您當(dāng)前的位置：銀政辦發(fā)〔2014〕159號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作分工實(shí)施方案〉的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作分工實(shí)施方案〉的通知
銀政辦發(fā)〔2014〕159號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)家庭服務(wù)業(yè)條例》、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》和《銀川市人民政府關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見》精神，全面推動(dòng)我市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，結(jié)合各部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，制訂我市家庭服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)根據(jù)全市有關(guān)規(guī)劃和各自實(shí)際情況制訂發(fā)展目標(biāo)和保障措施。研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。各有關(guān)部門要制(修)訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)單位配合。
（二）構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營，搞活運(yùn)營機(jī)制，避免福利化傾向，逐漸形成服務(wù)社會(huì)化、層次多樣化、質(zhì)量專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。
責(zé)任單位：市民政局牽頭，市發(fā)改委、市人力資源和社會(huì)保障局、市老齡辦等有關(guān)單位配合。
（三）以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵(lì)各種民間資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極引進(jìn)區(qū)外境外投資。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織提供家庭服務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過三至五年的努力，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、總體發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)，服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，標(biāo)準(zhǔn)更加完善，管理更加規(guī)范的家庭服務(wù)體系。爭取全市家庭企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上，營業(yè)額達(dá)到3億元以上，從業(yè)人員1萬人以上，持證上崗比例達(dá)到70%以上，基本建立20分鐘服務(wù)圈。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局牽頭，市發(fā)改委、市工商局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等有關(guān)單位配合。
（四）各縣（市）區(qū)政府建立家庭服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。每個(gè)縣（市）區(qū)各培育行業(yè)示范企業(yè)3-5家，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)至少各培育1-3個(gè)從業(yè)人員百人以上，年產(chǎn)值百萬元以上的家庭服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和功能建設(shè)，認(rèn)真組織開展信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況的評(píng)估，研究推動(dòng)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的政策措施，健全供需對(duì)接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能，形成便利、規(guī)范的家庭服務(wù)體系。進(jìn)一步完善集覆蓋全市的呼叫中心、便民服務(wù)網(wǎng)站、信息數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為一體的便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過統(tǒng)一的特服51890電話呼叫中心、信息數(shù)據(jù)庫等信息化系統(tǒng)，實(shí)施以空巢、高齡老人和重度肢體殘疾人為主要服務(wù)對(duì)象的家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。到2015年，依托電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，整合衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務(wù)等信息資源，搭建1個(gè)家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，縣以上中心城市建立家庭服務(wù)呼叫中心。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市工信局、市老齡辦等有關(guān)單位配合。
（六）實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極在社區(qū)創(chuàng)辦養(yǎng)老托幼、文化體育、醫(yī)療康復(fù)、殘疾人護(hù)理、關(guān)愛護(hù)理等各種便民服務(wù)業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局牽頭，市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市老齡辦、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合。
二、政策扶持，充分發(fā)揮發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)作用
（七）市政府設(shè)立家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，每年由市財(cái)政安排不少于500萬元主要用于支持與家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、家庭服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員，扶持家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，創(chuàng)建家庭服務(wù)業(yè)品牌，引進(jìn)國內(nèi)知名家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，建立和完善家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
責(zé)任單位：市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市人力資源和社會(huì)保障局）牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
（八）完善促進(jìn)就業(yè)政策體系，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)干部隨軍家屬和城鄉(xiāng)退役軍人等人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對(duì)各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合提升現(xiàn)有勞務(wù)基地資源，培育和扶持具有我市特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌，強(qiáng)化輸出地與輸入地的對(duì)接。為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員和家庭雇用服務(wù)人員提供推薦服務(wù)。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局等有關(guān)單位配合。
（九）對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、軍隊(duì)干部隨軍家屬和城鄉(xiāng)退役軍人，按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、開業(yè)指導(dǎo)、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)，按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。鼓勵(lì)開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員，優(yōu)先安排婦女就業(yè)。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行銀川中心支行牽頭，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位配合。
（十）落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)有關(guān)政策，鼓勵(lì)和扶持具有勞動(dòng)能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。對(duì)各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用殘疾人，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市殘聯(lián)牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等有關(guān)單位配合。
（十一）將國家關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)到家庭服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營等提供便捷服務(wù)，將符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)給予積極扶持。到2015年，全市培育8家以上“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”，創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個(gè)以上，家庭服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到8000萬元以上，家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到60%以上。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市工信局、市工商局等有關(guān)單位配合。
（十二）支持家庭服務(wù)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務(wù)資源、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)大型連鎖型家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，逐漸形成多元化的市場(chǎng)服務(wù)體系。
責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合。
（十三）落實(shí)我市扶持中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)（依法）給予稅收優(yōu)惠。中小企型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可享受現(xiàn)有相關(guān)稅收減免政策；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、就業(yè)困難人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生等各類人員首次從事個(gè)體經(jīng)營創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)實(shí)體的，按規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：市地稅局牽頭，市財(cái)政局、市工商局、市人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)單位配合。
（十四）加大對(duì)中小型家庭服務(wù)企業(yè)的多元化融資支持，拓寬融資渠道，擴(kuò)大信貸抵押擔(dān)保物范圍，建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)的多元化融資支持。
責(zé)任單位：人民銀行銀川中心支行牽頭，市地稅局、市人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)單位配合。
（十五）城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，城市新建居住小區(qū)要預(yù)留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要，搬遷關(guān)閉不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)而退出的土地，要在供地安排上適當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜。新建住宅配套設(shè)施交付使用驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)站點(diǎn)進(jìn)行同步驗(yàn)收，同步交付使用。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市國土局、市規(guī)劃局等有關(guān)單位配合。
（十六）完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。
責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）牽頭，有關(guān)單位配合。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，逐步規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)主市場(chǎng)秩序
（十七）研究制（修）訂家庭服務(wù)各業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作技術(shù)規(guī)范和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)合同文本和服務(wù)公約，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)和家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)抓好家庭服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市質(zhì)監(jiān)局等單位配合。
（十八）加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在開辦經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地、人員配備等方面給予扶持，為協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)，在建立服務(wù)規(guī)范、實(shí)行行業(yè)自律、開展職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)、交流工作信息等方面提供有利條件。2015年?duì)幦〕闪y川市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，并向家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的縣（市）區(qū)拓展。
責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局等單位配合。
（十九）依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，開展市場(chǎng)清理整頓，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為，堅(jiān)決取締非法職業(yè)中介和“無證”經(jīng)營組織，建立和維護(hù)規(guī)范有序的家庭服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委（物價(jià)局）、市民政局、市工商局等有關(guān)單位配合。
（二十）鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，擴(kuò)規(guī)模、拓項(xiàng)目、重質(zhì)量、提水平，促進(jìn)品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)示范工程，“十二五”期間，培養(yǎng)200名綜合素質(zhì)較高、服務(wù)能力強(qiáng)的月嫂；200名技能熟練、服務(wù)規(guī)范的星級(jí)家政服務(wù)員；50名業(yè)務(wù)精、會(huì)理家的全職管家；做專做精20戶以上家庭服務(wù)中小企業(yè)，做大做強(qiáng)2戶有實(shí)力的企業(yè)，帶動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工商局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等有關(guān)單位配合。
（二十一）研究建立家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，進(jìn)一步完善家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全家庭服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度，做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)與分析工作。建立健全信息共享機(jī)制，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為制訂規(guī)劃、政策提供依據(jù)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市民政局、市工商局等有關(guān)單位配合。
四、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)技能
（二十二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，以家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作力度，對(duì)城鄉(xiāng)有就業(yè)需求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)的，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。同時(shí)完善培訓(xùn)、技能鑒定補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理。統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范，統(tǒng)一培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法。探索符合家庭服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核，經(jīng)鑒定考核合格并獲得證書的，按規(guī)定給予一次性鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)從業(yè)人員持證上崗。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市商務(wù)局、市財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等有關(guān)單位配合。
（二十三）依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好國家和自治區(qū)有關(guān)加強(qiáng)師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策，工會(huì)要試點(diǎn)開展“新市民培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)包括家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)青年在內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行融入城市培訓(xùn)和服務(wù)；婦聯(lián)要依托各地巾幗家政培訓(xùn)示范基地，擴(kuò)大婦女家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)和規(guī)模。年培訓(xùn)家庭服務(wù)人員1000人以上。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市商務(wù)局、總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合。
（二十四）將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)納入全市專業(yè)技術(shù)人才中長期規(guī)劃并抓好落實(shí)，支持銀川職教中心、銀川市技工學(xué)校以及各類民辦職業(yè)培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)開設(shè)家政學(xué)等社會(huì)急需的家庭服務(wù)類專業(yè)，培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營管理人才和中高級(jí)專業(yè)人才，鼓勵(lì)有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。
責(zé)任單位：市教育局牽頭，有關(guān)單位配合。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益
（二十五）研究制定適應(yīng)家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，保障家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)條件等方面的基本權(quán)益。促進(jìn)家庭服務(wù)人員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)家庭與通過中介組織介紹或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，有關(guān)單位配合。
（二十六）完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。引導(dǎo)員工制家庭服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)非員工制家庭服務(wù)從業(yè)人員以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)及其他有條件的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種要針對(duì)家政服務(wù)員特點(diǎn)，實(shí)行靈活便捷的參保繳費(fèi)方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，有關(guān)單位配合。
（二十七）及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭議。建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，將簡單爭議化解在基層。加強(qiáng)與人民法院的溝通，促進(jìn)裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。鼓勵(lì)家庭服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)預(yù)防和化解行業(yè)糾紛。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局牽頭，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位配合。
（二十八）依法在家庭服務(wù)企業(yè)中建立工會(huì)、婦委會(huì)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。
責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)牽頭，有關(guān)單位配合。
六、精心組織，加強(qiáng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二十九）銀川市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議組織研究發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大問題，推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃和措施。銀川市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實(shí)。
（三十）大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重要意義和政策措施，積極倡導(dǎo)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念。深入開展家庭服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽，總結(jié)推廣各縣（市）區(qū)、各部門創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)宣傳優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)行業(yè)誠信意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)家庭及社會(huì)尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員，努力提高家庭服務(wù)從業(yè)人員的社會(huì)地位，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。
銀川市人民政府辦公廳
2014年12月1日
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