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銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市2017年夏季消防檢查工作方案的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕67號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《銀川市2017年夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
銀川市人民政府辦公廳
2017年4月19日
銀川市2017年夏季消防檢查工作方案
為切實加強夏季火災防控工作，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，市政府決定從2017年4月中旬至黨的十九大閉幕,在全市集中開展夏季消防檢查，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門金磚國家領導人會晤、自治區(qū)第十二黨代會、中阿博覽會和黨的十九大等重大活動安保任務，深入推動各級、各部門、各單位落實消防安全責任制，動員社會各方面力量，采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合，全國“規(guī)定動作”與地方“自選動作”相結合等方式，切實提高全社會火災防范水平，確保夏季全市不發(fā)生重特大火災事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故，努力為黨的十九大等重大活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務及工作步驟
（一）強化社會火災防范
1.強化人員密集場所消防檢查。依據(jù)《自治區(qū)安委辦關于印發(fā)<2017年度全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動方案>的通知》（寧安辦〔2017〕17號）要求，督促公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機構、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所強化消防安全主體責任，對照落實“六加一”措施要求開展火災隱患自查自改。由各責任部門和單位配合牽頭部門，對人員密集場所進行全面消防安全檢查。加強“兩人一室一站”（消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設和監(jiān)管，落實“戶籍化”管理，提升“四個能力”，提高自防自救水平。督促高層地下建筑、大型綜合體等火災高危單位落實嚴防嚴控措施，杜絕群死群傷火災。（由市公安局牽頭，各縣<市>區(qū)政府，綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會及市工信局、教育局、民政局、商務局、住建局、交通局、衛(wèi)計委、文廣局、市場監(jiān)管局、體育旅游局、城管局、安監(jiān)局、行政審批局、運管局等按職責分工負責）
2.加強易燃易爆單位消防治理。按照國務院辦公廳危險化學品安全綜合治理部署要求，組織對石化企業(yè)集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區(qū)域開展消防安全風險評估。依法對易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監(jiān)督檢查。督促指導大型易燃易爆危險品企業(yè)建立專職消防隊和工藝處置技術小組，提高專業(yè)處置能力。（由市安監(jiān)局牽頭，各縣<市>區(qū)政府，綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會及市發(fā)改委、工信局、公安局、財政局、商務局、住建局、交通局、市場監(jiān)管局、國資委、國土局、規(guī)劃局、行政審批局、運管局等按職責分工負責）
3.開展文物古建筑消防檢查。嚴格文物古建筑改、擴、建工程消防設計審核和驗收。督促各級文物主管部門落實消防安全責任，完善制度。督促文物管理單位加強日常消防安全管理，增設獨立式火災報警器、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，落實消防設施和電氣線路定期檢測制度，嚴格用火用電管理，建立專職消防隊或者微型消防站。（由市文廣局牽頭，各縣<市>區(qū)政府，綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會及市工信局、公安局、財政局、住建局、規(guī)劃局、大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）
4.推進消防安全社區(qū)創(chuàng)建。全面推動社區(qū)消防管理組織制度健全，消防通道安全暢通，電氣及危險品管理規(guī)范，消防設施器材完整好用，消防宣傳實效管用，微型消防站有戰(zhàn)斗力。推廣安裝獨立式火災報警器、簡易噴淋，組織社區(qū)居民開展逃生自救演練，減少小火亡人。嚴禁電動自行車在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設置集中停放點和充電樁。開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標活動，黨的十九大召開前60%的社區(qū)達標。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，各級宣傳、綜治、工信、民政、公安、住建、文廣、城管、安監(jiān)、大數(shù)據(jù)和供電等部門按職責分工負責）
5.開展電氣火災防范檢查。按照國務院安委會電氣火災綜合治理部署要求，督促社會單位建立健全用電安全管理制度，規(guī)范電器產(chǎn)品、電氣線路安裝敷設，定期維護保養(yǎng)、檢測。推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查居民住宅電表箱設置、線路連接是否安全規(guī)范。將電氣線路改造納入兩級政府城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，各級宣傳、民委、工信、公安、教育、民政、住建、交通、商務、文廣、衛(wèi)計、市場監(jiān)管、體育旅游、安監(jiān)、郵政和供電等部門按職責分工負責）
6.開展養(yǎng)老院、福利院和醫(yī)院消防治理。組織對轄區(qū)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位進行消防安全檢查，掌握單位消防安全狀況，摸清底數(shù)，建立臺賬。依法督促養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位落實消防安全主體責任，建立完善消防安全規(guī)章制度，落實防火巡查、檢查措施，及時消除火災隱患，提高自防自救能力。針對此類場所老弱病殘人員多，且行動不便等實際，指導單位配備實用的報警和疏散逃生設施，并加強維護保養(yǎng)，確保完整好用。（分別由市民政局和市衛(wèi)計委牽頭，各縣<市>區(qū)政府，綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會及市公安局、住建局、規(guī)劃局等按職責分工負責）
7.開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設置影響逃生滅火障礙物消防整治。由各責任部門和單位配合牽頭部門，督促人員密集場所、施工工地施工等單位落實消防安全主體責任，開展消防安全自查自改，自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩鋼板臨時建筑和外墻門窗障礙物。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要用足執(zhí)法手段，采取剛性措施，堅決依法整治。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，市工信局、教育局、公安局、民政局、商務局、住建局、文廣局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、城管局等部門按職責分工負責）
8.全力整治重大火災隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，一律以政府名義進行掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對嚴重影響公共安全、社會影響較大的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，可以提請市政府或者自治區(qū)人民政府掛牌督辦。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，各級宣傳、綜治、公安、文廣、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門按職責分工負責）
9.大力推進消防安全基礎工作。按計劃落實城市消防安全評估工作，6月底前完成全市城市消防安全評估工作。城市、縣城、建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃（消防專篇）制修訂。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。按計劃落實消防隊站建設。市政消火栓按照消防規(guī)劃應建盡建，完好率達到98%以上。符合建隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立專職消防隊，所有重點單位和80%的街道社區(qū)按標準建立微型消防站。推動將“智慧消防”納入“智慧城市”建設內(nèi)容，積極運用物聯(lián)網(wǎng)技術建立消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，70%以上的火災高危單位接入系統(tǒng)。城市50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防組織。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，市消防安全委員會成員單位、大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）
（二）深化消防宣傳培訓
1.強化社會化宣傳教育。結合消防安全社區(qū)創(chuàng)建，推進“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設、“社區(qū)消防宣傳大使”評選命名活動，各縣（市）區(qū)不少于60%的社區(qū)聘有“消防宣傳大使”。60%以上的中小學校做到消防安全知識有教材、有師資、有課時；組織開展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動”，所有大學、高中新生軍訓期間接受“四個一”消防安全教育。組織舉辦消防夏令營活動、第二屆全國兒童消防繪畫作文和中小學生消防知識網(wǎng)絡大賽。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，各級宣傳、綜治、工信、教育、公安、民政、住建、文廣、城管、安監(jiān)等部門按職責分工負責）
2.強化媒體宣傳報道。充分依托傳統(tǒng)媒體開設消防宣傳專欄、專版、專題，適時推出針對性強的宣傳內(nèi)容；結合季節(jié)及節(jié)慶火災特點，加強消防宣傳提示、公益廣告和案例宣傳，提醒公眾關注消防安全；利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；加強消防刑事案件的警示宣傳；用好移動互聯(lián)網(wǎng)消防服務平臺，提高目標人群關注度和社會影響力。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，各級宣傳、公安、文廣等部門按職責分工負責）
3.強化社會消防培訓。大力推動社會化培訓工作，建立社會消防培訓機構或培訓點。推動將消防知識納入地方黨校、行政學院和干部培訓機構培訓計劃，納入科技、司法等部門科普和普法教育內(nèi)容，認真完成公益性消防安全培訓工作。組織對各級黨政機關、行業(yè)部門、國有企業(yè)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人和重點單位消防安全責任人、管理人以及公安派出所消防專（兼）職民警全部培訓一遍。采取政府購買公共服務等方式，拓寬培訓渠道，強化居民群眾消防安全培訓。擴大建構筑物消防員職業(yè)技能鑒定規(guī)模，滿足消防控制室值班操作人員持證上崗要求。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，市委組織部、宣傳部及市公安局、科技局、司法局、文廣局、安監(jiān)局等部門按職責分工負責）
（三）提升滅火救援能力
公安消防部門要按照“一廠一策”、“一建筑一策”的要求，分級組織對轄區(qū)?；菲髽I(yè)和高層建筑開展實地調查熟悉，修訂完善預案，定期開展演練。結合實際組建化工、高層建筑滅火救援專業(yè)隊，配強攻堅裝備、滅火藥劑和保障物資，具備跨區(qū)域作戰(zhàn)和示范示教能力。要建立健全與專職消防隊、微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)訓制度，指導其開展滅火救援專業(yè)訓練；定期組織微型消防站開展拉動和滅火演練，達到“三知四會一聯(lián)通、處置要在3分鐘”能力要求。同時，市民政局、氣象局、水務局、交通局、國土局等部門要與公安消防部門建立信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯(lián)動響應機制。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，市公安局、消防支隊、民政局、氣象局、水務局、交通局、國土局、安監(jiān)局等部門按職責分工負責）
（四）全力做好重大活動消防安保工作
緊盯“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門金磚國家領導人會晤、自治區(qū)第十二次黨代會、中阿博覽會和黨的十九大等重大活動，切實加強消防安全保衛(wèi)工作。舉辦地公安部門要制定消防安保方案，成立指揮機構，組建安保團隊，開展實地熟悉演練，督促涉會場所落實各項安保措施，加強針對性宣傳培訓，組織網(wǎng)格力量實施群防群治。其他地區(qū)要重點加社會面火災防控，維護消防安全形勢穩(wěn)定。（由各縣<市>區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會牽頭，市消防安全委員會成員單位按職責分工負責）
（五）工作步驟
夏季消防檢查分三個階段進行：
1.動員部署階段（4月中下旬）。各縣（市）區(qū)政府，銀川綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會，各有關部門和單位要及時制定工作方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，明確職責任務。要組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。
2.全面實施階段（4月下旬至黨的十九大閉幕）。各級各部門要按照本方案，精心組織，認真實施，定期督導檢查和分析通報，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，落實各項工作任務。
（1）4月下旬至5月中旬，全面啟動夏季消防檢查各項工作，嚴格落實防控措施，確保“一帶一路”國際合作高峰論壇期間消防安全。
（2）5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推進夏季消防檢查工作任務落實，確保廈門金磚國家領導人會晤、自治區(qū)第十二次黨代會期間消防安全。
（3）9月中旬至黨的十九大閉幕，進一步強化社會面火災防控措施，嚴管嚴控重點區(qū)域、重點場所，確保黨的十九大期間消防安全。
3.總結考評階段（黨的十九大閉幕后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
三、職責分工
（一）政府職責及任務
各縣（市）區(qū)政府要加強夏季消防檢查工作的組織領導，明確有關部門工作職責，切實將夏季消防檢查納入本地區(qū)安全生產(chǎn)目標考核、政府消防工作考評的重要內(nèi)容，強化督導檢查，推動落實。各縣（市）區(qū)政府主要負責同志是夏季消防檢查工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責同志是直接責任人，具體負責夏季消防檢查的組織實施。
（二）部門職責及任務
1.監(jiān)察部門負責監(jiān)督、檢查各縣（市）區(qū)政府，銀川綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會和有關部門夏季消防檢查工作中履行職責情況和執(zhí)法監(jiān)督情況，對開展工作不力，任務不能完成，轄區(qū)發(fā)生較大火災事故的，依照相關規(guī)定追究責任。
2.教育部門負責組織開展教學場所、暑期人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學校教學內(nèi)容。
3.民政部門負責社會福利機構、社區(qū)等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓教育工作。
4.商務部門負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務系統(tǒng)單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓工作。
5.衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓工作。
6.民委（宗教）部門負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
7.體育旅游部門負責星級賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
8.安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關行業(yè)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格事故查處。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
9.文廣部門負責歌舞娛樂放映游藝場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對歌舞娛樂放映游藝場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導主流媒體參與夏季消防檢查，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚隱患治理氛圍，形成強大輿論監(jiān)督壓力。
10.規(guī)劃部門要嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律依法不予審批；要檢查城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況；對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調整或消防規(guī)劃到期的，要及時修訂。
11.住建（民防）部門要加強建設工程設計、施工、監(jiān)理以及工程質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強化超大城市綜合體、超高層建筑、高層地下建筑和施工現(xiàn)場的火災隱患排查整治工作；明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。
12.市場監(jiān)管、城管等部門要嚴格行政審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律依法不予審批；對違章生產(chǎn)、經(jīng)營，違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
13.交通運輸和城市運管等部門要切實加強公交汽車、長途客運汽車等的火災隱患排查整治工作。
14.工信和大數(shù)據(jù)部門要將“智慧消防”納入智慧城市建設規(guī)劃和建設方案，并組織實施；工信部門還要切實加強勞動密集型企業(yè)的火災隱患排查整治工作。
15.行政審批部門要與公安消防部門建立信息交流溝通機制。對公安消防部門通報的不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。
16.公安機關及其消防部門要嚴格依法履行職責，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對“九小場所”、臨時出租屋和“三合一”等單位場所的火災隱患排查整治工作。同時，要加強與有關監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強化技術支持服務，統(tǒng)籌推進夏季消防檢查工作。
（三）單位職責及任務
各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
四、工作措施
（一）實施消防約談。市政府將對工作不力、火災多發(fā)的屬地政府和行業(yè)部門，以及久拖不改的重大火災隱患單位進行約談。各行業(yè)主管部門要對措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位主要負責人和消防安全責任人進行約談。公安機關及消防部門要對大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點單位、重大火災隱患單位、不放心單位消防安全責任人、管理人進行約談，督促其向社會作出消防安全承諾。
（二）公開檢查情況。落實“雙隨機一公開”制度，根據(jù)火災防控特點，分區(qū)域、分行業(yè)、分重點每月制定監(jiān)督抽查計劃，提前將抽查的單位、時間、內(nèi)容、要求向社會公開，提醒單位自查自改。檢查結果每月向社會公開，推動單位整改隱患，接受社會監(jiān)督。
（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。依法確定消防安全重點單位，要落實更加嚴格的消防安全措施。公安消防部門要落實“每日一查”制度，加大監(jiān)督抽查力度和頻次。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，依法采取罰款、拘留、“三?！?、查封等手段，督促整改。對符合失火罪、消防責任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責任落實。
（四）組織媒體曝光。定期在主流媒體曝光重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對嚴重消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況，及時通過媒體向社會公布。
（五）實行失信懲戒。推進消防安全領域信用體系建設，對不認真履行消防安全主體責任、嚴重違法違規(guī)受到處罰、存在重大火災隱患久拖不改的單位和個人，列入消防“黑名單”，落實失信聯(lián)合懲戒機制，定期通過信用信息共享平臺通報給相關部門。
五、工作要求
（一）設立機構，加強領導。市政府成立2017年夏季消防檢查工作領導小組，市政府張全智副市長任組長，市政府侯文蒞副秘書長、市公安局王青山副局長、市公安消防支隊陳建民支隊長任副組長，各縣（市）區(qū)政府，銀川綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會，市消防安全委員會成員單位分管領導為成員，全面負責夏季消防檢查工作的組織領導。領導小組在市消防支隊下設辦公室，陳建民支隊長兼任辦公室主任。各縣（市）區(qū)、各部門也要逐級成立組織機構，主要領導親自研究，分管領導親自督辦，加強調度指揮，確保各項工作任務的落實（領導小組于2017年全市夏季消防檢查結束之日起自行撤銷）。
（二）提高認識，落實責任。各縣（市）區(qū)政府，市直各部門要認真貫徹落實 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，把夏季消防檢查納入議事日程，主要政府領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。
（三）部門聯(lián)動，形成合力。市直各部門要深入開展消防安全檢查，推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責依法進行處理，通力協(xié)作，密切配合，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）廣泛宣傳，營造聲勢。各縣（市）區(qū)政府、市直各部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
（五）嚴明紀律，暢通渠道。夏季消防檢查期間，要采取“四不兩直”的方式，分批次組織開展督導檢查，明查暗訪基層工作部署及任務落實情況。對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導；對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究當?shù)卣坝嘘P部門負責人的責任。
各縣（市）區(qū)政府，銀川綜合保稅區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、濱河新區(qū)管委會和消防安全委員會成員單位夏季消防檢查實施方案、動員部署情況和《全市夏季消防安全專項行動部門聯(lián)絡表》（附件1）于4月20日報領導小組辦公室（市消防支隊），5月起每月22日報當月本級、本部門牽頭或開展專項整治情況小結，黨的十九大閉幕后2日內(nèi)報工作總結。重要工作情況要及時上報。
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