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銀政辦發(fā)〔2014〕128號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳工作實(shí)施方案的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳工作實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕128號(hào)





興慶區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)部門(mén),銀川濱河新區(qū)管委會(huì):


 《寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




銀川市人民政府辦公廳


2014年9月1日



寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳工作實(shí)施方案



為加快濱河新區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè),按照市委專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要(【2014】3號(hào))精神,做好寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)墳?zāi)沟娜诵曰徇w工作,特制定如下實(shí)施方案。


一、指導(dǎo)思想


遵循以人為本的理念,把依法遷墳與移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持集約利用和節(jié)約用地,堅(jiān)持先易后難、先用先搬、急用快搬的原則,充分尊重科學(xué),考慮風(fēng)俗習(xí)慣,合理選址、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一補(bǔ)償、嚴(yán)格兌現(xiàn),完善設(shè)施、方便群眾,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保墳?zāi)拱徇w工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。


二、遷墳范圍


興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng):東至銀川與內(nèi)蒙古鄂托克前旗交界,南至兵溝旅游公司草原承包地;西至203省道、興慶區(qū)新建防洪堤;北至興慶區(qū)與平羅縣交界處。該區(qū)域?yàn)槭姓畡澏ńo寧夏寶豐集團(tuán)休閑生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)域內(nèi)的5500座墳?zāi)?,均屬遷墳對(duì)象。


三、遷墳方式


墳?zāi)沟陌徇w工作,采取集中安置和外遷安置相結(jié)合的方式,由墳主或其親屬在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除遷移。


(一)集中安置方式:由市民政局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局與寧夏寶豐生態(tài)牧場(chǎng)以劃定方式設(shè)定遷墳區(qū)。遷墳整地費(fèi)400萬(wàn)元總包干,由寧夏寶豐生態(tài)牧場(chǎng)做為項(xiàng)目實(shí)施主體。


(二)外遷安置方式:鼓勵(lì)遷墳的墳主自主在集中安置區(qū)以外各個(gè)公墓選擇遷墳,并按要求實(shí)施搬遷,由興慶區(qū)政府按遷墳標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。


四、補(bǔ)償辦法


(一)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由興慶區(qū)政府經(jīng)過(guò)測(cè)算,報(bào)市土地部門(mén)復(fù)審后,按相關(guān)規(guī)定,待市政府批準(zhǔn),市財(cái)政根據(jù)休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳進(jìn)度撥付資金。


(二)供墓政策:搬遷墳?zāi)?,在?guī)定期限內(nèi)遷至設(shè)定的遷墳區(qū)的,一律按標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供墓穴。具體由興慶區(qū)政府按照集中遷墳區(qū),指定相對(duì)集中的搬遷區(qū)塊,采取“搖號(hào)”的方式確定墓穴。遷墓地原址上已建有單座墓葬,實(shí)行對(duì)等提供墓穴。每一座墓葬穴位面積原則上不超過(guò)4平方米,雙墓不超過(guò)7平方米


逾期未申報(bào)、未搬遷的墳?zāi)挂宦砂礋o(wú)主墳處理,其后果由該墳?zāi)沟膲炛髯载?fù)。


(三)搬遷墳?zāi)沟膫€(gè)數(shù)和結(jié)構(gòu)等,由興慶區(qū)政府牽頭并組織實(shí)施,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并與墳主核實(shí)后,共同簽字確認(rèn)。


(四)補(bǔ)償費(fèi)用由興慶區(qū)政府負(fù)責(zé)兌付給墳主。


五、遷墳時(shí)限


興慶區(qū)政府對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行逐個(gè)編號(hào)、調(diào)查摸底、造冊(cè)登記寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的5500座墳?zāi)?,搬遷墳?zāi)棺酝ǜ姘l(fā)布之日起三個(gè)月實(shí)施遷墳。具體時(shí)限為自2014年9月5日起至2014年12月31日止。


六、遷墳實(shí)施步驟


遷墳工作分四個(gè)階段:


(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年9月5日至2014年10月15日)。


興慶區(qū)政府組織召開(kāi)遷墳工作動(dòng)員會(huì),發(fā)布遷墳通告,利用標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、宣傳車(chē)等手段,宣傳專(zhuān)項(xiàng)遷墳的政策法規(guī)和意義,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,做到家喻戶曉、深入人心。


(二)登記造冊(cè)階段(2014年10月16日至2014年11月5日)。


由興慶區(qū)政府組織實(shí)施,確定遷墳數(shù)量,制定遷墳方案。自通告發(fā)布之日起,動(dòng)員墳?zāi)箲糁髟?0天內(nèi)到興慶區(qū)政府指定的遷墳工作辦公室進(jìn)行墳?zāi)沟怯洝?/p>

(三)核實(shí)確認(rèn)階段(2014年11月6日至2014年11月26日)。


遷墳工作辦公室,對(duì)墳?zāi)箲糁鞯怯浀膲災(zāi)梗瑢?duì)照調(diào)查摸底時(shí)的墳?zāi)沟怯浀仍疾牧线M(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并經(jīng)墳?zāi)箲糁骱灻_認(rèn)。


(四)遷墳階段(2014年11月27日至2014年12月31日)。


對(duì)已核實(shí)的墳?zāi)惯M(jìn)行集中遷移,對(duì)查找不到墳?zāi)箲糁鞯膲災(zāi)够蛴馄谖崔k理遷墳的墳?zāi)?,以無(wú)主墳?zāi)固幚?,由寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)組織人員平整,美化綠化。


七、工作措施


(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)墳?zāi)惯w移工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立墳?zāi)惯w移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整體遷墳工作。同時(shí),市、區(qū)相關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任,實(shí)行工作責(zé)任制,狠抓落實(shí)。要形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的工作機(jī)制,確保完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。


(二)通力協(xié)作,齊抓共管。開(kāi)展寧夏寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)墳?zāi)惯w移工作是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的工作,工作難度大、任務(wù)重、政策性強(qiáng),市民政局、規(guī)劃局、國(guó)土局、財(cái)政局、濱河新區(qū)管委會(huì)等部門(mén)和興慶區(qū)政府要通力協(xié)作,確保遷墳工作的順利推進(jìn)。


(三)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。宣傳教育工作是遷墳工作的關(guān)鍵,要加大宣傳開(kāi)展墳?zāi)惯w移工作目的、意義,營(yíng)造聲勢(shì)浩大的遷移工作輿論氛圍。充分利用各種媒體、宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,積極引導(dǎo)群眾理解、支持并參與墳?zāi)惯w移工作,使殯葬改革和環(huán)境保護(hù)等政策法規(guī)以及遷墳工作目的意義,家喻戶曉、人人皆知,把黨和政府的號(hào)召真正變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。


(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。興慶區(qū)政府要把墳?zāi)惯w移工作擺上重要議事日程,在教育好鄉(xiāng)村干部職工自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的同時(shí),加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管,共同把遷墳工作做好做實(shí)。在遷墳工作中,按照工作職責(zé)及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)表現(xiàn)積極、工作出色的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)、互相推諉的給予通報(bào)批評(píng),確保墳?zāi)惯w移工作扎實(shí)有效開(kāi)展。



附件:銀川市寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單



附件:


銀川市寶豐休閑生態(tài)牧場(chǎng)遷墳工作


領(lǐng)導(dǎo)小組名單



組 長(zhǎng):范學(xué)峰 銀川市政府副秘書(shū)長(zhǎng)


副組長(zhǎng):劉金勇 銀川市民政局副局長(zhǎng)


成 員:張衛(wèi)東 銀川市殯葬管理所所長(zhǎng)


熊建榮 銀川市國(guó)土局拆遷審核辦公室主任


丁小麗 銀川市規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃科科長(zhǎng)


李祖琴 銀川市財(cái)政局社會(huì)保障科副主任科員












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