銀政辦發(fā)〔2015〕22號(hào)《銀川市人民政府辦公廳銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕22號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府

批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。




 

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦〔2014〕58號(hào)），設(shè)立銀川市文化新聞出版廣電局(文物局、版權(quán)局)，為銀川市人民政府工作部門(mén)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接、取消和下放的職責(zé)。

承接、落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項(xiàng)，取消國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和銀川市人民政府取消的行政審批事項(xiàng)，下放銀川市人民政府公布的下放事項(xiàng)。

（二）新增的職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)推進(jìn)軟件正版化工作。

3.組織全市博物館備案管理工作。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會(huì)化發(fā)展。

2.加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)管理，加大反侵權(quán)盜版工作力度。

3.協(xié)調(diào)推進(jìn)“掃黃打非”工作，加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管。

4.加強(qiáng)推進(jìn)文化、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域體制機(jī)制改革和公共服務(wù)工作。

5.加強(qiáng)文物、博物系統(tǒng)的文物搶救保護(hù)和弘揚(yáng)利用工作。

6.強(qiáng)化對(duì)劃入市行政審批服務(wù)局各類(lèi)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（四）劃出的職責(zé)。

1.將涉及文物保護(hù)單位工程作業(yè)的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將改動(dòng)、處置、利用文物保護(hù)單位或文物的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

3.將設(shè)立文藝表演團(tuán)體的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

4.將營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)許可的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

5.將娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

6.將設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所許可的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

7.將接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目審核的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

8.將共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝批準(zhǔn)的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

9.將設(shè)立電影放映單位許可的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、廣播影視、新聞出版、版權(quán)、文物方面的方針、政策和法律法規(guī)；統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、版權(quán)、文物管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并組織實(shí)施；參與文化、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域體制機(jī)制改革相關(guān)工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)文化行政部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）圍繞“兩個(gè)最適宜”和“運(yùn)動(dòng)休閑”城市建設(shè)，打造銀川文化品牌，提升城市文化品位和群眾文化生活品質(zhì)；協(xié)調(diào)全市社會(huì)文化活動(dòng)；加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會(huì)化發(fā)展；指導(dǎo)全市藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，挖掘、扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種，推動(dòng)以特色文化為龍頭的藝術(shù)發(fā)展；指導(dǎo)基層文化建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（三）依法對(duì)全市文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管；組織、指導(dǎo)全市“掃黃打非”工作，承擔(dān)銀川市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（四）對(duì)全市文化娛樂(lè)、廣播影視、新聞出版、圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行、文物等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)出版物市場(chǎng)和印刷業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)著作權(quán)保護(hù)和管理，加大反侵權(quán)盜版工作力度；負(fù)責(zé)市轄新聞?dòng)浾邠Q證材料審核工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理；協(xié)調(diào)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)和全市軟件正版化工作。

（五）圍繞文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、街區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；配合推進(jìn)和引進(jìn)對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（六）擬訂全市文物管理、調(diào)查、維修、發(fā)掘、修復(fù)等項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施；審核、申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位及各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；指導(dǎo)、監(jiān)督全市各級(jí)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工作，加強(qiáng)文物搶救保護(hù)和弘揚(yáng)利用工作；編報(bào)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃并監(jiān)督使用情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文博系統(tǒng)科研工作；負(fù)責(zé)全市博物館備案管理工作。

（七）組織實(shí)施城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提高公益電影覆蓋面；組織實(shí)施農(nóng)村公共廣播電視工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共廣播電視服務(wù)一體化；監(jiān)督指導(dǎo)城市影院健康有序發(fā)展；組織衛(wèi)星地面接收設(shè)施的清理整頓工作；指導(dǎo)全市廣播影視機(jī)構(gòu)提高節(jié)目質(zhì)量。

（八）組織協(xié)調(diào)全市文化、新聞出版、廣播、影視、文物、版權(quán)對(duì)外交流工作；指導(dǎo)廣播影視、新聞出版、版權(quán)、廣播影視、文物系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)；負(fù)責(zé)文化、新聞出版、版權(quán)以及各級(jí)文物保護(hù)單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

（九）建立健全監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后的監(jiān)督管理。

（十）承辦市委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合處。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要檔案、財(cái)務(wù)管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務(wù)公開(kāi)、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理、績(jī)效考核等工作；負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位組織人事和機(jī)構(gòu)編制工作；承擔(dān)本部門(mén)行政流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。

（二）文化處。

貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策；研究擬定全市文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)文化藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、理論研究及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、街區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作；指導(dǎo)基層文化陣地和隊(duì)伍建設(shè)；協(xié)調(diào)、組織全市性重大文化藝術(shù)活動(dòng)；指導(dǎo)公共圖書(shū)館圖書(shū)文獻(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)、利用；開(kāi)展社會(huì)文化資源的開(kāi)發(fā)、利用保護(hù)等工作；指導(dǎo)全市文化設(shè)施建設(shè)和管理；承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)品培育推廣，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織論證和建議等相關(guān)工作；組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，承辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)申報(bào)命名工作。

（三）廣播影視處。

擬定全市廣播電影電視發(fā)展規(guī)劃，參與制定相關(guān)的法規(guī)條例；組織實(shí)施城鄉(xiāng)公益電影放映工作，提高公益電影的覆蓋面；組織實(shí)施農(nóng)村公共廣播電視工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共廣播電視服務(wù)一體化；監(jiān)督指導(dǎo)城市影院健康有序發(fā)展；監(jiān)督指導(dǎo)全市廣播電視機(jī)構(gòu)的安全播出工作，確保重大節(jié)會(huì)的順利進(jìn)行；組織衛(wèi)星地面接收設(shè)施的清理整頓工作；承辦廣播電影電視協(xié)作交流工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)廣播電影電視的建設(shè)發(fā)展工作。

（四）新聞出版（版權(quán)）處。

貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)及銀川市關(guān)于新聞出版工作的方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)；組織實(shí)施新聞出版和著作權(quán)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；規(guī)劃全市新聞出版事業(yè)發(fā)展，擬訂產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域體制機(jī)制改革；承擔(dān)銀川市“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;負(fù)責(zé)出版物市場(chǎng)和印刷業(yè)的監(jiān)督管理，組織查處重大違法違規(guī)行為;組織查處非法和違禁出版發(fā)行傳播活動(dòng)的案件；負(fù)責(zé)著作權(quán)保護(hù)和管理，組織查處違反著作權(quán)法等法律、法規(guī)的侵權(quán)盜版案件；負(fù)責(zé)市轄新聞?dòng)浾邠Q證材料審核工作；負(fù)責(zé)新聞出版和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作；協(xié)調(diào)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)和全市軟件正版化工作；監(jiān)督指導(dǎo)全市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)新聞出版統(tǒng)計(jì)工作。

（五）文物處。

編制全市文博事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究起草地方性文物保護(hù)法規(guī)，并組織實(shí)施;統(tǒng)計(jì)全市各級(jí)文物保護(hù)單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);審核、申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位及各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;指導(dǎo)、監(jiān)督全市各級(jí)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工作，負(fù)責(zé)文物搶救保護(hù)和弘揚(yáng)利用工作;擬訂全市文物管理、調(diào)查、維修、發(fā)掘、修復(fù)等項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施;編報(bào)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃并監(jiān)督使用情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文博系統(tǒng)的科研工作，培養(yǎng)文博專(zhuān)業(yè)人才，組織文物工作的合作交流;配合有關(guān)部門(mén)查處盜掘、破壞、走私、倒賣(mài)文物違法犯罪案件；負(fù)責(zé)全市博物館備案管理工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制19名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記1名，副局長(zhǎng)3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，其中：主管7名（綜合事務(wù)主管、組織人事主管、公共文化主管、文化產(chǎn)業(yè)主管、新聞出版主管、廣播影視主管、文物主管），副主管1名（由文化新聞出版廣電局根據(jù)工作需要設(shè)定）。

另核定機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名（正科級(jí)），負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位的黨群工作。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制4名。

五、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市文化新聞出版廣電局（文物局、版權(quán)局）的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

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