十政辦發(fā)〔2014〕95號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行應(yīng)急預(yù)案〉的通知》

十政辦發(fā)〔2014〕95號(hào)



市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行應(yīng)急預(yù)案》的

通 知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)制定的《十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行應(yīng)急預(yù)案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2014年12月6日

十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則

1.1 編制目的

1.2 工作原則

1.3 編制依據(jù)

1.4 階段劃分

1.5 適用范圍

2.應(yīng)急組織管理

2.1 流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

3.應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

3.1 預(yù)案及方案制訂

3.2 疫苗準(zhǔn)備

3.3 抗病毒藥物準(zhǔn)備

3.4 其他應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備

3.5 常規(guī)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.6 信息通報(bào)

3.7 宣傳教育

3.8 培訓(xùn)演練

3.9 督導(dǎo)與評(píng)估

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.5 應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止

5.恢復(fù)評(píng)估

5.1 總結(jié)和評(píng)估

5.2 終止應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作

5.3 恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù)

5.4 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

5.5 撫恤和補(bǔ)助

5.6 征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

6.附則

6.1 預(yù)案制訂與修訂

6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間及解釋

1.總則

1.1編制目的

加強(qiáng)全市流感大流行的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，做到科學(xué)、有效、及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)流感大流行的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)流感大流行應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，有關(guān)部門履行職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控，共同做好流感大流行應(yīng)對(duì)工作。

（2）依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展流感大流行應(yīng)對(duì)工作。充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。

（3）預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全市流感大流行應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判流感大流行風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。

（4）加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與流感大流行應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，以及《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《湖北省流感大流行應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。

1.4階段劃分

根據(jù)新型（或新亞型）流感病毒毒株或重現(xiàn)舊亞型毒株（以下簡(jiǎn)稱新型流感病毒）的波及范圍和危害程度，根據(jù)市預(yù)案的規(guī)定，流感大流行應(yīng)對(duì)過(guò)程劃分為三個(gè)階段，即應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段（按應(yīng)急響應(yīng)程度分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）、恢復(fù)評(píng)估階段。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)流感大流行應(yīng)對(duì)工作。

2.應(yīng)急組織管理

2.1流感大流行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市政府成立十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我市流感大流行的防控工作。符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生委提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)階段后，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市流感大流行的防控工作。

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市領(lǐng)導(dǎo)小組由市委宣傳部、市臺(tái)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委（市愛(ài)衛(wèi)會(huì)）、市外僑辦、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市物價(jià)局、市政府新聞辦、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、武漢鐵路局十堰車務(wù)段、十堰軍分區(qū)、武警十堰支隊(duì)、市紅十字會(huì)等組成

在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門按照各自職能開展流感大流行應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)評(píng)估階段，各有關(guān)部門在市應(yīng)對(duì)流感大流行防控工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，分別開展工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合組、口岸組、醫(yī)療組、防疫組、保障組、宣傳組、科技組、畜牧獸醫(yī)組、社會(huì)治安組、對(duì)外合作組等10個(gè)工作組和專家委員會(huì)，分別由市政府辦公室、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委、市委宣傳部、市科技局、市畜牧獸醫(yī)局、市公安局、市外僑辦等部門牽頭組建。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流感大流行防控工作，其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際予以確定。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)（見附件）

3.應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

3.1預(yù)案及方案制訂

市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定流感大流行應(yīng)對(duì)工作方案。市教育局負(fù)責(zé)制訂流感大流行學(xué)校防控方案。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制訂動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案。市林業(yè)局負(fù)責(zé)制定野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)制訂流感大流行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術(shù)方案。十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)制訂流感大流行期間十堰口岸管理、出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)方案，并會(huì)同市交通運(yùn)輸局、武漢鐵路局十堰車務(wù)段制訂流感大流行期間交通檢疫工作方案。市旅游局負(fù)責(zé)制訂流感大流行期間旅游團(tuán)隊(duì)疫情防控方案。十堰軍分區(qū)、武警十堰支隊(duì)和市紅十字會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)對(duì)流感大流行應(yīng)急預(yù)案。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制訂相應(yīng)的流感大流行應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。

3.2疫苗準(zhǔn)備

市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好流感大流行疫苗儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等工作方案準(zhǔn)備。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織流感大流行疫苗、同期季節(jié)性流感疫苗的需求評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂大流行流感疫苗和季節(jié)性流感疫苗的使用策略，提出需求建議，并根據(jù)疫苗供應(yīng)數(shù)量制訂接種方案。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)疫苗的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)。

3.3抗病毒藥物準(zhǔn)備

市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)需要做好抗病毒藥物儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等工作方案準(zhǔn)備。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)流感大流行所需抗病毒藥物的需求評(píng)估，提出需求建議；制訂藥物使用策略與方案；開展流感病毒耐藥性監(jiān)測(cè)。市經(jīng)信委按照需求建議，負(fù)責(zé)組織抗病毒藥物儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)部門開展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和管理。

市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策，扶持抗病毒藥物生產(chǎn)和新藥研發(fā)，并加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥預(yù)防、治療藥物研發(fā)的支持。

3.4其他應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備

市發(fā)改委組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，向省發(fā)改委提出下?lián)軆?chǔ)備物資的申請(qǐng)和建議。市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委適時(shí)調(diào)整市醫(yī)藥儲(chǔ)備品種和規(guī)模。其他物資儲(chǔ)備管理部門按照職責(zé)分工做好調(diào)用準(zhǔn)備。市交通運(yùn)輸局、武漢鐵路局十堰車務(wù)段制訂物資優(yōu)先運(yùn)輸方案。市經(jīng)信委做好應(yīng)急通訊保障準(zhǔn)備。市經(jīng)信委做好所屬應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門制訂流感大流行應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、患者遺體處理、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。上級(jí)財(cái)政根據(jù)防控工作需要對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)開展應(yīng)急工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市民政局等部門，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關(guān)政策，在流感大流行應(yīng)急過(guò)程中按規(guī)定及時(shí)支付各類人群醫(yī)療費(fèi)用。

市民政局會(huì)同市紅十字會(huì)相關(guān)部門和單位制訂流感大流行期間社會(huì)捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、患者遺體處理實(shí)施方案。

3.5常規(guī)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)健全覆蓋全市的流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善流感監(jiān)測(cè)工作方案，加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展流感常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。市畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)完善動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)工作方案，開展動(dòng)物的流感監(jiān)測(cè)工作。十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)開展口岸流感疫情監(jiān)測(cè)和出入境動(dòng)物流感監(jiān)測(cè)工作。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)開展流感的日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在流感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常情況，各相關(guān)部門及時(shí)組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)疫情形勢(shì)，調(diào)整監(jiān)測(cè)方案及防控的應(yīng)對(duì)策略和措施。

3.6信息通報(bào)

市衛(wèi)生計(jì)生委、市畜牧獸醫(yī)局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市林業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立信息交流和合作機(jī)制，及時(shí)互通流感監(jiān)測(cè)等重要信息。市外事辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂流感大流行期間境外十堰市公民防控工作指南和對(duì)外合作方案。市衛(wèi)生計(jì)生委、市畜牧獸醫(yī)局、市外事辦等負(fù)責(zé)加強(qiáng)與省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省外事辦、十堰市周邊地區(qū)的信息溝通，及時(shí)收集、分析全省、全國(guó)及全球流感監(jiān)測(cè)信息。健全軍地信息協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向駐軍衛(wèi)生部門通報(bào)有關(guān)疫情信息。

3.7宣傳教育

市委宣傳部、市政府新聞辦負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制訂流感大流行期間宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息發(fā)布、宣傳教育等工作。市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市委宣傳部組織十堰日?qǐng)?bào)社、十堰廣播電視臺(tái)等媒體開展流感防控知識(shí)普及工作。

3.8培訓(xùn)演練

各相關(guān)部門指導(dǎo)地方有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急技能水平。

3.9督導(dǎo)與評(píng)估

各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展本系統(tǒng)內(nèi)流感大流行準(zhǔn)備工作的自我評(píng)估與檢查，視情派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。

地方各級(jí)人民政府按照上述流感大流行防控工作要求，做好本行政區(qū)域各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是將新型流感病毒控制在有限范圍內(nèi)或延緩其傳播，Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)是減輕流感大流行對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的危害。

根據(jù)我市疫情特點(diǎn)，組織專家對(duì)市內(nèi)疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，相關(guān)行政區(qū)劃范圍內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.1.1啟動(dòng)條件

（1）國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）我省以外的省份發(fā)現(xiàn)由新型流感病毒引起的人間散發(fā)病例或有限的人傳人疫情，但尚無(wú)證據(jù)表明病毒已具備持續(xù)人傳人的能力。

（3）我省發(fā)現(xiàn)新型流感病毒引起的人間散發(fā)病例或有限的人傳人疫情。

符合上述條件之一的，市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)省工作指令，發(fā)布預(yù)警信息，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，疫點(diǎn)周邊地區(qū)做好應(yīng)對(duì)疫情的相應(yīng)工作準(zhǔn)備。

4.1.2應(yīng)急響應(yīng)措施

在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，全市有關(guān)部門和地方政府加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

衛(wèi)生部門加強(qiáng)人間流感監(jiān)測(cè)，畜牧獸醫(yī)、林業(yè)部門加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告新型流感病毒所致的人間或動(dòng)物疫情，加強(qiáng)流感病毒流行相關(guān)異常事件的報(bào)告。衛(wèi)生部門會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)策略。

（2）出入境檢驗(yàn)檢疫

十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局的規(guī)定和工作要求，對(duì)十堰口岸來(lái)自疫情發(fā)生國(guó)家和地區(qū)的人員和物質(zhì)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和移交可疑病例，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置受污染物質(zhì)。

（3）建立國(guó)內(nèi)交通工具聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

衛(wèi)生、鐵路、交通部門建立信息溝通渠道和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂國(guó)內(nèi)交通工具聯(lián)防聯(lián)控方案,完善各項(xiàng)防控措施，共同協(xié)防，有效控制新型流感病毒境外輸入和通過(guò)交通工具傳播。

鐵路部門加強(qiáng)鐵路車站和乘車旅客的健康巡視和查驗(yàn)工作，擴(kuò)大車站留驗(yàn)室規(guī)模；發(fā)現(xiàn)新型流感病毒密切接觸者和疑似病例時(shí)，立即向鐵路疾控部門報(bào)告并通知當(dāng)?shù)卣揽貦C(jī)構(gòu)將其轉(zhuǎn)送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)或集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所處置，并對(duì)候車室、旅客通道、終到站臺(tái)實(shí)施終末消毒。

交通部門在長(zhǎng)途客運(yùn)站、輪船碼頭加強(qiáng)乘車（乘船）旅客的健康巡視和查驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)新型流感病毒密切接觸者和疑似病例時(shí)，立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告并通知當(dāng)?shù)卣揽剞k將其轉(zhuǎn)送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)或集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所處置，并對(duì)候車（船）室、旅客通道、終到車站（碼頭）實(shí)施終末消毒。

（4）加強(qiáng)學(xué)校晨檢

各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)晨檢制度，學(xué)校保健醫(yī)生加強(qiáng)巡視、檢查，及時(shí)跟蹤了解學(xué)生的健康狀況。做好師生因病缺勤缺課情況登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。各級(jí)各類學(xué)校及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報(bào)送相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)疑似病人及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。

（5）宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通

疫情信息由省衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一發(fā)布。有關(guān)地方人民政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)事件相關(guān)信息。各地按照科學(xué)、客觀、適度的原則，利用各種傳播媒介大力宣傳新型流感防控知識(shí)。衛(wèi)生、宣傳等部門積極開展有針對(duì)性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。

（6）醫(yī)療救治

衛(wèi)生部門落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展病人救治工作，各定點(diǎn)醫(yī)院做好醫(yī)療救治所需要的人員、藥品、設(shè)備等保障工作和院內(nèi)感染控制，開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離病區(qū)、負(fù)壓病房、救治設(shè)施、負(fù)壓救護(hù)車處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證一旦有病例發(fā)生，立即投入使用。#PAGE_BREAK#

（7）病例及其密切接觸者管理

各級(jí)地方人民政府落實(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，開展病例及其密切接觸者的追蹤和管理，為病例和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象提供生活保障。

（8）加強(qiáng)發(fā)熱門診與預(yù)檢分診

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，并實(shí)行24小時(shí)應(yīng)診。

（9）救治藥品與防控物資的儲(chǔ)備

市經(jīng)信委、市財(cái)政局等部門組織專家對(duì)藥品器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，提出調(diào)整需求，完善儲(chǔ)備工作。

各級(jí)地方人民政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，安排流感大流行應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。

（10）應(yīng)急培訓(xùn)與演練

衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門針對(duì)新型流感病毒開展相關(guān)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

（11）信息跟蹤與通報(bào)

在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、外事辦等部門強(qiáng)化全國(guó)、市內(nèi)外流感疫情信息收集，加強(qiáng)信息溝通。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將有關(guān)信息匯總上報(bào)市政府并通報(bào)有關(guān)部門。專家委員會(huì)跟蹤世界衛(wèi)生組織和國(guó)內(nèi)有關(guān)流感防控技術(shù)的最新動(dòng)態(tài)。

（12）其他措施

如果新型流感病毒可能來(lái)自某種動(dòng)物宿主，畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、工商和出入境檢疫等部門按照職責(zé)分工，制定有針對(duì)性的監(jiān)管方案，加強(qiáng)對(duì)宿主動(dòng)物及其它產(chǎn)品交易、進(jìn)出口以及相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和管理。

4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.2.1啟動(dòng)條件

（1）國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）我省以外的省份發(fā)現(xiàn)新型流感病毒，且有證據(jù)表明已具備持續(xù)人傳人的能力。

（3）我省發(fā)現(xiàn)新型流感病毒引起的人間病例，且有證據(jù)表明已具備持續(xù)人傳人的能力。

符合上述條件之一的，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省工作指令或建議，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，疫情發(fā)生地啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。有關(guān)部門和地方人民政府做好相關(guān)應(yīng)急工作。

4.2.2應(yīng)急響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市衛(wèi)生計(jì)生委、市畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局與地方有關(guān)部門加強(qiáng)疫情及新型流感病毒的抗原性和耐藥性變異等監(jiān)測(cè)工作。組織分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化疾病危害程度研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控建議。

（2）醫(yī)療救治

市衛(wèi)生計(jì)生委和地方有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)病人救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，開展流感大流行應(yīng)對(duì)工作的醫(yī)療衛(wèi)生資源評(píng)估。

（3）救治藥品與防控物資的儲(chǔ)備

市衛(wèi)生計(jì)生委、市畜牧獸醫(yī)局、市經(jīng)信委、市食品藥品監(jiān)管局組織專家完善疫苗和抗病毒藥物使用策略，在流感大流行疫苗可及的情況下，地方人民政府根據(jù)需要負(fù)責(zé)組織疫苗的緊急接種。市經(jīng)信委研究并制定疫苗和抗病毒藥物的應(yīng)急儲(chǔ)備方案，并組織實(shí)施。

（4）出入境檢驗(yàn)檢疫

十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局參考我國(guó)履約的《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》等國(guó)際條約，明確相關(guān)防控工作規(guī)定，采取相應(yīng)防控措施，加強(qiáng)十堰口岸檢疫查驗(yàn)。

（5）對(duì)外交流與合作

市外僑辦、市臺(tái)辦開展對(duì)外交流與合作，爭(zhēng)取醫(yī)療衛(wèi)生救援和物資、經(jīng)費(fèi)等支持；開展我市內(nèi)地外籍人員的防控工作。

（6）加強(qiáng)社區(qū)防控

衛(wèi)生宣傳與健康教育進(jìn)社區(qū)。通過(guò)在居委會(huì)（村委會(huì)）設(shè)置一個(gè)健康教育宣傳欄、為每戶發(fā)放一份《致全市居民朋友的一封信》、每個(gè)居委會(huì)懸掛一條標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)防控工作，增強(qiáng)居民的自我防范意識(shí)。

密切接觸者的社區(qū)管理。組織動(dòng)員城鄉(xiāng)基層社區(qū)參與搜索、排查密切接觸者，進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察，將相關(guān)信息報(bào)告有關(guān)部門。

（7）學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)晨檢與午檢

中小學(xué)托幼機(jī)構(gòu)增加午檢。市教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)晨午檢制度、因病缺勤報(bào)告制度和每日防控信息報(bào)告與零報(bào)告制度；加強(qiáng)新型流感、季節(jié)性流感宣傳教育。

高校及中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的交流學(xué)生及有關(guān)人員的疫情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。

（8）加強(qiáng)大型活動(dòng)的申報(bào)和管理

加強(qiáng)市內(nèi)涉外會(huì)展活動(dòng)的申報(bào)和管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，承辦單位配合衛(wèi)生、公安、外事等部門做好參會(huì)人員宣傳登記、觀察工作。主辦單位實(shí)行發(fā)熱病例零報(bào)告制度，將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告轄區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

（9）其他措施

市領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)地方做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所流感大流行的防控工作。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅客聚集場(chǎng)所和交通工具流感大流行防控工作。出入境檢驗(yàn)檢疫、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、工商部門對(duì)可能攜帶新型流感病毒的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易實(shí)行有針對(duì)性的措施。

4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.3.1啟動(dòng)條件

（1）國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）新型流感病毒在我省造成社區(qū)水平的流行，且波及2個(gè)及以上市（州），并出現(xiàn)重癥或死亡病例。

（3）疫情對(duì)我省人群健康和社會(huì)安全構(gòu)成一定威脅。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

市人民政府根據(jù)省人民政府指令，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

防疫組與地方有關(guān)部門加強(qiáng)疫情發(fā)展趨勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。教育部門對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展因病缺課監(jiān)測(cè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展因病缺勤監(jiān)測(cè)。

（2）醫(yī)療救治

醫(yī)療組集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)重癥救治，降低病死率；根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生資源評(píng)估結(jié)果和防控工作需要，合理部署醫(yī)療衛(wèi)生資源；必要時(shí)，啟動(dòng)對(duì)口支援機(jī)制，做好大規(guī)模救治患者的準(zhǔn)備；在疫情防控和醫(yī)療救治工作中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。保障組充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的作用，保障貧困人口獲得必要的醫(yī)療救治服務(wù)。必要時(shí)，有關(guān)地方人民政府依法征用社會(huì)場(chǎng)所作為臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。

（3）疫苗接種與抗病毒藥物使用

防疫組組織專家完善人群疫苗接種策略。保障組負(fù)責(zé)落實(shí)疫苗的儲(chǔ)備等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，并組織疫苗儲(chǔ)備。在流感大流行疫苗可及的情況下，由有關(guān)地方人民政府根據(jù)需要組織開展大規(guī)模人群接種。醫(yī)療組完善抗病毒藥物使用策略。保障組落實(shí)抗病毒藥物生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

（4）物資儲(chǔ)備

根據(jù)疫情形勢(shì)變化，市應(yīng)急委繼續(xù)組織開展應(yīng)急物資的需求評(píng)估。保障組根據(jù)需求評(píng)估情況落實(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)做好行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的經(jīng)費(fèi)保障等工作。

（5）社會(huì)措施

社會(huì)治安組密切關(guān)注疫情和社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府將疫情防控工作列入各部門的重點(diǎn)工作，開展有效的社會(huì)動(dòng)員，全面落實(shí)社會(huì)防控措施，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序。在疫情暴發(fā)和流行地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú扇⊥９ねＵn、限制集會(huì)等強(qiáng)制性控制措施；保證關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤、電、油、氣、水、糧等生活資源供給和生活必需品的供應(yīng)；優(yōu)先保證防控物資運(yùn)輸；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。民政、衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門指導(dǎo)各地加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和組織志愿者參與防控工作。

4.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段

4.4.1啟動(dòng)條件

國(guó)家Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

4.4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

國(guó)家啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，我市根據(jù)省應(yīng)對(duì)流感大流行指揮部的部署，在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人群的疫苗接種與病例的抗病毒藥物使用、宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作，強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障措施和物資保障，減輕疫情的危害，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

4.5應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止

根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控實(shí)際，市應(yīng)對(duì)流感大流行防控工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并經(jīng)省批準(zhǔn)，及時(shí)做出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的決定。

5.恢復(fù)評(píng)估

大流行流感病毒活動(dòng)恢復(fù)到季節(jié)性流行水平，根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)估建議，我市及時(shí)啟動(dòng)恢復(fù)階段的評(píng)估工作。

5.1總結(jié)和評(píng)估

流感大流行結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)組織對(duì)流感大流行應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括流感大流行的危害、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、疫苗和藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門。

5.2終止應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作

市應(yīng)對(duì)流感大流行防控工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和省指揮部建議，適時(shí)終止應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

5.3恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù)

各級(jí)人民政府組織相關(guān)部門制訂相關(guān)計(jì)劃和工作方案，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。衛(wèi)生等有關(guān)部門評(píng)估流感大流行帶來(lái)的社會(huì)心理和社會(huì)關(guān)系影響，根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)人群開展心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和社會(huì)工作服務(wù)。

5.4獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

各級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)參加流感大流行各項(xiàng)應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置工作中因公殉職的人員可按有關(guān)規(guī)定審核追認(rèn)為烈士；對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人責(zé)任。

5.5撫恤和補(bǔ)助

市人社局組織做好工傷待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)政策保障工作，制訂新亞型流感疑似病例和確診患者醫(yī)療保險(xiǎn)政策、參與應(yīng)急處置工作人員感染后的工傷保險(xiǎn)和感染后致病、致殘等后遺癥人員工傷保險(xiǎn)政策；對(duì)各縣(市、區(qū))工傷保險(xiǎn)管理人員進(jìn)行政策培訓(xùn)，明確參與應(yīng)急處置工作人員感染后的工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與工作程序。

市有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇；補(bǔ)助執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家制定的相關(guān)政策基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化或制定實(shí)施辦法（細(xì)則）。

5.6征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

6.附則

6.1預(yù)案制訂與修訂

本預(yù)案由市衛(wèi)生計(jì)生委制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)新亞型流感流行的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織修訂本預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)本預(yù)案制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，抄送市衛(wèi)生計(jì)生委。

6．2預(yù)案實(shí)施時(shí)間及解釋

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行防控工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

附件

十堰市應(yīng)對(duì)流感大流行防控工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.綜合組

牽頭單位：市政府辦公室

成員單位：市委宣傳部、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市畜牧獸醫(yī)局、市外僑辦、市臺(tái)辦、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織和議定事項(xiàng)的督辦檢查；負(fù)責(zé)信息的管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)起草綜合材料、編寫防控工作信息專報(bào)；負(fù)責(zé)整理疫情變化和工作進(jìn)展情況；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.口岸組

牽頭單位：十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局

成員單位：十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局、市商務(wù)局、市畜牧獸醫(yī)局、市臺(tái)辦、市外僑辦、十堰海關(guān)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫工作，做好相應(yīng)處置工作；督促落實(shí)口岸的各項(xiàng)防控措施；做好入境貨物、快件、入境旅客攜帶物品、郵寄進(jìn)境物品的查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫工作，防止未檢貨物進(jìn)境和物品入境；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

3.醫(yī)療組

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

成員單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院、東風(fēng)公司總醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市中心血站、市急救中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和修訂流感大流行相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議；組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診的管理，督促做好發(fā)熱病例的管理；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

4.防疫組

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

成員單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市疾控中心、市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局。

主要職責(zé)：組織開展疫情調(diào)查處理和對(duì)重大突發(fā)疫情實(shí)施緊急處置；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制訂和完善；負(fù)責(zé)疫情信息的收集和報(bào)告；提出疫情防控工作策略、措施、建議；指導(dǎo)各地制訂和完善相應(yīng)的疫情防控工作方案；組織開展專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)；組織開展對(duì)來(lái)自疫區(qū)的入境人員的醫(yī)學(xué)追蹤調(diào)查；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

5.保障組

牽頭單位：市經(jīng)信委

成員單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市人社局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市物價(jià)局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、武漢鐵路局十堰車務(wù)段。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金；督促和檢查落實(shí)各項(xiàng)保障措施；監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)保障工作的信息管理；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

6.宣傳組

牽頭單位：市委宣傳部

成員單位：市委宣傳部、市衛(wèi)生計(jì)生委、市畜牧獸醫(yī)局、市政府新聞辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；監(jiān)測(cè)境內(nèi)外輿情，及時(shí)發(fā)布信息；組織相關(guān)部門宣傳流感大流行防控知識(shí)；及時(shí)收集、研判和報(bào)送輿情；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

7.科技組

牽頭單位：市科技局

成員單位：市科技局、市教育局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂流感大流行防控技術(shù)研究方案，組織開展應(yīng)急防控等先進(jìn)技術(shù)的研究引進(jìn)和推廣應(yīng)用工作；協(xié)調(diào)和解決技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中的科技問(wèn)題；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

8.畜牧獸醫(yī)組

牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局

成員單位：市畜牧獸醫(yī)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市工商局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定流感大流行防控相關(guān)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案；組織動(dòng)物流感防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)流感大流行動(dòng)物流感防控相關(guān)的信息管理；加強(qiáng)對(duì)宿主動(dòng)物的監(jiān)督管理，組織動(dòng)物流感的免疫；指導(dǎo)各地穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

9.社會(huì)治安組

牽頭單位：市公安局

成員單位：市公安局、市經(jīng)信委、市教育局、市民政局、武警十堰支隊(duì)等。

主要職責(zé)：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

10.對(duì)外合作組

牽頭單位：市外僑辦

成員單位：市外僑辦、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市臺(tái)辦、市旅游局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市紅十字會(huì)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理流感大流行應(yīng)急涉外及涉港澳臺(tái)地區(qū)事務(wù)；負(fù)責(zé)收集境外疫情及防控相關(guān)信息，并通報(bào)有關(guān)部門；協(xié)助職能部門通報(bào)情況、接待國(guó)際組織考察、辦理國(guó)際援助等方面工作；負(fù)責(zé)掌握我市公民在境外疫情流行國(guó)家和地區(qū)的情況，并指導(dǎo)做好防疫工作；負(fù)責(zé)我市外國(guó)公民和港澳臺(tái)人員救治的聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

11.專家委員會(huì)

專家委員會(huì)由一名主任及兩名副主任領(lǐng)導(dǎo)，成員由臨床救治、流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、法律專家、社會(huì)學(xué)者等組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)疫情的形勢(shì)進(jìn)行研判，分析評(píng)估流感大流行的風(fēng)險(xiǎn)，提出本市應(yīng)對(duì)流感大流行不同階段應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止建議；對(duì)防控工作機(jī)制、預(yù)案和工作方案提出咨詢與指導(dǎo)建議；分析評(píng)估流感大流行對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響，提出流感大流行應(yīng)急處置策略與措施建議；開展流感大流行應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和疫情跟蹤評(píng)估；提出流感大流行應(yīng)急的科研需求及優(yōu)先領(lǐng)域；承擔(dān)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。#PAGE_BREAK#

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)