銀政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2015年藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2015年藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2015年藍(lán)天

工程實(shí)施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市2015年藍(lán)天工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2015年3月20日　

銀川市2015年藍(lán)天工程實(shí)施方案

為打好改善空氣質(zhì)量專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)，保障群眾身體健康，打造“碧水藍(lán)天、明媚銀川”生態(tài)宜居品牌，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013年-2017年）的通知》（寧政發(fā)〔2014〕14號(hào)）要求，結(jié)合銀川市顆粒物源解析研究結(jié)果，制定2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案。

一、年度目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2015年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到274天左右，可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）年均濃度下降5%左右，細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）年均濃度保持穩(wěn)定。

（二）主要大氣污染物排放總量控制目標(biāo)

2015年全市二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放總量分別控制在6.65萬(wàn)噸、9.17萬(wàn)噸、2.5萬(wàn)噸，與2014年相比分別削減5.5%、5%和7.1%。

（三）綜合治理目標(biāo)

1.城市揚(yáng)塵防控。建筑、拆遷、市政等施工工地100%落實(shí)圍擋、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、出入口100%設(shè)置沖洗設(shè)施、駛出車輛100%沖洗、沙石渣土車輛100%遮蓋、建成區(qū)裸露空地堆場(chǎng)100%遮蓋防塵網(wǎng)或噴灑抑塵劑。

2.燃煤污染治理。啟動(dòng)實(shí)施供熱規(guī)劃，三區(qū)拆除燃煤鍋爐40臺(tái)，力爭(zhēng)拆除市區(qū)范圍內(nèi)的所有茶浴爐；兩縣一市拆除燃煤鍋（茶）爐50臺(tái)；實(shí)施33家供熱單位燃煤鍋爐脫硫除塵升級(jí)改造。

3.工業(yè)廢氣治理。完成二氧化硫治理項(xiàng)目16個(gè)、煙粉塵治理項(xiàng)目28個(gè)。

4.機(jī)動(dòng)車尾氣治理。嚴(yán)格落實(shí)限行措施，拖拉機(jī)等農(nóng)用車禁止進(jìn)入市區(qū)，基本淘汰2005年以前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，力爭(zhēng)淘汰全部黃標(biāo)車。

二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）全面防控城市揚(yáng)塵污染

銀川市顆粒物源解析研究結(jié)果表明，城市揚(yáng)塵是空氣中PM10（可吸入顆粒物）和PM2.5（細(xì)顆粒物）的第一污染源，年均貢獻(xiàn)分別占到了42%和29%，因此城市揚(yáng)塵防控是顆粒物治理的首要任務(wù)。各單位必須進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，完善管控機(jī)制，常抓不懈，遏制揚(yáng)塵污染。

1.全過(guò)程控制施工工地?fù)P塵污染。建立建筑、拆遷、市政等各類施工工地?fù)P塵污染防治源頭把關(guān)、過(guò)程控制、末端治理的全流程監(jiān)管工作機(jī)制。將揚(yáng)塵防控責(zé)任落實(shí)到建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，明確到人，揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程概算。

各類工程開(kāi)工前，建設(shè)單位要制定施工揚(yáng)塵污染防治方案報(bào)主管部門(mén)，根據(jù)施工工序編制施工期內(nèi)揚(yáng)塵污染防治任務(wù)書(shū)，實(shí)施揚(yáng)塵防治全過(guò)程管理，責(zé)任到每個(gè)施工工序。施工工地要指定專人負(fù)責(zé)逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑水作業(yè)以及車輛清洗作業(yè)等，并記錄揚(yáng)塵控制措施的實(shí)施情況。對(duì)未編制報(bào)送揚(yáng)塵污染防治方案的，不予辦理開(kāi)工許可或復(fù)工許可。風(fēng)力四級(jí)以上時(shí)，及時(shí)通知企業(yè)停止土方開(kāi)挖、拉運(yùn)、房屋拆遷等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。

將施工單位、監(jiān)理單位的揚(yáng)塵防控業(yè)績(jī)納入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。對(duì)未落實(shí)或未有效落實(shí)抑塵防塵措施的，根據(jù)情況，采取掛牌、處罰、曝光、列入銀川城市建設(shè)單位“黑名單”等強(qiáng)硬措施，培養(yǎng)施工單位形成“施工即防塵”的自覺(jué)行為。

2015年，所有工地全部嚴(yán)格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化等4項(xiàng)規(guī)范化防塵措施，實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。

牽頭單位：市住建局、市行政審批服務(wù)局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市林業(yè)局、市交通局、市城管局

2.嚴(yán)格渣土車輛運(yùn)輸管理。推行“拉運(yùn)法人化、運(yùn)輸密閉化、行程可溯化”的渣土拉運(yùn)模式。進(jìn)一步細(xì)化渣土車輛管理，渣土拉運(yùn)企業(yè)化，實(shí)行資質(zhì)備案準(zhǔn)入，渣土車輛100%全密閉運(yùn)輸，并安裝GPS定位系統(tǒng)，大型施工工地安裝洗車平臺(tái)和在線視頻監(jiān)控設(shè)施，與數(shù)字城管平臺(tái)連接，全程監(jiān)控渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)行時(shí)間和線路，杜絕車輛帶泥上路和道路遺撒。2015年，渣土車輛GPS安裝率達(dá)到85%以上。不按規(guī)定實(shí)行“三化”管理的車輛，一律不得上路從事渣土運(yùn)輸。建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制，在主要路口設(shè)置專人夜查，嚴(yán)厲查處違規(guī)車輛，對(duì)多次違規(guī)行為，取消渣土拉運(yùn)資質(zhì)。風(fēng)力大于四級(jí)時(shí)，停止渣土拉運(yùn)。

牽頭單位：市城管局、市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局城市管理治安大隊(duì)

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市住建局、市交通局

3.提高道路保潔水平。提高道路機(jī)械化保潔水平，增購(gòu)道路清洗、洗掃、噴霧車輛，2015年，全市主次干道機(jī)掃率達(dá)到70%以上。全面推行“一洗兩掃五灑水”作業(yè)模式，對(duì)道路每日實(shí)施一次徹底清洗、兩次打掃和五次灑水作業(yè)，保證道路清潔。繼續(xù)實(shí)施道路積塵考核，主干道路每平方米積塵不得大于10克，非機(jī)動(dòng)車道路每平方米積塵小于20克。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、溝渠等處的垃圾管理并及時(shí)清運(yùn)。

牽頭單位：市城管局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府

4.落實(shí)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。全面清查市區(qū)內(nèi)建筑垃圾、渣土等堆場(chǎng)，建立堆存?zhèn)浒钢?，按照“誰(shuí)堆存、誰(shuí)遮蓋”，“誰(shuí)受益、誰(shuí)遮蓋“的原則，落實(shí)防塵責(zé)任主體，三區(qū)政府為管理責(zé)任主體。市區(qū)內(nèi)利用空地堆存建筑垃圾、渣土等堆場(chǎng)不得超過(guò)半年，超過(guò)期限，應(yīng)強(qiáng)制清運(yùn)。堆存期間要采取覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑、圍擋等措施。2015年堆場(chǎng)防塵措施落實(shí)率達(dá)到100%。

牽頭單位：三區(qū)人民政府

責(zé)任單位：市城管局、市土地儲(chǔ)備局、市國(guó)土局

5.整治裸露地面揚(yáng)塵污染。開(kāi)展市區(qū)裸露地面專項(xiàng)調(diào)查，制定綠化方案，對(duì)市區(qū)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶裸露地面進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種，基本消除斑禿現(xiàn)象。2015年，綠化20塊5萬(wàn)平方米裸露空地。加強(qiáng)對(duì)超過(guò)1個(gè)月閑置或未開(kāi)發(fā)的裸露空地的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)土地權(quán)屬單位或使用部門(mén)對(duì)閑置空地采用臨時(shí)綠化、硬化鋪裝、覆蓋等防塵措施，消除土地裸露的現(xiàn)象。加強(qiáng)綠化施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理，綠化現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒清理的雜草、枯枝落葉等雜物，多余綠化用土要及時(shí)清運(yùn)，杜絕車輛帶泥上路，確保綠化工地文明施工。

牽頭單位：市林業(yè)局

配合單位：三區(qū)人民政府、市住建局

6.加強(qiáng)礦采區(qū)揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)對(duì)賀蘭山沿線、黃河以東廢棄礦區(qū)的治理，全面恢復(fù)生態(tài)植被和景觀，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。加大對(duì)現(xiàn)存砂石廠的環(huán)境綜合整治，制定防塵作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，破碎、裝卸等工序要采取密閉作業(yè)，并加裝除塵設(shè)施。2015年，完成全部沙石采礦企業(yè)整治，對(duì)達(dá)不到整治要求的，不予辦理許可手續(xù)。風(fēng)力大于五級(jí)時(shí)，責(zé)令企業(yè)停止開(kāi)采中爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)工序。

牽頭單位：市國(guó)土局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、濱河新區(qū)管委會(huì)、市銀西生態(tài)防護(hù)林管理處

7.禁燒秸稈、蘆葦、垃圾等廢棄物?？h（市）區(qū)將秸稈、蘆葦、垃圾等廢棄物禁燒工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦日常工作中，建立縣（市）區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分片包干制度，層層落實(shí)禁燒責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包戶制度，責(zé)任到人、考核到人，落實(shí)禁燒措施。

加快推進(jìn)秸稈綜合利用。大力推廣秸稈機(jī)械化還田和秸稈的能源化、基料化、飼料化等多種形式的利用。建設(shè)秸稈機(jī)械化還田示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，提高秸稈機(jī)械化還田利用率。

牽頭單位：縣（市）區(qū)人民政府、市農(nóng)牧局

配合單位：市城管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局

8.加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。嚴(yán)把新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批、驗(yàn)收關(guān)，新建飲食服務(wù)業(yè)必須使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源，安裝高效油煙凈化設(shè)施，建設(shè)隔油隔渣設(shè)備。2015年，全市經(jīng)營(yíng)面積2000平方米以上規(guī)模餐飲業(yè)全部達(dá)到整治要求。加大露天燒烤的整治力度，燒烤爐具全部入店經(jīng)營(yíng)，取締非法攤點(diǎn)。

牽頭單位：市環(huán)保局、市城管局、市行政審批服務(wù)局

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（二）綜合治理燃煤污染

銀川市顆粒物源解析研究結(jié)果表明，煤煙塵是空氣中PM10（可吸入顆粒物）和PM2.5（細(xì)顆粒物）的第二污染源，年均貢獻(xiàn)分別占到了18%和14%，四季分析結(jié)果表明，冬季煤煙塵成為空氣中顆粒物的首要污染源。因此，加快煤煙塵治理是解決冬季空氣污染問(wèn)題的關(guān)鍵，堅(jiān)持供暖期嚴(yán)防嚴(yán)控，非供暖期加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理的工作方針。

9.加快調(diào)整供熱結(jié)構(gòu)?；I措資金，全面啟動(dòng)實(shí)施銀川市供熱規(guī)劃，加快推進(jìn)熱源、供熱管網(wǎng)等工程建設(shè)，督促協(xié)調(diào)寧夏電投集團(tuán)2015年開(kāi)工建設(shè)西夏熱電二期熱電擴(kuò)建項(xiàng)目，并加快施工進(jìn)度，提高熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源供熱比例。加快拆除燃煤小鍋爐，結(jié)合銀川市的供熱現(xiàn)狀，通過(guò)調(diào)查摸底，在保障居民冬季正常供暖的前提下，2015年計(jì)劃拆除40臺(tái)供暖燃煤鍋爐，累計(jì)達(dá)到淘汰燃煤小鍋爐總?cè)蝿?wù)的50%。高污染燃料限制使用區(qū)內(nèi)，禁止審批新建不符合規(guī)模和相關(guān)環(huán)保要求燃煤鍋爐。其他區(qū)域禁止審批新建20噸以下燃煤小鍋爐。

牽頭單位：市住建局、市行政審批服務(wù)局

配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局

10.打好茶浴爐拆除會(huì)戰(zhàn)。開(kāi)展市區(qū)茶浴爐情況摸底排查，弄清茶浴爐供熱面積、周邊區(qū)域可替代熱源、清潔能源改造、拆除所需資金等問(wèn)題，綜合制定拆除專項(xiàng)方案。三區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)范圍內(nèi)燃煤茶浴爐拆除工作；市住建局負(fù)責(zé)供熱茶浴爐拆除并網(wǎng)和改造工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)生產(chǎn)性茶浴爐的拆除和改造工作；市國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障天然氣公司做好管網(wǎng)配套工作，并最低限度收取天然氣入網(wǎng)、改造費(fèi)用。兩縣一市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)茶浴爐摸底排查和拆除制定實(shí)施。2015年，力爭(zhēng)拆除和清潔能源改造建成區(qū)范圍內(nèi)所有茶浴爐。

牽頭單位：縣（市）區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市住建局

配合單位：市國(guó)資委、各園區(qū)管委會(huì)

11.加大燃煤鍋爐污染綜合治理力度。爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部專項(xiàng)資金，啟動(dòng)實(shí)施燃煤鍋爐治理設(shè)施升級(jí)改造。2015年，計(jì)劃對(duì)33個(gè)鍋爐房的20蒸噸以上的供熱燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施進(jìn)行升級(jí)治理，治理后燃煤鍋爐煙塵排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)鍋爐房環(huán)境管理力度，繼續(xù)推行網(wǎng)格化責(zé)任管理，提高治理設(shè)施運(yùn)行效率。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市住建局

12.提高燃煤鍋爐房環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。縣（市）區(qū)人民政府將燃煤鍋爐房環(huán)境衛(wèi)生管理納入街道辦日常工作中，鍋爐房拉運(yùn)煤和爐渣車輛必須密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，建立鍋爐房?jī)?nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期清掃灑水，改變部分燃煤鍋爐房臟、亂、差的現(xiàn)象，鍋爐房煤場(chǎng)、渣場(chǎng)防塵措施落實(shí)率達(dá)到100%。

牽頭單位：縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市城管局、市住建局

13.推進(jìn)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱供汽。新建工業(yè)園區(qū)必須配套建設(shè)統(tǒng)一的供熱、供蒸汽管網(wǎng)，實(shí)施“一區(qū)一熱源”，不得新建20噸以下燃煤小鍋爐，全市范圍內(nèi)不得再審批新建企業(yè)自備電廠。2015年，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)制定集中供熱供蒸汽改造方案，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，將工業(yè)園區(qū)企業(yè)納入集中供熱范圍，逐步拆除企業(yè)自建的燃煤小鍋爐?，F(xiàn)有企業(yè)自備電廠必須對(duì)周邊建筑實(shí)施集中供熱。2015年，賀蘭縣拆除燃煤鍋爐30臺(tái)，靈武市拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。

牽頭單位：縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市行政審批服務(wù)局

配合單位：市環(huán)保局

14.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管。開(kāi)展供銷燃煤?jiǎn)挝坏膶ｍ?xiàng)檢查，加大經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管，市內(nèi)嚴(yán)禁銷售全硫含量大于1.0%、灰份大于15%（質(zhì)量比）的高污染煤炭，從源頭上減少煤煙塵污染。加大市區(qū)內(nèi)用煤?jiǎn)挝槐O(jiān)管力度，煤質(zhì)檢測(cè)率達(dá)到90%以上，對(duì)使用劣質(zhì)煤炭的要限期更換煤種，對(duì)拒不更換的嚴(yán)厲處罰并曝光。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局

配合單位：三區(qū)人民政府

15.開(kāi)展煤炭洗選。配合自治區(qū)有關(guān)廳局落實(shí)煤炭洗選計(jì)劃，新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造，逐年提高原煤入選率，2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市發(fā)改委

16.嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市住建局、市行政審批服務(wù)局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市規(guī)劃局

17.開(kāi)展供熱計(jì)量改革和節(jié)能改造。制定供熱計(jì)量改革方案，推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；推行“分戶計(jì)量、按熱收費(fèi)”模式，實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)節(jié)能改造的既有建筑，按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。2015年，市區(qū)完成240萬(wàn)平方米老舊供熱區(qū)域供熱計(jì)量改造，有效降低供熱能耗，提升居民供熱質(zhì)量，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。

牽頭單位：市住建局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市發(fā)改委（物價(jià)局）

（三）加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

銀川市顆粒物源解析研究結(jié)果表明，工業(yè)生產(chǎn)排放出大量氣態(tài)物質(zhì)在大氣中停留易形成二次粒子，對(duì)空氣造成二次污染。因此工業(yè)治理必須從優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升現(xiàn)有企業(yè)污染治理水平兩方面入手。

18.積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施方案（2013年-2017年）的通知》（寧政發(fā)[2014]27號(hào)）和《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（銀政發(fā)[2014]60號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)各部門(mén)不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案電解鋁、鐵合金、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，編制產(chǎn)能過(guò)剩違規(guī)項(xiàng)目清理整頓實(shí)施方案，公布違規(guī)企業(yè)名單，對(duì)于未開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)；對(duì)于在建違規(guī)項(xiàng)目，一律停建；對(duì)于必要建設(shè)的項(xiàng)目，在實(shí)施等量或減量置換的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)經(jīng)過(guò)整改仍不符合大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)和不符合土地、能耗等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，由縣（市）區(qū)人民政府予以停業(yè)、關(guān)閉。

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批服務(wù)局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市國(guó)土局、市環(huán)保局

19.加快淘汰落后產(chǎn)能。制定2015年淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政措施，加快水泥、蘭炭、金屬冶煉等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年底前，淘汰鐵合金落后產(chǎn)能0.7萬(wàn)噸，蘭炭20萬(wàn)噸，水泥熟料30萬(wàn)噸，皮革3萬(wàn)標(biāo)張。落后產(chǎn)能淘汰要做到斷水?dāng)嚯姾筒鸪黧w生產(chǎn)設(shè)備和廠房，確保無(wú)復(fù)產(chǎn)能力。

牽頭單位：市工信局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局

20.啟動(dòng)實(shí)施重污染企業(yè)搬遷。結(jié)合西夏區(qū)納入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的契機(jī)，制定市區(qū)石化、化工、水泥等重污染企業(yè)搬遷實(shí)施方案，逐步推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和搬遷、退城進(jìn)園。

牽頭單位：西夏區(qū)政府、市工信局

配合單位：市發(fā)改委、市國(guó)土局

21.全面推行清潔生產(chǎn)。編制發(fā)布銀川市鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度計(jì)劃及企業(yè)名單，2015年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核，并完成方案中40%以上的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施情況監(jiān)督檢查，積極組織指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)好清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。

牽頭單位：市工信局、市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府

（四）深入推進(jìn)工業(yè)污染治理

22.完成重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝治理。2015年，全部完成火電（自備電廠）、水泥、石油煉制、大中型工業(yè)燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)脫硫改造和脫硝治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施寧夏電投銀川熱電有限公司、銀川寶塔精細(xì)化工有限公司等13家企業(yè)脫硫項(xiàng)目16個(gè)，已建成脫硝設(shè)施全部完成驗(yàn)收并穩(wěn)定運(yùn)行，治理后全部達(dá)到新的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市工信局

23.實(shí)施工業(yè)煙粉塵治理。完成寧夏電投西夏熱電有限公司、寧夏賽馬水泥有限公司等24家企業(yè)鍋爐、爐窯煙粉塵治理項(xiàng)目28個(gè)，顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值要求。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市工信局

24.開(kāi)展工業(yè)揚(yáng)塵綜合整治。組織對(duì)全市工業(yè)企業(yè)渣場(chǎng)、料場(chǎng)、煤場(chǎng)等堆場(chǎng)進(jìn)行排查并限期治理，大型煤堆、料堆場(chǎng)建設(shè)密閉料倉(cāng)及傳送裝置；露天堆放的要建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻、覆蓋或自動(dòng)噴淋裝置等設(shè)施；對(duì)長(zhǎng)期堆放的固體廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。支持10家大型工業(yè)企業(yè)原料場(chǎng)配置噴霧降塵設(shè)施，2015年工業(yè)堆場(chǎng)整治率達(dá)到95%以上。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市工信局

25.進(jìn)一步加強(qiáng)異味治理。鞏固異味產(chǎn)生企業(yè)污染治理成果，對(duì)達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府要制定限產(chǎn)或生產(chǎn)線搬遷計(jì)劃，逐步解決異味污染問(wèn)題。強(qiáng)化異味企業(yè)監(jiān)察監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異味超標(biāo)排放違法行為，及時(shí)通報(bào)相關(guān)轄區(qū)政府，2015年異味投訴較上年下降20%。

牽頭單位：縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市環(huán)保局

26.啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。開(kāi)展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放摸底排查，制定綜合整治方案。2015年，啟動(dòng)實(shí)施中石油寧夏石化分公司煉油業(yè)務(wù)部“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”（LDAR）技術(shù)改造，加強(qiáng)石化生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)泄漏率超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行設(shè)備改造；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市工信局

27.加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法提出的按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封、扣押以及媒體曝光等新的處罰措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府

（五）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理

銀川市顆粒物源解析研究結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車尾氣塵是空氣中PM10和PM2.5的排在第四和第三的污染源，年均貢獻(xiàn)分別占到了9%和14%，并且隨著機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)，污染貢獻(xiàn)將呈上升趨勢(shì)。因此，必須強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，從“車-油-路”三個(gè)方面同時(shí)入手。

28.把好新車準(zhǔn)入關(guān)。新注冊(cè)和轉(zhuǎn)入銀川市車輛嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，不符合準(zhǔn)入條件的車輛不予辦理登記注冊(cè)、過(guò)戶手續(xù)，源頭杜絕高污染車輛進(jìn)入。

牽頭單位：市公安局交警分局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市環(huán)保局

29.加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)等帶頭淘汰黃標(biāo)車，私人黃標(biāo)車輛通過(guò)嚴(yán)格限行管理和補(bǔ)貼措施，推動(dòng)淘汰。2015年，淘汰2005年以前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，力爭(zhēng)淘汰全部黃標(biāo)車。嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢管理規(guī)定，強(qiáng)化車輛強(qiáng)制報(bào)廢和已淘汰黃標(biāo)車的有效管理和監(jiān)控。

牽頭單位：市公安局交警分局（黃標(biāo)辦）

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局

30.加強(qiáng)上路機(jī)動(dòng)車的管理。將黃標(biāo)車限行監(jiān)控納入智慧交通建設(shè)體系，在重要路口建設(shè)數(shù)字監(jiān)控和黃綠標(biāo)識(shí)別系統(tǒng)，將車輛違章進(jìn)入限行區(qū)域信息一并記入車輛違章信息庫(kù)中，嚴(yán)厲打擊黃標(biāo)車進(jìn)入限行區(qū)域和冒黑煙車輛上路行駛行為；嚴(yán)禁三輪車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車進(jìn)入市區(qū)。加大闖限行、禁行區(qū)域車輛查處力度，落實(shí)扣分罰款要求。

牽頭單位：市公安局交警分局、市環(huán)保局

配合單位：市交通局

31.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車燃油品質(zhì)監(jiān)管。2015年，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ油品汽柴油，加大全市加油站經(jīng)銷車用油品品質(zhì)的管理，禁止銷售品質(zhì)不符合規(guī)定要求的油品。監(jiān)督新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)配套建設(shè)油氣回收系統(tǒng)，不建設(shè)油氣回收的不予驗(yàn)收。加快現(xiàn)有加油站油氣回收，對(duì)未按要求完成油氣回收治理的加油站不予年檢。2015年，完成市區(qū)20座加油站油氣回收治理。

牽頭單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府

32.大力發(fā)展綠色交通。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善優(yōu)化公交線路，加密公交車輛頻次，建立覆蓋全市便捷的公交系統(tǒng)。改善居民步行、自行車出行條件，逐步建設(shè)完善的城市公共自行車交通系統(tǒng)，為市民綠色出行創(chuàng)造條件。快速路輔路、主干路、次干路和支路步行道和自行車道配置率達(dá)到90%。推廣新能源汽車，公交、出租、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)全部使用天然氣、純電動(dòng)和混合動(dòng)力等新能源汽車，政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。根據(jù)道路規(guī)劃，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車保有量調(diào)控政策研究，制定遠(yuǎn)期控制目標(biāo)，回應(yīng)群眾關(guān)于道路擁堵問(wèn)題的關(guān)心。

牽頭單位：市交通局、市住建局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局交警分局

（六）提升環(huán)境監(jiān)管能力

33.建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。完善氣象、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)體系，層層分解保障任務(wù)，在極端不利氣象條件下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物排放源限產(chǎn)、建筑工地停工、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急控制措施。

牽頭單位：市環(huán)保局、市氣象局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

34.開(kāi)展空氣質(zhì)量評(píng)比排名。發(fā)布全市域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果；開(kāi)展縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量月度排名評(píng)比并對(duì)外發(fā)布。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府

35.完善廢氣自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施。試點(diǎn)對(duì)20噸以上工業(yè)燃煤鍋爐安裝廢氣在線設(shè)施，進(jìn)一步完善國(guó)、區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)廢氣在線建設(shè)設(shè)施。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：縣（市）區(qū)人民政府

三、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)。各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織落實(shí)。各牽頭單位要根據(jù)2015年藍(lán)天工程實(shí)施方案，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體單位、具體責(zé)任人。各縣（市）區(qū)人民政府要組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)行動(dòng)方案。所有藍(lán)天工程涉及單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和推進(jìn)工作。各牽頭單位工作計(jì)劃于3月31日前下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)市藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各部門(mén)、縣（市）區(qū)人民政府工作方案要在媒體上公示，便于公眾監(jiān)督執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。繼續(xù)將藍(lán)天工程工作納入對(duì)有關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)人民政府的績(jī)效考核中。市委、市政府督查室盯緊縣（市）區(qū)和部門(mén)的工作進(jìn)度、時(shí)限要求，對(duì)重點(diǎn)工作每月進(jìn)行督察督辦。對(duì)責(zé)任單位工作進(jìn)度落后于時(shí)間要求的，向牽頭和責(zé)任單位發(fā)出警告；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、進(jìn)度嚴(yán)重滯后于時(shí)間要求的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。督查情況直接報(bào)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)完不成年度工作任務(wù)的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）加大投入，引導(dǎo)治污。全市各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排大氣污染防治專項(xiàng)資金，加大對(duì)燃煤鍋爐拆除治理、黃標(biāo)車淘汰等重點(diǎn)工作的支持力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持，切實(shí)用好國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政支持資金和政策。拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化，全面推進(jìn)大氣污染治理工作。

（四）加大宣傳，鼓勵(lì)公眾參與。加大對(duì)藍(lán)天工程工作的宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展大氣污染治理宣傳，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

附件：1.燃煤鍋爐綜合整治項(xiàng)目清單（表1、表2）

2.工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理項(xiàng)目清單（表3、表4）

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目清單（表5）

4.城市揚(yáng)塵整治項(xiàng)目清單（表6）

附件1

燃煤鍋爐綜合整治清單

表1 燃煤鍋爐拆除清單

序號(hào)	所在 轄區(qū)	單位名稱	鍋爐型號(hào)	鍋爐臺(tái)數(shù)	蒸噸數(shù)	投入使用時(shí)間	供熱面積（萬(wàn)㎡）	鍋爐上年度用煤量（噸）	預(yù)計(jì)淘汰 時(shí)間	淘汰類型	總投資（萬(wàn)元）
1	金鳳區(qū)	新西夏商貿(mào)鍋爐房	DZL2.8-0.7/95/70-AII	2	6+4	1993	5.1	2040	2015年9月	拆除并網(wǎng)	331.5
2	金鳳區(qū)	銀川六中鍋爐房	SZL7-1.0/115/70-AII	1	10	2005	5.45	2180	2015年9月	拆除并網(wǎng)	354.25
3	金鳳區(qū)	天凈物業(yè)銀川供電局小區(qū)	DZL4.2-0.7/95/70-AII	2	2*6	1996	5.5	2200	2015年9月	拆除并網(wǎng)	357.5
4	金鳳區(qū)	天凈物業(yè)三角公園鍋爐房	SZL7-1.0/115/70 DZL4.2-0.7/95/70-AII	2	10+6	1995、1998	8	3200	2015年9月	拆除并網(wǎng)	520
5	金鳳區(qū)	天凈物業(yè)大眾巷鍋爐房（超高壓電力分公司）	SZL7.0-1.0/115/70 QXW4.2-0.7/95/70-AII	2	10+6	1993	5.3	2120	2015年9月	拆除并網(wǎng)	344.5
6	金鳳區(qū)	銀川昌昊物業(yè)服務(wù)公司鍋爐房	SWZ4-13-AⅡ SHW4.2-1.0/115/75-AⅡ	3	3*6	1983、 1998、1999	10.6	4240	2015年9月	拆除并網(wǎng)	689
7	金鳳區(qū)	金鳳區(qū)三小鍋爐房		2	2*5		0.8	320	2015年9月	拆除并網(wǎng)	52
8	金鳳區(qū)	隆源供熱成才小區(qū)鍋爐房		1	5	2000	0.6	240	2015年9月	拆除并網(wǎng)	39
9	金鳳區(qū)	永安房地產(chǎn)頤海苑鍋爐房		1	6		5.2	2080	2015年9月	拆除并網(wǎng)	338
10	興慶區(qū)	長(zhǎng)城物業(yè)長(zhǎng)城路南苑一村	SZL4.2-0.7/115/70 DZL2.8-0.7/95/70	2	6+4	1994	3.07	1228	2015年9月	拆除并網(wǎng)	199.55
11	興慶區(qū)	長(zhǎng)城物業(yè)長(zhǎng)城路南苑二村	SZL7-1.0/115/70	2	2*10	1997	8	3200	2015年9月	拆除并網(wǎng)	520
12	興慶區(qū)	寧夏金城物業(yè)公司	SZL-1.0/95/70-AII	2	2*10	2000	12	4800	2015年9月	拆除并網(wǎng)	780
13	興慶區(qū)	民航苑物業(yè)民航苑小區(qū)	DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ DZL2-1.0- AⅡ	2	4+2	1997	3.15	1260	2015年9月	拆除并網(wǎng)	204.75
14	興慶區(qū)	路橋項(xiàng)目施工部（寶湖路）	DZL2.8-1.0/95/70-AⅡ	1	4		1.6	640	2015年9月	拆除并網(wǎng)	104
15	興慶區(qū)	寧夏女子監(jiān)獄鍋爐房	DZL2.8-1.0/95/71-AⅡDZL1.4-0.7/95/70-AII	2	4+2	2004	3	1200	2015年9月	拆除并網(wǎng)	195
16	興慶區(qū)	立達(dá)物業(yè)公司鍋爐房	SZL7-1.0/115/70-AII	1	10	2002	7	2800	2015年9月	拆除并網(wǎng)	455
17	興慶區(qū)	麗景街原車管所	SZL2.8-1.0/95/70-AII	1	4		2.6	1040	2015年9月	拆除并網(wǎng)	169
18	興慶區(qū)	富寧街區(qū)供銷社鍋爐房	DZL4.2-1.0-95-70-AII	1	6	1997	3.6	1440	2015年9月	拆除并網(wǎng)	234
19	西夏區(qū)	麗子園路早市	CLSG0.7	2	2*1	2001	0.9	360	2015年9月	拆除并網(wǎng)	58.5
20	西夏區(qū)	中鐵21局鍋爐房	SZL4.2-1.25-AII	1	6		3	1200	2015年9月	拆除并網(wǎng)	195
21	興慶區(qū)	原藝校鍋爐房		1	6		1.7	680	2015年9月	拆除并網(wǎng)	110.5
22	興慶區(qū)	原圖書(shū)館鍋爐房		1	6	1994	2.4	960	2015年9月	拆除并網(wǎng)	156
23	興慶區(qū)	寧夏瑞興熱力公司	CLRG-0.7-85-60AII	1	2	2005	0.37	148	2015年9月	拆除并網(wǎng)	24.05
24	興慶區(qū)	八里橋小學(xué)鍋爐房	CLSS95/70AIII	1	5	2001	0.38	152	2015年9月	拆除并網(wǎng)	24.7
25	興慶區(qū)	田家炳高級(jí)中學(xué)鍋爐房	QXL2.8-0.7/95/70-AIII	2	6+4	2000	4.1	1640	2015年9月	拆除并網(wǎng)	266.5
26	興慶區(qū)	寧夏五寶實(shí)業(yè)公司五寶大廈鍋爐房		1	2	1997	0.3	120	2015年9月	拆除并網(wǎng)	19.5
	合計(jì)			40	228		103.72	41488			6741.8

表2 燃煤鍋爐脫硫除塵升級(jí)改造清單

序號(hào)	轄區(qū)	實(shí)施單位	鍋爐噸位	治理要求	總投資 （萬(wàn)元）	完成 時(shí)限
1	興慶區(qū)	銀川澤翔供熱有限公司高臺(tái)寺鍋爐房	3*40T+2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	1056	2015年
2	興慶區(qū)	寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司新水鍋爐房	2*40T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	560	2015年
3	興慶區(qū)	寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司江南水鄉(xiāng)鍋爐房	1*40T+1*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	420	2015年
4	興慶區(qū)	寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司運(yùn)祥鍋爐房	2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	264	2015年
5	興慶區(qū)	寧夏林盛供熱有限公司	3*40T+1*100T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	1452	2015年
6	興慶區(qū)	寧夏隆康供熱有限責(zé)任公司景墨鍋爐房	1*65T+2*40T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	957	2015年
7	興慶區(qū)	銀川市熱力公司唐徠鍋爐房	2*40T+2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	792	2015年
8	興慶區(qū)	銀川市熱力公司銀湖鍋爐房	1*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	150	2015年
9	興慶區(qū)	銀川市熱力公司北苑鍋爐房	3*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	396	2015年
10	興慶區(qū)	銀川市熱力公司湖濱供熱站	1*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	140	2015年
11	興慶區(qū)	寧夏天煜供熱有限公司	1*40T+2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	528	2015年
12	興慶區(qū)	寧夏銀帝物業(yè)服務(wù)有限公司麗水家園鍋爐房	2*40T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	528	2015年
13	興慶區(qū)	銀川眾一集團(tuán)熱力有限公司海寶西區(qū)	1*40T+2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	528	2015年
14	興慶區(qū)	銀川眾一集團(tuán)熱力有限公司海寶小區(qū)79號(hào)	2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	264	2015年
15	興慶區(qū)	銀瑞祥供熱公司銀川監(jiān)獄供熱站	1*50T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	330	2015年
16	興慶區(qū)	銀瑞祥供熱公司欣安供熱站	1*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	140	2015年
17	興慶區(qū)	銀瑞祥供熱公司團(tuán)結(jié)供熱站	2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	264	2015年
18	興慶區(qū)	銀川建發(fā)物業(yè)服務(wù)有限公司清河南街供熱站	1*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	144	2015年
19	興慶區(qū)	寧夏第一建筑公司廣和供熱中心廣和北門(mén)鍋爐房	1*40T+2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	528	2015年
20	興慶區(qū)	寧夏第一建筑公司廣和供熱中心廣和湖濱鍋爐房	2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	280	2015年
21	金鳳區(qū)	寧夏瑞興熱力有限公司錦瑞園供熱中心	2*40T+1*25T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	693	2015年
22	金鳳區(qū)	銀川昆侖物業(yè)服務(wù)有限公司紫園鍋爐房	2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	264	2015年
23	金鳳區(qū)	銀川德榮物業(yè)服務(wù)有限公司新園鍋爐房	1*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	132	2015年
24	西夏區(qū)	寧夏銀瑞物業(yè)服務(wù)有限公司同心苑鍋爐房	1*30T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	198	2015年
25	西夏區(qū)	銀川澤翔供熱有限公司麗子園北路	2*40T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	528	2015年
26	西夏區(qū)	寧夏正祥供熱有限公司賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)	2*40T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	528	2015年
27	西夏區(qū)	銀川乳香供熱有限公司	1*25T+1*15T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	264	2015年
28	賀蘭縣	寧夏百新熱力有限公司	6*40T+1*25T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	1749	2015年
29	賀蘭縣	寧夏博翔熱力有限公司	1*65T+1*40T+20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	693	2015年
30	賀蘭縣	寧夏天馬熱力有限公司	1*40T+1*20	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	396	2015年
31	賀蘭縣	賀蘭縣弘通熱力有限公司	2*40T+1*25T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	693	2015年
32	賀蘭縣	賀蘭永泰熱力有限公司中區(qū)、德勝供熱站	4*20T+1*30T+3*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	1122	2015年
33	永寧縣	永寧縣城市供熱中心	2*65T+2*20T	達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)	1122	2015年

附件2

工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理項(xiàng)目清單

表3 工業(yè)二氧化硫治理項(xiàng)目清單

序號(hào)	轄區(qū)	項(xiàng)目實(shí)施單位	項(xiàng)目?jī)?nèi)容	治理要求	總投資（萬(wàn)元）	完成時(shí)限
1	金鳳區(qū)	寧夏電投銀川熱電有限公司	2*12MW+2*25MW四臺(tái)機(jī)組脫硫增容改造	二氧化硫≦200mg/m3	4500	2015年10月
2	西夏區(qū)	寧夏電投西夏熱電有限公司	200MW2號(hào)機(jī)組脫硫升級(jí)改造	二氧化硫≦200mg/m3	1800	2015年10月
3	西夏區(qū)	銀川佳通輪胎有限公司	2*35噸燃煤鍋爐脫硫改造	二氧化硫≦400mg/m3	490	2015年10月
4	西夏區(qū)	銀川寶塔精細(xì)化工有限公司	2*35+75噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	1305	2015年10月
5	西夏區(qū)	寧夏魯西化工化肥有限公司	25噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	225	2015年10月
6	賀蘭縣	寧夏泰益欣生物制藥有限公司	3*150噸燃煤鍋爐脫硫改造	二氧化硫≦200mg/m3	4050	2015年10月
7	賀蘭縣	寧夏明旺乳業(yè)有限公司	2*20噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	360	2015年10月
8	賀蘭縣	寧夏大地豐之源生物藥業(yè)有限公司	1*20噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	180	2015年10月
9	賀蘭縣	銀川兄弟彩興化工有限公司	1*25噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	225	2015年10月
10	賀蘭縣	銀川冀寧精細(xì)化工有限公司	1*15噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	135	2015年10月
11	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	1號(hào)機(jī)組脫硫升級(jí)改造	二氧化硫≦200mg/m3	4250	2015年10月
12	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	2號(hào)機(jī)組脫硫升級(jí)改造	二氧化硫≦200mg/m3	4250	2015年10月
13	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	3號(hào)機(jī)組脫硫升級(jí)改造	二氧化硫≦200mg/m3	5000	2015年10月
14	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	4號(hào)機(jī)組脫硫升級(jí)改造	二氧化硫≦200mg/m3	5000	2015年10月
15	靈武市	中電投寧夏能源鋁業(yè)臨河發(fā)電有限公司	350MW2號(hào)機(jī)組脫硫升級(jí)改造	二氧化硫≦200mg/m3	1160	2015年10月
16	靈武市	神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司雙馬煤礦	2*20噸燃煤鍋爐新建爐外脫硫	二氧化硫≦400mg/m3	360	2015年10月

表4 工業(yè)煙粉塵治理項(xiàng)目清單

序號(hào)	轄區(qū)	項(xiàng)目實(shí)施單位	項(xiàng)目?jī)?nèi)容	治理要求	總投資（萬(wàn)元）	完成時(shí)限
1	興慶區(qū)	臥龍電氣銀川變壓器有限公司	10噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	70	2015年10月
2	金鳳區(qū)	寧夏電投銀川熱電有限公司	2*12MW+2*25MW四臺(tái)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	2500	2015年10月
3	西夏區(qū)	中石油寧夏石化分公司化肥業(yè)務(wù)部	3*200噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	1600	2015年10月
4	西夏區(qū)	銀川佳通輪胎有限公司	2*35噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	420	2015年10月
5	西夏區(qū)	寧夏電投西夏熱電有限公司	200MW2號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	2700	2015年10月
6	西夏區(qū)	銀川寶塔精細(xì)化工有限公司	2*35+75噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	1015	2015年10月
7	西夏區(qū)	寧夏賽馬水泥有限公司	1#、2#、3#、4#窯除塵器升級(jí)改造項(xiàng)目	顆粒物≦20mg/m3	1600	2015年7月
8	賀蘭縣	寧夏泰益欣生物制藥有限公司	3*150噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	2700	2015年10月
9	賀蘭縣	寧夏明旺乳業(yè)有限公司	2*20噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	260	2015年10月
10	賀蘭縣	寧夏大地豐之源生物藥業(yè)有限公司	1*20噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	150	2015年10月
11	賀蘭縣	銀川兄弟彩興化工有限公司	1*25噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	187.5	2015年10月
12	賀蘭縣	寧夏賀蘭山化肥有限公司	10噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	70	2015年10月
13	賀蘭縣	銀川冀寧精細(xì)化工有限公司	1*15噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	117	2015年10月
14	永寧縣	寧夏天凈集團(tuán)銀川冶金分公司	12500千伏安和15000千伏安礦熱爐配套除塵設(shè)施升級(jí)改造	達(dá)標(biāo)排放	900	2015年12月
15	永寧縣	寧夏瀛海天琛建材有限公司	建設(shè)高4.5米的防風(fēng)抑塵墻，防治粉塵無(wú)組織排放	達(dá)標(biāo)排放	600	2015年12月
16	永寧縣	寧夏啟元藥業(yè)有限公司	5*130噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	3770	2015年10月
17	永寧縣	寧夏泰瑞制藥股份有限公司	3*150噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	2700	2015年10月
18	永寧縣	寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司	1*75噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	450	2015年10月
19	永寧縣	寧夏伊品生物科技股份有限公司	6*75噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	2610	2015年10月
20	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	1號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	5288	2015年10月
21	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	2號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	5288	2015年10月
22	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	3號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	8000	2015年10月
23	靈武市	華電寧夏靈武發(fā)電有限公司	4號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	8000	2015年10月
24	靈武市	寧夏國(guó)華寧東發(fā)電有限公司	1號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	670	2015年10月
25	靈武市	寧夏國(guó)華寧東發(fā)電有限公司	2號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	670	2015年10月
26	靈武市	中電投寧夏能源鋁業(yè)臨河發(fā)電有限公司	350MW2號(hào)機(jī)組除塵升級(jí)改造	煙塵≦20mg/m3	960	2015年10月
27	靈武市	神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司雙馬煤礦	2*20噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	272	2015年10月
28	靈武市	寧夏嘉源絨業(yè)集團(tuán)有限公司	10噸燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造	煙塵≦30mg/m3	70	2015年10月

附件3

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目清單

表5 落后產(chǎn)能淘汰（過(guò)剩產(chǎn)能壓縮）項(xiàng)目清單

序號(hào)

市（縣）

行業(yè)

企業(yè)名稱

淘汰或壓縮 生產(chǎn)線（設(shè)備）型號(hào)及數(shù)量

產(chǎn)能

減排量（噸/年）

總投資 （萬(wàn)元）

其中

淘汰 時(shí)間

煙粉 塵 (噸/年)

二氧化硫(噸/年)

氮氧化物(噸/年)

揮發(fā)性有機(jī)物(噸/年)

中央資金

省級(jí)財(cái)政資金

地市財(cái)政資金

業(yè)主 單位 自籌

銀行 貸款

1

靈武市

銅冶煉

寧夏合鑫金屬有限公司

5平方米密閉鼓風(fēng)爐1臺(tái)、50噸反射爐1臺(tái)、1000千伏安電爐1臺(tái)

2萬(wàn)噸

8413.7

5413

3000

2015年9月

2

靈武市

鉛冶煉

靈武市恒業(yè)有色金屬冶化有限公司永宏分公司

40平方米燒結(jié)機(jī)2臺(tái)，2.4平方米鼓風(fēng)爐1臺(tái)，30立方米反射爐1臺(tái)。

6萬(wàn)噸

6490

5000

1490

2015年9月

3

靈武市

制革

寧夏西部皮草有限公司

年產(chǎn)7萬(wàn)牛皮標(biāo)張生皮生產(chǎn)線1條,Φ1.4米*2米轉(zhuǎn)鼓1臺(tái)等設(shè)備共計(jì)73臺(tái)（套）。

3萬(wàn)標(biāo)張

1800

1800

2015年9月

4

永寧縣

水泥

寧夏建成建材有限責(zé)任公司

Φ5.6米*11米機(jī)立窯生產(chǎn)線一條

30萬(wàn)噸

4032.2

2532

1500

2015年8月

5

永寧縣

鐵合金

永寧天麒冶金有限公司

9000千伏安礦熱爐（鎳鐵爐）1臺(tái)

0.7萬(wàn)噸

3143.03

3143

2015年9月

6

賀蘭縣

焦炭

賀蘭縣盛達(dá)聯(lián)合收割機(jī)廠

單爐產(chǎn)能5萬(wàn)噸直立炭化爐（復(fù)熱式，自建）4組

20萬(wàn)噸

3000

2000

1000

2015年9月

附件4

城市揚(yáng)塵整治項(xiàng)目清單

表6 城市裸露地整治清單

序號(hào)	轄區(qū)	路段位置	面積(m2)
1	興慶區(qū)	麗景北街天奇賓館門(mén)口	400
2	興慶區(qū)	麗景北街與北京路向北300米東側(cè)	630
3	興慶區(qū)	麗景街與解放街交口路東兩側(cè)	400
4	興慶區(qū)	新華東街（友愛(ài)中心路至麗景街段）	80
5	興慶區(qū)	友愛(ài)中心路（六盤(pán)山路至銀通路段）	80
6	興慶區(qū)	賀蘭山路與虹橋路交叉口東北、西北角	1058
7	興慶區(qū)	賀蘭山路與虹橋路交叉口西北取水點(diǎn)三角地	1000
8	興慶區(qū)	賀蘭山路與豐登橋交叉口北坡東北角	800
9	興慶區(qū)	賀蘭山路與麗景街交叉口向東	200
10	金鳳區(qū)	萬(wàn)壽路與閱海萬(wàn)家七號(hào)路交口	100
11	金鳳區(qū)	北京路文化城西側(cè)新修路口	200
12	西夏區(qū)	北京西路與文昌街節(jié)點(diǎn)及西干渠苗圃林帶	1800
13	西夏區(qū)	興洲北街盈北小區(qū)規(guī)劃路	300
14	西夏區(qū)	大連路（金波街--麗子園街）	24000
15	西夏區(qū)	學(xué)院路八一公園東南角	400
16	西夏區(qū)	通達(dá)北街分車帶	2315
17	西夏區(qū)	懷遠(yuǎn)路（麗子園街-文昌街段）	9765
18	西夏區(qū)	懷遠(yuǎn)西路與寧朔街隔離帶	300
19	西夏區(qū)	朔方路（文萃街-同心街段）	8438
20	西夏區(qū)	金波街與黃河西路西北角林帶	1600
合計(jì)			53866

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