銀政辦發(fā)〔2013〕177號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于立即開展全市輸油輸氣單位及石油化工企業(yè)等易燃易爆場所消防安全專項(xiàng)整治的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于立即開展全市輸油輸氣單位及石油化工企業(yè)等易燃易爆場所消防安全專項(xiàng)整治的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕177號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，已造成62人遇難，136人受傷。為深刻汲取事故教訓(xùn)，結(jié)合我市今冬明春各項(xiàng)火災(zāi)防控工作，市政府決定在全市范圍內(nèi)立即開展輸油輸氣單位及石油化工企業(yè)等易燃易爆場所消防安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　一、高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢。青島“11.22”事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，習(xí)近平總書記專程到青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)事故搶險(xiǎn)工作，并就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作做了重要講話，要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親自抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要加大隱患整改治理力度，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。當(dāng)前全市已進(jìn)入冬季，用油用氣增多，輸油輸氣單位和石油化工企業(yè)等易燃易爆場所發(fā)生火災(zāi)事故的幾率增大。各級、各部門、各單位要深刻汲取青島“11.22”事故教訓(xùn)，按照習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示精神和市政府今冬明春火災(zāi)防控工作總體部署，以高度的工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)輸油輸氣單位和石油化工企業(yè)等易燃易爆場所消防安全管理，堅(jiān)決杜絕類似火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

　二、突出重點(diǎn)，立即開展消防安全專項(xiàng)整治。各縣（市）區(qū)政府要深刻吸取“11·22” 青島輸油管線泄漏爆燃事故教訓(xùn)，立即組織安監(jiān)、公安消防、建設(shè)、工信、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、氣象等部門成立聯(lián)合檢查組，深入轄區(qū)輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所，集中開展消防安全專項(xiàng)整治。各級各部門在檢查中要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)做到“三不放過”，即：應(yīng)當(dāng)檢查的單位未檢查不放過，應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容未檢查不放過，應(yīng)當(dāng)查清、整改的隱患未查清、整改不放過。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為要明確責(zé)任人員，跟蹤督辦，堅(jiān)決消除，切實(shí)做到問題查清、隱患根除。同時，要廣泛發(fā)動輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所認(rèn)真開展自查，督促落實(shí)消防安全制度和安全操作規(guī)程，強(qiáng)化各生產(chǎn)工藝和流程的防火措施，加強(qiáng)檢查、巡查，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。要指導(dǎo)輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所全面加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全戶籍化管理，依法督促輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所嚴(yán)格落實(shí)“單位消防管理人員備案申報(bào)、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估”三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>

　三、嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)從重整治各類火災(zāi)隱患。各級各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種有力手段，堅(jiān)持“鐵面孔、鐵手腕、鐵標(biāo)準(zhǔn)、鐵紀(jì)律”，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患和違法行為。凡是不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，要在責(zé)令單位整改的同時，一律采取“關(guān)、停、改、搬”的方式堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。凡是違規(guī)進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品場所，違規(guī)使用明火或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙，擅自拆封或者使用被查封的場所、部位，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法查處。凡是不及時整改火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法予以查封。凡是對逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。凡是因隱患整改不力造成火災(zāi)事故的，要對相關(guān)責(zé)任人員依法處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。

　四、提高意識，廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)。各級各部門要按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，加大警示教育和宣傳曝光力度。宣傳、廣電等部門和主流媒體要在黃金時段、重要版面及時報(bào)道，曝光典型火災(zāi)案例，增加宣傳頻次和密度，延伸宣傳觸角。安監(jiān)、公安、消防等部門要組織記者參加暗查暗訪，曝光重大火災(zāi)隱患。要利用各類媒體和新興媒介，廣泛宣傳普及安全用火、用電、用油、用氣、燃放煙花爆竹、油氣管道安全知識和火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、疏散逃生等消防安全常識，提高全民消防安全常識知曉率。各級各部門要深入輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所廣泛宣傳易燃易爆危險(xiǎn)品的火災(zāi)危害和預(yù)防措施，警示提醒消防安全。要督促輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所落實(shí)企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，切實(shí)將消防安全融入到員工日常工作的每一個環(huán)節(jié)。特別是對加油、加氣、油罐清洗、測量、電焊、地下管線施工、維修等特殊工種作業(yè)人員，要督促單位組織開展一次集中的安全制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核評比，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，加大獎懲力度，堅(jiān)決杜絕無證上崗、違章操作、違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，確保每一位員工能夠熟練掌握各項(xiàng)安全操作規(guī)程，熟知本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，熟練掌握消防設(shè)施器材的使用方法和逃生自救技能。

　各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況要及時上報(bào)，輸油輸氣單位、石油化工企業(yè)等易燃易爆場所消防安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)請于12月18日前報(bào)至市消防安全委員會辦公室（聯(lián)系人：王濤，聯(lián)系電話：18395183087）。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)