銀政辦發(fā)〔2016〕49號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市部分行政審批事項(xiàng)同城通辦實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市部分行政審批事項(xiàng)同城通辦實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕49號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為全面推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記“同城通辦”試點(diǎn)工作，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、高效、透明、便捷的服務(wù)，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《銀川市部分行政審批事項(xiàng)“同城通辦”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2016年5月12日

銀川市部分行政審批事項(xiàng)“同城通辦”實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“同城通辦”工作模式，按照“便民、利民、惠民”的原則和“多點(diǎn)受理、同城通辦、信息共享、審管聯(lián)動(dòng)”的工作要求，制定本方案。

一、實(shí)施內(nèi)容及意義

“同城通辦”是指各類市場(chǎng)主體不受住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、行政區(qū)劃的限制，就近、自主選擇在市民大廳（銀川市行政審批服務(wù)局）或興慶、金鳳、西夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（審批局辦事窗口）任一地點(diǎn)辦理相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的服務(wù)模式，是打破現(xiàn)有行政審批格局，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，釋放市場(chǎng)活力，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”社會(huì)氛圍的一項(xiàng)重大舉措?！巴峭ㄞk”模式既為市場(chǎng)主體提供了更加便捷、高效、規(guī)范的服務(wù)，又能通過“同一平臺(tái)、互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)傳送”實(shí)現(xiàn)審批部門與監(jiān)管部門的信息共享，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施范圍

市轄興慶、金鳳、西夏三區(qū)（不含銀川市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)辦理的下列審批（備案）事項(xiàng)：

（一）企業(yè)核準(zhǔn)登記（除企業(yè)集團(tuán)、股份有限公司登記外）；

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社登記；

（三）個(gè)體工商戶登記；

（四）股權(quán)出質(zhì)登記；

（五）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)（500平米以上大型餐飲單位，就餐人數(shù)超過500人的學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂，集體用餐配送單位，中央廚房，2000平米以上大型商超除外）；

（六）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可。

三、實(shí)施措施

（一）辦理流程。企業(yè)核準(zhǔn)登記、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、個(gè)體工商戶登記、股權(quán)出質(zhì)登記四項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一”制度，即由審查人員一人審查、核準(zhǔn)。窗口受理申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦理；對(duì)存在特殊情況或疑難問題的，按照“一審一核”的規(guī)定辦理?！妒称方?jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)、食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可一般情況下實(shí)行視頻現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

（二）辦件標(biāo)準(zhǔn)。市行政審批服務(wù)局要針對(duì)事項(xiàng)的辦理特點(diǎn)，制定事項(xiàng)的辦件標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限，明確審查內(nèi)容、要點(diǎn)，對(duì)外統(tǒng)一公示，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦事、一套流程審查和一套機(jī)制管理”。

（三）檔案管理。“同城通辦”事項(xiàng)的審批檔案，由市行政審批服務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理、利用。

四、工作要求

（一）審管互動(dòng)，有序銜接。市行政審批服務(wù)局在辦理“同城通辦”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)通過“全區(qū)工商管理綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)”、“食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)”和“審管互動(dòng)平臺(tái)”，確保審批與事中事后監(jiān)管有序銜接。

（二）爭(zhēng)取支持，協(xié)同推進(jìn)。有關(guān)部門要加強(qiáng)與自治區(qū)工商局的溝通協(xié)調(diào)，申請(qǐng)自治區(qū)工商局盡快調(diào)整改造登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合登記機(jī)關(guān)和登記數(shù)據(jù)，開放系統(tǒng)互通接口，劃轉(zhuǎn)“一照一碼”碼段，消除“同城通辦”的技術(shù)障礙。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)。市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)窗口人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限”的要求，嚴(yán)格落實(shí)首問首辦責(zé)任制，對(duì)屬于“同城通辦”范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得推諉扯皮，確保辦事申請(qǐng)人在任意審批服務(wù)地點(diǎn)辦的順利、辦的滿意。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。相關(guān)部門要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體加大對(duì)“同城通辦”的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，放大改革效應(yīng)，為助推審批改革、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)