銀政辦發(fā)〔2017〕91號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助辦法〉的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助辦法〉的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕91號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　

　　

　　銀川市人民政府辦公廳

　　2017年5月15日

　　

　　銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助辦法

　　

　　第一條根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和國家民政部等9部（委）《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，為充分發(fā)揮殯葬事業(yè)在保障改善民生和促進(jìn)社會和諧中的重要作用，健全和完善全市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助機(jī)制，進(jìn)一步深化殯葬改革，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

　　第二條惠民殯葬政策是以政府公共財(cái)政為保障，對城鄉(xiāng)群眾亡故后提供遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用予以減免的制度性安排。

　　第三條節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助政策是以政府公共財(cái)政為保障，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價(jià)值導(dǎo)向，使安葬活動更好地促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，對漢族群眾采用樹葬、深埋、草坪葬、黃河葬、格位寄存等方式安葬骨灰，對回族等少數(shù)民族群眾少占地安葬遺體給予獎勵補(bǔ)助的措施。

　　第四條惠民殯葬和生態(tài)節(jié)地安葬獎補(bǔ)的基本原則：

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)和社會參與相結(jié)合；

　　（二）依法行政與提高群眾殯葬改革積極性相結(jié)合；

　?。ㄈ┞男姓?zé)任與保障群眾根本利益相結(jié)合；

　?。ㄋ模浽岣母锱c經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合；

　　（五）注重引導(dǎo)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。

　　第五條本辦法適用于銀川市戶籍城鄉(xiāng)居民。

　　第六條惠民殯葬補(bǔ)助

　?。ㄒ唬┚用裢龉屎髮⑦z體火化的，免除區(qū)市物價(jià)部門核定的基本殯葬服務(wù)費(fèi)1178元，免除項(xiàng)目如下：

　　1.五十公里以內(nèi)普通殯葬專用車遺體接運(yùn)費(fèi)300元；

　　2.普通火化爐火化費(fèi)380元；

　　3.三天以內(nèi)遺體冷藏費(fèi)150元；

　　4.一年以內(nèi)骨灰寄存費(fèi)48元；

　　5.館內(nèi)兩次遺體抬運(yùn)費(fèi)100元；

　　6.骨灰整理包裝費(fèi)100元；

　　7.消毒費(fèi)和尸袋費(fèi)100元。

　?。ǘ┏鲆陨蠚浽岱?wù)范圍、選擇其他殯葬服務(wù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用、以及物價(jià)部門核定的節(jié)假日加班加收30%的殯葬服務(wù)費(fèi)，不在免除之列。

　?。ㄈ┏青l(xiāng)居民最低生活保障對象、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、各縣（市）區(qū)民政部門認(rèn)定的特困供養(yǎng)人員亡故后火化遺體，除免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)外，補(bǔ)助500元以下骨灰容器一個(gè)。

　?。ㄋ模┍臼袘艏用裨谄渌∈型龉屎蠡鸹?，但未享受基本殯葬服務(wù)費(fèi)減免的，喪屬可持相關(guān)證明材料在銀川市殯葬管理所申請相應(yīng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第七條節(jié)地生態(tài)安葬獎勵

　　（一）居民亡故后將遺體火化，自愿在各級政府批準(zhǔn)的公墓陵園或殯葬管理部門指定的區(qū)域，按照以下方式之一處理逝者骨灰的予以獎勵：

　　1.采用可降解器皿盛放骨灰或不用器皿，實(shí)施樹葬、花壇葬、深埋等節(jié)地生態(tài)安葬，不單獨(dú)立碑的，獎勵5000元；

　　2.將骨灰撒散或進(jìn)行無害化、不占地處理的，獎勵4000元；

　　3.采用可降解器皿或不用器皿盛放骨灰，將逝者骨灰實(shí)施草坪節(jié)地安葬，單獨(dú)設(shè)立35×45厘米以內(nèi)小型臥碑的獎勵2000元。

　　（二）回族等信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族，將逝者遺體送埋各級政府批建的回民公墓，在生態(tài)安葬區(qū)使用節(jié)地墓穴，只留可綠化墳頭或植樹不留墳頭、不設(shè)立墓碑的獎勵2000元。

　?。ㄈ┍臼袘艏用裨谄渌∈型龉什⒒鸹?，將骨灰?guī)Щ匚沂羞M(jìn)行節(jié)地生態(tài)安葬的，喪屬可持相關(guān)證明材料在銀川市殯葬管理所領(lǐng)取相應(yīng)的獎金。

　?。ㄋ模┦休爡^(qū)社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童和救助管理部門收養(yǎng)的救助人員亡故后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T、社會福利機(jī)構(gòu)或救助管理部門負(fù)責(zé)，在銀川市殯儀館辦理火化和基本殯葬服務(wù)費(fèi)減免手續(xù)，采取節(jié)地生態(tài)安葬，不再領(lǐng)取節(jié)地生態(tài)安葬獎勵。

　?。ㄎ澹┦耪哂H屬或喪事承辦人違反國家和地方殯葬法規(guī)，在居民小區(qū)等公共場所搭建靈棚治喪、隨地焚燒冥紙冥具、沿街拋灑冥品和逝者遺物，被群眾舉報(bào)記錄在案的，不得享受基本殯葬服務(wù)費(fèi)減免。

　　第八條生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)

　　（一）市屬銀川市殯儀館、銀川市榆樹溝漢民公墓和銀川回民公墓，是實(shí)施節(jié)地生態(tài)安葬的主體單位，必須建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬所需骨灰存放、樹葬、深埋、草坪葬、花壇葬和撒散等場地，并配套建設(shè)紀(jì)念和服務(wù)設(shè)施，積極做好節(jié)地生態(tài)安葬祭奠的各項(xiàng)服務(wù)工作。

　?。ǘ┕膭钍休爡^(qū)民營公墓陵園自主開展節(jié)地生態(tài)安葬，對積極建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬場地和設(shè)施項(xiàng)目的，完成項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、投入使用等程序后，在市本級社會公益金預(yù)算中安排資金，并積極爭取自治區(qū)社會公益金的支持，給予獎勵補(bǔ)助。

　　第九條辦理程序

　?。ㄒ唬┗練浽岱?wù)費(fèi)減免事宜，由銀川市殯儀館辦理，具體程序如下：

　　1.辦理逝者遺體火化時(shí)，憑逝者身份證、死亡證明以及城鄉(xiāng)低保證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、軍烈屬優(yōu)待證、喪屬身份證，在殯儀館服務(wù)窗口直接辦理減免手續(xù)。

　　2.逝者為社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的人員或救助管理部門收養(yǎng)的救助人員，需出具醫(yī)院、民政、公安等部門的證明材料；

　　3.正常死亡的應(yīng)出具醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》第四聯(lián)《居民死亡殯葬證》；非正常死亡的應(yīng)出具縣級以上公安部門的死亡證明。

　　4.基本殯葬服務(wù)減免資金，每月由市財(cái)政局按實(shí)際發(fā)生額撥付銀川市殯儀館。市殯儀館將基本殯葬費(fèi)減免人數(shù)和金額，據(jù)實(shí)登記造冊，每月末報(bào)市財(cái)政局核撥并調(diào)整收支賬目。

　?。ǘ┕?jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)事宜，由銀川市殯葬管理所辦理，具體程序如下：

　　1.參加骨灰撒散的，由逝者親屬或喪事承辦人憑逝者火化證、火化收費(fèi)發(fā)票原件、逝者身份證、喪屬本人身份證，向銀川市殯葬管理所申請。撒散安葬過程由市殯葬管理所協(xié)助進(jìn)行。撒散安葬完成后，到市殯葬管理所辦理節(jié)地生態(tài)安葬獎勵金發(fā)放手續(xù)。

　　2.將逝者骨灰在政府批準(zhǔn)的公墓陵園內(nèi)采取樹葬、花壇葬、深埋、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，安葬活動結(jié)束后，由喪屬持火化證、火化收費(fèi)發(fā)票、逝者身份證、喪屬本人身份證、入葬公墓陵園出具的葬式葬法證明，到市殯葬管理所辦理節(jié)地生態(tài)安葬獎勵金發(fā)放手續(xù)。

　　3.將逝者骨灰或遺體在各級政府批建的公墓以外其他區(qū)域亂埋亂葬的，不享受節(jié)地生態(tài)安葬獎勵。

　　4.本市居民在外省市亡故后火化，并在當(dāng)?shù)貙?shí)施節(jié)地生態(tài)安葬的，按安葬地節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策辦理。

　　第十條銀川市殯儀館、銀川市榆樹溝漢民公墓和銀川回民公墓推行節(jié)地生態(tài)安葬，項(xiàng)目建設(shè)資金列入市財(cái)政預(yù)算。

　　第十一條節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)資金，每年由市殯葬管理所編制財(cái)政預(yù)算，報(bào)市財(cái)政審定后，定期按實(shí)際發(fā)生額支付。

　　第十二條市轄區(qū)民營公墓陵園推行節(jié)地生態(tài)安葬的設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由銀川市殯葬管理所審核，報(bào)銀川市民政局和財(cái)政局備案，項(xiàng)目竣工經(jīng)銀川市民政局組織驗(yàn)收合格后，安排社會公益金給予項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　第十三條各級黨委、政府要將推行節(jié)地生態(tài)安葬作為深化殯葬改革的重要內(nèi)容，列入議事日程，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理和績效考核，確保政策措施落到實(shí)處。宣傳部門要加強(qiáng)對節(jié)地生態(tài)安葬的宣傳，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明殯葬。民政部門要充分發(fā)揮牽頭作用，做好政策標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、審批監(jiān)管等工作。發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門要各司其職、密切配合，做好節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)供給，依法查處非法占地建墳，強(qiáng)化殯葬活動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動環(huán)保殯葬新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，改進(jìn)殯葬服務(wù)管理，支持節(jié)地生態(tài)安葬。

　　第十四條各縣（市）區(qū)黨委、政府要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)的作用，探索建立基層殯葬信息員制度及殯葬信息源采集、報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，加大對亂埋亂葬、違法違規(guī)建墓的事前預(yù)防和治理力度，為推行節(jié)地生態(tài)安葬創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年7月25日市政府辦公廳下發(fā)的《銀川市惠民殯葬及生態(tài)葬獎補(bǔ)辦法》（銀政辦發(fā)〔2014〕109號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)