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銀川市人民政府辦公廳印發(fā)關于成立大氣污染防治決戰(zhàn)攻堅指揮部的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕220號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為決戰(zhàn)決勝全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，按照市政府主要領導要求，決定成立全市大氣污染防治決戰(zhàn)攻堅指揮部，并結(jié)合市政府領導包抓縣（市）區(qū)環(huán)境治理工作的實際，統(tǒng)籌推動各縣（市）區(qū)落實大氣污染防治攻堅目標，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、組織機構(gòu)
設立銀川市大氣污染防治決戰(zhàn)攻堅指揮部
指 揮 長：楊有賢 市委常委、常務副市長
副指揮長：謝冬偉 市委常委、副市長
李鴻儒 市委常委、市委秘書長、副市長
錢秀梅 市政府副市長
徐 慶 市政府副市長
韓江龍 市政府副市長（負責指揮部日常工作）
成 員：市環(huán)保局、住建局、城管局、國土局、市場監(jiān)管局、商務局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、土儲局、交通局、交警分局主要負責人，三區(qū)兩縣一市政府主要負責人。
指揮部下設6個督導工作組：
第一組，包抓靈武市工作。
組 長：楊有賢 市委常委、常務副市長
副組長：市政府副秘書長井勝、市環(huán)保局調(diào)研員尹偉康
成 員：市環(huán)保局工作人員1名、環(huán)境監(jiān)察支隊工作人員1名，市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室工作人員2名。
第二組，包抓金鳳區(qū)工作。
組 長：謝冬偉 市委常委、副市長
副組長：市政府副秘書長侯文蒞、市環(huán)保局副局長高曉杰
成 員：市環(huán)保局工作人員1名、環(huán)境監(jiān)測站工作人員1名，市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室工作人員2名。
第三組，包抓西夏區(qū)工作。
組 長：李鴻儒 市委常委、市委副秘書長、副市長
副組長：市政府副秘書長劉戰(zhàn)武、市環(huán)保局副局長張華峰
成 員：市環(huán)保局工作人員1名、環(huán)境監(jiān)測站工作人員1名，市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室工作人員2名。
第四組，包抓賀蘭縣工作。
組 長：錢秀梅 市政府副市長
副組長：市政府副秘書長虎峰、市環(huán)保局1名掛職副局長
成 員：市環(huán)保局工作人員1名、環(huán)境監(jiān)察支隊工作人員1名，市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室工作人員2名。
第五組，包抓興慶區(qū)工作。
組 長：徐慶 市政府副市長
副組長：市政府副秘書長董建華、市環(huán)保局1名掛職副局長
成 員：市環(huán)保局工作人員1名、環(huán)境監(jiān)測站工作人員1名，市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室工作人員1名。
第六組，包抓永寧縣工作。
組 長：韓江龍 市政府副市長
副組長：市政府副秘書長朱海濱、市環(huán)保局紀檢組長康勇
成 員：市環(huán)保局工作人員1名、環(huán)境監(jiān)察支隊工作人員1名，市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室工作人員2名。
指揮部辦公室設在市環(huán)境綜合治理工作指揮部督查考核辦公室，朱海濱同志兼任辦公室主任。
二、督導檢查內(nèi)容
圍繞全市環(huán)保治理工作安排部署，特別是中央環(huán)保督察要求整改問題和銀川市精準治污“十項規(guī)定”，環(huán)保網(wǎng)格化管理工作方案等要求，開展督查核查工作。
?。ㄒ唬P塵污染管控督查：道路、綠化帶、林帶沖洗、清掃、噴霧是否落實；轄區(qū)內(nèi)建筑工地是否實現(xiàn)“全停、全蓋、全凍”三個要求：全停（施工工地全部停工，自治區(qū)重點項目、民生和環(huán)保項目除外）、全蓋（工地料場、堆場、裸露空地全部遮蓋）、全凍（在濾網(wǎng)上澆水、澆透，利用氣溫低全部凍起來）；是否全部嚴格實施全蓋、全凍措施；是否有渣土拉運車輛違規(guī)拉運、行駛；砂石料開采企業(yè)是否按照要求停工；重點區(qū)域周邊小區(qū)保潔是否按期實施。
?。ǘ┤济何廴竟芸貦z查：散煤運輸、銷售、使用是否符合規(guī)定標準；燃煤鍋爐房使用煤質(zhì)是否達標；燃煤鍋爐房料場、渣場是否封閉；是否建設了配套的污染處理設施，污染處理設施是否正常運行，污染物是否達標排放；燃煤鍋爐網(wǎng)格監(jiān)管員在崗及檢查是否到位；散煤銷售點實施關小留大、去劣留優(yōu)是否到位，經(jīng)營是否規(guī)范；餐飲和企事業(yè)單位是否全部使用達標煤或進行改電、改氣等清潔能源改造。
?。ㄈ┢髽I(yè)污染管控檢查：小散亂污企業(yè)是否全部關停；企業(yè)污染處理設施是否正常運行，污染物是否達標排放；水泥行業(yè)是否實施了錯峰生產(chǎn)，鑄造、鐵合金等重點污染行業(yè)是否按照要求進行降負荷生產(chǎn)；應急狀態(tài)下是否按照要求進行了降負荷或停產(chǎn)；料場、渣場等是否按照要求進行了灑水、遮蓋；環(huán)保等部門是否按照要求進行了監(jiān)督、監(jiān)管。
?。ㄋ模C動車污染管控檢查：是否落實了區(qū)域限行要求，渣土拉運、水泥罐車等重型車輛是否管控到位；是否對高排放機動車進行了查處；污染應急響應是否采取了限號、限行措施。
（五）秸稈、垃圾等廢棄物焚燒污染檢查：是否建立了相應的落實制度；是否建立了相應的巡查機制；是否有相應的考核、獎懲機制。
（六）應急預案落實檢查：是否制定了相應預案；應急期間是否落實了應急措施；各部門是否熟知應急預案，是否進行了演練。
?。ㄆ撸χ攸c管控區(qū)域定期或者不定期進行巡查，檢查重點區(qū)域大氣精準治理十條規(guī)定的落實情況。對重點區(qū)域發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改落實，事不過夜，發(fā)現(xiàn)一處整改一處。
?。ò耍z查中央環(huán)保督察未完成整改任務的落實情況（另行發(fā)文）。
三、督導工作要求
?。ㄒ唬┙⒄{(diào)度制度。每組由組長牽頭，每天調(diào)度、按天計算，按照攻堅達標目標，對照檢查三區(qū)國控站點是否達到攻堅目標，未達到攻堅目標的，查找原因，不斷改進，指揮部建立環(huán)保日志，每周匯總向自治區(qū)督查組等匯報。
?。ǘ┦屑壪屡筛骺h（市）區(qū)大氣攻堅督導工作人員，從通知下發(fā)之日起一直到年底，逐一督導落實措施，重點督導各縣（市）區(qū)落實措施，同時也要積極幫助轄區(qū)找問題、提建議，強化落實力度。
(三）幫助轄區(qū)進行精準分析，建立重點區(qū)域的管控機制和巡查機制，實現(xiàn)精準治污。對轄區(qū)難以管控的重點污染源要堅決協(xié)助管控好，嚴重影響空氣主要污染物濃度的先行關到年底。
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)督辦通知，要求責任主體限期治理，限期未完成整改或整改不到位的，提出問責建議、意見報市政府。
（五）對在督導工作中出現(xiàn)的難以解決的問題，要及時報告指揮部研究解決。
銀川市人民政府辦公廳
2017年11月30日
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