十政辦發(fā)〔2015〕8號《十堰市人民政府辦公室關于抓好2015年一季度全市經(jīng)濟運行工作確保實現(xiàn)良好開局的通知》
十堰市人民政府辦公室關于抓好2015年一季度全市經(jīng)濟運行工作確保實現(xiàn)良好開局的通知
十政辦發(fā)〔2015〕8號
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會,市政府各部門:
2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。為切實抓好2015年全市經(jīng)濟工作,確保實現(xiàn)一季度全市經(jīng)濟工作開好局、起好步,確保全年各項目標任務圓滿完成,現(xiàn)就2015年一季度經(jīng)濟運行工作有關事宜通知如下:
一、目標任務
2015年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;固定資產(chǎn)投資增長20%;地方公共財政預算收入增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;新增規(guī)模企業(yè)100家以上;外貿(mào)出口增長12%;社會消費品零售總額增長13.5%。各級各部門要認真結合工作實際,科學制定保超目標,層層分解目標任務,切實落實工作責任,確保完成一季度各項目標任務,為全年工作開好局。
二、主要措施
(一)全力推進項目建設。各級各部門要切實增強抓好項目工作的主動性,精心謀劃,及早準備。一是要加快推進在建項目。繼續(xù)堅持重大項目首席服務官制度,創(chuàng)新服務方式,為項目建設提供“保姆式”服務。突出抓好在建重大項目進度,督促項目單位加班加點,力爭一季度投資量有較大突破。二是要加快落實新上項目并搞好項目儲備。各相關部門要積極創(chuàng)造條件,加快項目報批和征地拆遷等項目落地的前期工作,及時研究解決項目建設過程中遇到的具體問題,有針對性地做好項目前期工作,確保具備開工條件的項目盡早開工,按進度推進。各地各部門要精心籌備好一季度項目集中開工活動,及早開展項目前期工作,有關單位對一季度集中開工項目的立項、環(huán)評、招投標等前期手續(xù),要全力予以配合,為項目開工創(chuàng)造良好條件。三是加大項目爭取力度。各地各有關部門要認真研究政策走向,及時捕捉投資信息,加大與上級部門的銜接力度,爭取一批符合國家投資政策、對全市經(jīng)濟發(fā)展起明顯帶動作用的項目。要精心組織編制“十三五”規(guī)劃,科學謀劃,認真篩選,儲備一批重大項目進入國家、省“十三五”規(guī)劃。四是全方位引進項目。強化招商引資工作的首位度意識,加強招商力量,提升招商水平。緊抓對口協(xié)作的良好機遇,引進一批科技型、創(chuàng)新型、環(huán)保型企業(yè)落戶。要利用春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日機遇,切實加強與客商聯(lián)系,積極推進項目對接合作;利用外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)機遇,主動收集投資信息,積極鼓勵回鄉(xiāng)興業(yè)。加大招商項目服務力度,著力提升招商質(zhì)效,全面實施精準招商。
(二)做大做強工業(yè)經(jīng)濟。各地要按照“擴大增量、優(yōu)化結構、提升質(zhì)量、創(chuàng)新驅動”的總體要求,強力推進“倍增計劃”,加快培育骨干企業(yè),圍繞升級增效擴能,力爭縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重達到33%以上,確保首季完成全年目標的23%以上。一是要強化工業(yè)經(jīng)濟運行實時監(jiān)測。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,跟蹤掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)和重大項目的運行動態(tài),及時化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的苗頭性和傾向性問題,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。二是要提高生產(chǎn)要素保障水平。要著力抓好電力發(fā)、供、用綜合平衡,確保春節(jié)等重點時段的生產(chǎn)、生活用電;加強協(xié)調(diào),切實解決好企業(yè)用工難的問題;提前安排各類支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金,扎實開展“金融早春行”活動,加強銀企對接和融資擔保力度,著力解決企業(yè)流動資金緊張問題;切實加強生產(chǎn)要素調(diào)度保障工作,確保工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),保障節(jié)日期間企業(yè)的正常運營。三是要及早安排春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營工作。重點抓好企業(yè)春節(jié)前后生產(chǎn)經(jīng)營的銜接和協(xié)調(diào),確保連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn),確保節(jié)后企業(yè)盡快啟動和恢復生產(chǎn)。幫助企業(yè)開拓市場、扭虧增盈。引導企業(yè)搶抓春節(jié)消費良機,幫助提高產(chǎn)品產(chǎn)銷率、擴大市場占有率。指導企業(yè)加強財務管理和資金管理,促進重點扭虧企業(yè)減虧、止虧和扭虧。
(三)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各地要堅持“產(chǎn)業(yè)強農(nóng)、科技興農(nóng)、生態(tài)美農(nóng)、依法護農(nóng)、增收富農(nóng)”的思路,切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行調(diào)度,確保一季度完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32億元。一是加強在田作物管理。加強越冬作物田間管理和設施農(nóng)業(yè)的防風、防凍、防害工作,確保小麥、油菜等糧油及其它經(jīng)濟作物全面豐收。二是扎實抓好春耕備耕。堅持良種良法,推進結構調(diào)整,落實科技措施,抓好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)劑調(diào)運和儲備,滿足春播生產(chǎn)需要。組織好蔬菜生產(chǎn)供應,完成春播生產(chǎn)15萬畝。三是切實抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。大力推廣馬頭山羊、鄖陽大雞、鄖陽白羽烏雞等地方品種,切實做好春季畜禽補欄、配種、銷售工作,以及重大疫病防治和病死畜禽無害化處理,確保首季畜禽出欄901.2萬頭(只)。四是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力推進“四百萬”重點特色產(chǎn)業(yè)基地建設,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合理排產(chǎn),開足馬力生產(chǎn),確保完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值70億元。五是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。搶抓有利時機,全力推進“綠滿十堰”行動,完成春季造林綠化12萬畝。大力推進農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固、小農(nóng)水、中小流域治理等農(nóng)田水利基本建設,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供有力支撐。
(四)積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結構、轉方式、增后勁的重點方向,力爭全年實現(xiàn)增加值470億元,增長9%,新增貸款160億元。一是切實做好春節(jié)假日旅游工作,突出抓好旅游安全,深入挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,組織推出豐富多彩的節(jié)日旅游產(chǎn)品,營造濃厚節(jié)日旅游氛圍。加快旅游轉型升級,重點支持武當山核心景區(qū)、太極湖、鄖陽島、子胥湖、黃龍古鎮(zhèn)等旅游項目群建設。大力推進城郊生態(tài)文化游憩帶建設,打造一批精品旅游線路。力爭全年接待游客4000萬人次,增長15%;實現(xiàn)旅游收入280億元,增長17%。旅游業(yè)總收入占全市GDP的比重達到20%以上。二是擴大消費需求,抓好市場監(jiān)管。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎,以增加供應為重點,加強市場物價監(jiān)督管理,確保節(jié)日期間市場供應和價格基本穩(wěn)定。三是切實做好市場運行保障。要提前對節(jié)日市場生活必需品和重要商品需求情況進行摸底,協(xié)調(diào)大型零售企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場積極組織貨源,豐富花色品種,滿足多樣化需求,確保節(jié)日市場貨源足、品種多、質(zhì)量優(yōu)、價格穩(wěn),達到供需平衡,擴大節(jié)日消費。
(五)切實抓好安全生產(chǎn)管理和信訪維穩(wěn)工作。各地各部門要切實做好應對突發(fā)事件、特殊氣候條件下的應急預案,加強應急物資儲備管理。要高度重視安全生產(chǎn)工作,全力抓好矛盾糾紛化解排查。認真抓好公共安全、消防、食品藥品安全、交通運輸安全、旅游安全及人員密集場所的隱患排查和監(jiān)管,堅決防止發(fā)生重大公共安全事故。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行節(jié)日期間24小時值班制度,有效防范和堅決遏制重特大事故。要全方位關注各類訪情,年關將近,建設領域拖欠工程款的矛盾將日益突出,欠薪問題引發(fā)的上訪越來越多,要積極做好矛盾的化解和疏導工作,切實維護社會穩(wěn)定。
三、相關要求
(一)加強組織領導。各地各部門要高度重視“開門紅”工作,加強領導,周密部署,精心組織,采取扎實有效措施,推動各項工作有力進行。主要領導要親自部署、親自抓,分管領導要深入一線、靠前指揮,層層落實責任,抓好工作落實。
(二)強化督辦檢查。市政府督查室要定期通報情況,推進工作開展,確保各項工作落到實處。各地各部門于4月10日前將一季度開門紅情況上報市政府督查室(電話:8665836)。
(三)強化輿論引導。各地要采取多種形式,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、電臺等媒介,集中深入報道各級各部門確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟“開門紅”的工作措施和成效,宣傳典型經(jīng)驗和做法,營造良好的工作氛圍。
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