)

成立銀川市招商引資考核組，負(fù)責(zé)全市招商引資工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。成員如下：

組 長：楊有賢 市政府副市長

副組長：王 軍 市政府副秘書長

成 員：市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、國資委、經(jīng)合局、金融辦、國稅局、地稅局、工商局主要負(fù)責(zé)人。

考核組下設(shè)辦公室（以下簡稱考核辦公室），辦公室設(shè)在市經(jīng)合局，辦公室主任由趙會(huì)勇同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體考核工作?？己宿k公室設(shè)內(nèi)查組和外查組。內(nèi)查組由市審計(jì)局牽頭，市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)合局工作人員組成，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目資料查閱、考核等工作；外查組由市監(jiān)察局牽頭、市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)合局工作人員組成，負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目實(shí)地查看等工作。

二、考核對象

興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府、靈武市政府、永寧縣政府、賀蘭縣政府、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì)。

三、考核內(nèi)容

（一）本年度招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)完成情況。

（二）其它招商工作完成情況。

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與資料建檔情況；

2、開展招商活動(dòng)情況；

3、項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)情況；

4、項(xiàng)目庫建設(shè)、統(tǒng)計(jì)與信息調(diào)研工作情況；

5、制度建設(shè)及其他。

四、考核程序

（一）自查申報(bào)。各目標(biāo)任務(wù)單位進(jìn)行自查，認(rèn)真準(zhǔn)備考核各項(xiàng)資料，于12月2日前，各目標(biāo)單位將整理好的考核資料上報(bào)市考核辦公室，內(nèi)查組、外查組成員單位將參加考核工作的1名工作人員名單上報(bào)市考核辦公室。（聯(lián)系人：哈莉、羅力；聯(lián)系電話：6889020 ；電子郵箱：xmc9020@163.com）

（二）查閱資料。對目標(biāo)任務(wù)單位當(dāng)年申報(bào)總投資5000萬以下的招商項(xiàng)目由考核辦公室查閱有關(guān)項(xiàng)目資料，確定項(xiàng)目到位資金并對項(xiàng)目資料完整情況賦分；對總投資在5000萬以上的申報(bào)項(xiàng)目，查閱項(xiàng)目資料是否完備并賦分；對其它招商引資工作資料查閱并賦分。

（三）實(shí)地抽查項(xiàng)目。考核辦公室對各目標(biāo)任務(wù)單位當(dāng)年申報(bào)的招商引資項(xiàng)目按30%的比例隨機(jī)實(shí)地抽查。

（四）聽取匯報(bào)。主要聽取各目標(biāo)任務(wù)單位任務(wù)完成情況、存在問題及今后工作思路、措施與建議等方面的匯報(bào)。

（五）綜合評價(jià)?？己宿k公室對各目標(biāo)任務(wù)單位完成各項(xiàng)目標(biāo)情況做出最終評分。

五、考核時(shí)間

招商引資目標(biāo)任務(wù)考核界定時(shí)間為2013年1月1日至12月31日?？己藭r(shí)間為2013年12月2日- 6日。12月2日-6日，內(nèi)查組和外查組分別審查項(xiàng)目資料和實(shí)地查看項(xiàng)目。12月9日下午召開全市各招商主體工作匯報(bào)會(huì)（會(huì)議具體時(shí)間另行通知）。

六、項(xiàng)目認(rèn)定

（一）認(rèn)定范圍。引進(jìn)寧夏回族自治區(qū)區(qū)域外用于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合資、獨(dú)資、合作的投資項(xiàng)目，已在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行工商稅務(wù)登記注冊的，認(rèn)定為招商引資項(xiàng)目。

（二）不予認(rèn)定的范圍。

1、房地產(chǎn)住宅小區(qū)項(xiàng)目以及商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中帶有住宅性質(zhì)的部分（包括住宅小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項(xiàng)目）；

2、各級(jí)政府財(cái)政和自治區(qū)各廳局投資建設(shè)的項(xiàng)目；

3、國家專項(xiàng)投資建設(shè)的項(xiàng)目（如水利、交通、電信、電力建設(shè)等）；

4、區(qū)內(nèi)企業(yè)或自然人在寧夏區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目；

5、無論以何種方式從區(qū)外爭取的資金并投入生產(chǎn)運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，該資金具有還貸性質(zhì)，并由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)擔(dān)保還貸的；

6、違反國家法律、法規(guī)的項(xiàng)目，不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目認(rèn)定所需材料。

1、引進(jìn)項(xiàng)目所在地招商引資主管部門出具的招商引資項(xiàng)目確認(rèn)書；

2、項(xiàng)目年底實(shí)施情況7寸彩照一張；

3、引進(jìn)項(xiàng)目的基本情況說明；

4、園區(qū)項(xiàng)目入園通知書；

5、引進(jìn)項(xiàng)目的工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)股權(quán)證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)；

6、投資企業(yè)的注冊證明及投資人身份證明（復(fù)印件）；

7、項(xiàng)目立項(xiàng)備案審批通知書等有關(guān)部門的批復(fù)文件(復(fù)印件)；

8、境外資金按照外資管理有關(guān)規(guī)定提供證明。

七、招商引資項(xiàng)目到位資金額的確認(rèn)

（一）招商引資項(xiàng)目到位資金額的證明材料。

1、以企業(yè)當(dāng)年財(cái)務(wù)決算報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表）為準(zhǔn)；

2、以在建項(xiàng)目工程施工當(dāng)年實(shí)際完成工程量報(bào)表為準(zhǔn)；

3、以項(xiàng)目企業(yè)當(dāng)年上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的固定資產(chǎn)投資完成情況報(bào)表（表號(hào)：H201表）為準(zhǔn)。

以上三項(xiàng)須進(jìn)行對比核算確認(rèn)，加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)印章有效。（注明：第2項(xiàng)為個(gè)別項(xiàng)目在實(shí)施過程中，設(shè)備有訂購合同，并全部到位安裝，但在當(dāng)年財(cái)務(wù)決算報(bào)表中沒有反映部分，如需當(dāng)年計(jì)算到位資金，必須提供項(xiàng)目工程施工當(dāng)年實(shí)際完成工程量報(bào)表為準(zhǔn)，報(bào)表中沒有反映部分次年不重復(fù)計(jì)算）。

（二）合資、合作項(xiàng)目到位資金的認(rèn)定按照區(qū)外投資企業(yè)或投資人的投資比例認(rèn)定到位資金。

（三）新設(shè)和引入寧夏區(qū)域內(nèi)的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以及引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)法人和自然人股東）在我區(qū)組建的村鎮(zhèn)銀行；寧夏區(qū)域內(nèi)企業(yè)上市，上市公司增發(fā)、配股募集的資金，擬上市企業(yè)改制引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資；寧夏區(qū)域內(nèi)設(shè)立和引進(jìn)的各類股權(quán)基金，企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托計(jì)劃等融資的各類金融項(xiàng)目全部上報(bào)自治區(qū)金融辦，由其統(tǒng)一認(rèn)定。

（四）購買的設(shè)備以原始發(fā)票（復(fù)印件）等認(rèn)定投資額。

（五）引進(jìn)高新技術(shù)入股的，需提交自治區(qū)、市級(jí)以上科技部門的成果鑒定書（復(fù)印件）、專利證書（復(fù)印件），并按工商注冊的股份一次性計(jì)算投資額。

（六）續(xù)建項(xiàng)目按當(dāng)年實(shí)際投入的資金計(jì)算到位資金額（項(xiàng)目需跨年度繼續(xù)建設(shè)的，不得將該項(xiàng)目分解成若干項(xiàng)目列入當(dāng)年新建項(xiàng)目之中；項(xiàng)目總投資完成后，需新增項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)投入的，應(yīng)按續(xù)建新增項(xiàng)目有關(guān)程序備案并申報(bào)，按當(dāng)年實(shí)際投入資金額計(jì)算到位資金）。

（七）區(qū)外投資商租賃經(jīng)營的項(xiàng)目需提供租賃合同書、當(dāng)年實(shí)際繳納租賃費(fèi)用的發(fā)票、收據(jù)和收、付款憑證（復(fù)印件）。

（八）世界500強(qiáng)及中國500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目的到位資金以自治區(qū)考核小組認(rèn)定為準(zhǔn)。

（九）當(dāng)年提供的各種招商引資項(xiàng)目資金到位證明材料要合法、真實(shí)、完整。

八、記分標(biāo)準(zhǔn)

（一）基礎(chǔ)分(100分)。

1、本年度招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)完成情況（80分）；

（1）本年度招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)完成情況（40分）；

（2）總投資5000萬以下的項(xiàng)目認(rèn)定情況（15分）；

（3）總投資5000萬以上的項(xiàng)目資料認(rèn)定情況（17分）；

（4）實(shí)地查看項(xiàng)目情況（6分）；

（5）總投資5000萬以上的項(xiàng)目向自治區(qū)考核組申報(bào)金額與最終認(rèn)定金額存在差距情況（2分）。

2、其它招商工作資料整理情況（20分）

（1）開展招商活動(dòng)情況（5分）；

（2）項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)情況（3分）；

（3）項(xiàng)目庫建設(shè)、統(tǒng)計(jì)與信息調(diào)研工作情況（7分）；

（4）制度建設(shè)及其他（5分）。

（二）加分。

1、完成銀川市組織的各項(xiàng)招商活動(dòng)（3分）；

2、獲得各級(jí)政府、部門獎(jiǎng)勵(lì)（3分）；

3、引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目（不設(shè)上限）；

4、引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)（不設(shè)上限）。

九、評分

以《銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。

十、獎(jiǎng)懲

按照本方案，對全市承擔(dān)招商引資工作任務(wù)的各招商主體進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，依據(jù)《銀川市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

考核組將考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)市委、市政府審定后，由市績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果抄送銀川市委組織部，作為全市各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2013年度績效考評及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的依據(jù)之一。

附件：1.銀川市招商引資工作指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)

2.招商引資引進(jìn)項(xiàng)目落戶實(shí)施情況認(rèn)定表

銀政辦發(fā)【2013】167號(hào)附件2.doc
銀政辦發(fā)【2013】167號(hào)附件1.xls

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