十政發(fā)〔2016〕37號《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)〈十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用辦法〉的通知》

《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)〈十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用辦法〉的通知》




十政發(fā)〔2016〕37號

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用辦法》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



 

十堰市人民政府

2016年11月2日

十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用辦法

第一條  為加強對汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用，促進城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)，是指具有歷史學(xué)、社會學(xué)、建筑學(xué)和科技、審美價值的汽車工業(yè)文化遺存，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括不可移動文物和可移動文物。

不可移動文物主要是：車間、作坊、廠房、倉庫等生產(chǎn)設(shè)施，鐵路、道路、碼頭、橋梁等運輸基礎(chǔ)設(shè)施，辦公樓等辦公設(shè)施，住房、文化設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施等生活服務(wù)設(shè)施?？梢苿游奈镏饕牵簷C器設(shè)備，生產(chǎn)工具、辦公用具，生活用具，歷史檔案、商標(biāo)徽章及文獻、手稿、影像錄音、圖書資料等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括工藝流程、數(shù)據(jù)記錄等。

第三條  符合下列條件之一的汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)，在完善保護、利用措施的基礎(chǔ)上，報經(jīng)市人民政府同意后，公布為文物保護單位。

（一）在相應(yīng)時期內(nèi)具有稀有性、唯一性和全國影響性等特點；

（二）企業(yè)布局或建筑結(jié)構(gòu)較為完整，并具有時代和地域特色；

（三）與東風(fēng)汽車公司發(fā)展做出重大貢獻的專家群體住地及公益建筑等遺存；

（四）其他符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)條件的情形。

第四條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用，應(yīng)當(dāng)遵循整體保護、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、合理利用的原則，既要注重與城市歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，又要注重再利用和可持續(xù)發(fā)展。

第五條  一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的義務(wù)。

第六條  市人民政府與東風(fēng)汽車公司建立汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護協(xié)商機制，定期召開專題會議協(xié)商汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作。

第七條  市人民政府應(yīng)將汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員各種社會力量參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護工作，并提供必要的政策支持和經(jīng)費保障。

第八條  市文化、文物部門負責(zé)全市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護利用和監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制全市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護規(guī)劃，劃定汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶，經(jīng)與文化、文物部門商定后報市人民政府批準實施。

市檔案局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建委、市國資委、市房地產(chǎn)管理局、市政企共建辦、市工商局等有關(guān)部門和各相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理工作。

第九條  在東風(fēng)汽車公司戰(zhàn)略重組、產(chǎn)業(yè)升級和舊城改造“退二進三”中，市人民政府通過汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護協(xié)商機制，與東風(fēng)汽車公司高層進行協(xié)商，并組織市文化、文物、規(guī)劃等部門對計劃重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、搬遷的工廠進行現(xiàn)場調(diào)查，為市人民政府提供下一步保護、利用的意見建議。

第十條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)所在地縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)在工業(yè)遺產(chǎn)保護范圍、建設(shè)控制地帶設(shè)立保護標(biāo)志、界樁等保護設(shè)施。任何單位和個人不得擅自移動、損壞保護設(shè)施。

第十一條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)有效保護原有廠房、機器、建筑綜合整體及工業(yè)景觀，應(yīng)當(dāng)考慮到遺產(chǎn)保護區(qū)域的生態(tài)價值。根據(jù)保護需要，結(jié)合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的自身特點，進行功能置換，可改建為專業(yè)博物館、主題文化公園、社區(qū)歷史陳列館、文化藝術(shù)創(chuàng)意中心等文化、旅游設(shè)施。

第十二條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）在汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)，不得擅自進行與遺產(chǎn)保護無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需建設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，有關(guān)部門在審批前應(yīng)征求文化、文物部門的意見。

（二）在汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，不得破壞其歷史風(fēng)貌和環(huán)境風(fēng)貌。有關(guān)部門在審批前應(yīng)征求市文化、文物部門對工程設(shè)計方案的意見。

第十三條  對在汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作中有突出貢獻的機關(guān)、組織和個人，由市人民政府或遺產(chǎn)所在地縣（市）區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第十四條  對違反本辦法的機關(guān)、組織和個人，由相關(guān)職能部門根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理或處罰。

第十五條  履行汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護職責(zé)的管理部門及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成工業(yè)遺產(chǎn)破壞的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  本辦法由市文化體育新聞出版廣電部門負責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自公布之日起施行，有效期為3年。

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