十政辦發(fā)〔2015〕11號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市市本級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配管理暫行辦法〉的通知》
十政辦發(fā)〔2015〕11號
十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市市本級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配管理暫行辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
《十堰市市本級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2015年1月24日
十堰市市本級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市本級財(cái)政專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)市本級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配科學(xué)合理、高效公平,提高市本級財(cái)政專項(xiàng)資金績效,根據(jù)《省人民政府關(guān)于省級財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競爭性分配改革的意見》(鄂政發(fā)〔2012〕107號)、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔2013〕9號)、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市預(yù)算績效管理工作的通知》(十政辦發(fā)〔2012〕10號)以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市本級財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)實(shí)行競爭性分配管理工作堅(jiān)持以下原則:
(一)科學(xué)規(guī)范,講求實(shí)效。市級專項(xiàng)資金主管部門(以下簡稱市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門)應(yīng)按規(guī)范、公開、透明的要求制訂專項(xiàng)資金使用管理辦法,將績效管理要求貫穿于專項(xiàng)資金分配和使用全過程,科學(xué)確定競爭性分配績效管理重點(diǎn);采用合理規(guī)范、可操作性強(qiáng)的競爭性分配績效管理程序,促進(jìn)專項(xiàng)資金競爭性分配合理、高效。
(二)精選項(xiàng)目,績效優(yōu)先。將績效作為專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。建立“事前確定績效目標(biāo)、事中加強(qiáng)監(jiān)督管理、事后實(shí)施績效評價(jià)”的全過程績效管理體系,建立績效問責(zé)的激勵(lì)機(jī)制,將績效評價(jià)結(jié)果與市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門的預(yù)算資金安排相結(jié)合,確保資金有效分配和高效使用。
(三)市場取向,加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提高資源配置效率和效益,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,彌補(bǔ)市場失靈,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
(四)程序公開,確保公平。公開資金分配辦法,統(tǒng)一分配標(biāo)準(zhǔn),確保資金分配全過程公開、公平、公正,通過專家評審和部門監(jiān)督,提高資金分配的透明度,杜絕暗箱操作,確保資金分配結(jié)果公平、公正,實(shí)現(xiàn)向民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)霓D(zhuǎn)變,促進(jìn)財(cái)政信息公開。
(五)責(zé)任明晰,齊抓共管。專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配,不改變市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門對專項(xiàng)資金的使用權(quán)、管理權(quán)。市級牽頭部門、市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局按照職能分工各司其職,共同做好工作。
第三條 實(shí)行競爭性分配的專項(xiàng)資金主要是指資金分配結(jié)果具有可選擇性、不固定使用對象的市本級財(cái)政專項(xiàng)資金。主要包括:
(一)分配對象為企業(yè)、科研院所等,市場化程度較高的專項(xiàng)資金;
(二)由國家、省級立項(xiàng)需市本級配套的專項(xiàng)資金。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配的形式包括:
(一)公開招投標(biāo)、專家評審。主要適用于分配對象為縣(市)、區(qū)政府、企業(yè)、科研院所等市場化程度較高的專項(xiàng)資金。
(二)績效目標(biāo)考核、因素計(jì)算。主要適用于分配對象為農(nóng)業(yè)、糧油、外貿(mào)等以獎(jiǎng)代補(bǔ)、激勵(lì)性定向補(bǔ)助資金。
第二章 部門職責(zé)
第五條 清理整合后涉及多個(gè)市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門的財(cái)政專項(xiàng)資金,由市政府指定的市級牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),并承擔(dān)以下職責(zé):
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備,協(xié)調(diào)建立市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目備選庫,進(jìn)行統(tǒng)一分類動(dòng)態(tài)管理。
(二)對市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門擬定的專項(xiàng)資金競爭性分配具體實(shí)施方案備案;
(三)負(fù)責(zé)排查投標(biāo)單位多頭交叉申報(bào),防止重復(fù)安排資金,優(yōu)化財(cái)政資金配置。
第六條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門職責(zé):
(一)擬定實(shí)行競爭性分配專項(xiàng)資金的績效總目標(biāo)、階段性目標(biāo)和績效指標(biāo),并經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)后公開;
(二)會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定專項(xiàng)資金競爭性分配方式及具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批后公開;
(三)建立和完善本部門的行業(yè)專家?guī)?,?fù)責(zé)入庫技術(shù)管理專家的遴選和使用管理,并將專家?guī)靾?bào)送市財(cái)政局備案;
(四)編制專項(xiàng)資金發(fā)展規(guī)劃,組織項(xiàng)目申報(bào),建立和完善本部門備選項(xiàng)目庫,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,定期報(bào)送牽頭部門備案;
(五)組織專家全面評審項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和有效性,對投標(biāo)主體申報(bào)具體項(xiàng)目的績效目標(biāo)及其指標(biāo)等進(jìn)行評審打分,去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后再取綜合平均分排序;
(六)將實(shí)行競爭性分配專項(xiàng)資金的評審結(jié)果按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示;
(七)對實(shí)行競爭性分配的財(cái)政專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目實(shí)行績效監(jiān)控,指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)施單位開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效自評工作,項(xiàng)目支出完成后,負(fù)責(zé)組織和驗(yàn)收,對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),并按規(guī)定向市財(cái)政局提交專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告和績效評價(jià)報(bào)告;
(八)對以獎(jiǎng)代補(bǔ)、激勵(lì)性定向補(bǔ)助等資金按照競爭性分配的要求,考核其績效目標(biāo)完成情況;
(九)配合市財(cái)政局對實(shí)行競爭性分配專項(xiàng)資金進(jìn)行整體績效評價(jià)。
第七條 市財(cái)政局職責(zé)
(一)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金競爭性分配管理工作;
(二)會(huì)同市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門擬訂年度納入競爭性分配的專項(xiàng)資金范圍,報(bào)送市政府審定;
(三)對市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門申報(bào)專項(xiàng)資金的績效總目標(biāo)、階段性目標(biāo)、績效指標(biāo)進(jìn)行審核、批復(fù);
(四)配合市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門擬定專項(xiàng)資金競爭性分配具體實(shí)施方案;
(五)建立完善預(yù)算績效管理專家?guī)?、預(yù)算績效管理監(jiān)督指導(dǎo)庫,分類匯總市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門報(bào)備的行業(yè)專家?guī)欤?br />
(六)建立競爭性分配專項(xiàng)資金的分類項(xiàng)目庫,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;
(七)指導(dǎo)市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位對競爭性分配的項(xiàng)目資金開展績效評價(jià)工作,對項(xiàng)目主管部門提交的績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核;
(八)審核以獎(jiǎng)代補(bǔ)、激勵(lì)性定向補(bǔ)助等資金的績效目標(biāo)完成情況,計(jì)算分配相關(guān)補(bǔ)貼和定向補(bǔ)助資金;
(九)組織對競爭性分配專項(xiàng)資金整體支出進(jìn)行績效評價(jià),將績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府,并按規(guī)定向社會(huì)公開;
(十)對競爭性分配專項(xiàng)資金的績效評價(jià)結(jié)果和績效審計(jì)結(jié)果在下一年度資金預(yù)算安排時(shí)進(jìn)行應(yīng)用;
(十一)對市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門的專家遴選、專家評審和招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 市監(jiān)察局職責(zé)
依法依規(guī)對市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門和市財(cái)政局在競爭性分配工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察,受理檢舉及舉報(bào),對失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究和查處;依據(jù)績效評價(jià)和審計(jì)結(jié)果對主管部門進(jìn)行問責(zé)。
第九條 市審計(jì)局職責(zé)
組織對競爭性分配專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行績效審計(jì)。
第三章 公開招投標(biāo)競爭性分配程序
第十條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門將競爭性分配專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)和績效指標(biāo),送市財(cái)政局審核批復(fù)。
第十一條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定專項(xiàng)資金競爭性分配的具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。具體實(shí)施方案應(yīng)包括競爭性資金分配的準(zhǔn)入條件、資金使用范圍、擬立項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配辦法、申報(bào)材料要求、申報(bào)方式、招投標(biāo)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)、中介代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求等內(nèi)容。
市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)將市政府審批后的專項(xiàng)資金競爭性分配方案送市級牽頭部門和市財(cái)政局備案。
第十二條 按照市政府批準(zhǔn)后的實(shí)施方案,市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期,統(tǒng)一在本部門門戶網(wǎng)站、市財(cái)政局門戶網(wǎng)站發(fā)布招投標(biāo)公告,限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快競爭性分配工作進(jìn)度。
招投標(biāo)公告中應(yīng)將專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)及指標(biāo)納入競爭性分配公開招標(biāo)標(biāo)書,作為項(xiàng)目申報(bào)及評審、績效評價(jià)的重要依據(jù)。
第十三條 競爭性分配專項(xiàng)資金的投標(biāo)主體可以是縣(市)、區(qū)政府、企業(yè)、合作社、高校、科研院所或企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合申報(bào)。投標(biāo)主體應(yīng)按照相關(guān)要求申報(bào)項(xiàng)目的績效目標(biāo),項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)與該專項(xiàng)資金的總目標(biāo)、階段性目標(biāo)緊密銜接。沒有績效目標(biāo)的項(xiàng)目申請,市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門不予受理。
第十四條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門根據(jù)專項(xiàng)資金發(fā)展規(guī)劃和績效總目標(biāo),建立專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目備選庫,加強(qiáng)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備,實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)管理,凡未進(jìn)入項(xiàng)目備選庫的,均不能列為新增項(xiàng)目安排資金。
第十五條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門設(shè)定合理投標(biāo)門檻,聘請專家對符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行初審,中標(biāo)單位與通過初審單位比例應(yīng)介于1:1.5或1:2之間,以降低項(xiàng)目單位的投標(biāo)成本。
第十六條 同一競爭主體,如連續(xù)兩年參與相同和相近性質(zhì)項(xiàng)目的競爭性分配,必須將上一年度項(xiàng)目實(shí)施的績效評價(jià)結(jié)果作為通過初審的重要依據(jù)。
第十七條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門對通過初審的項(xiàng)目,可根據(jù)專項(xiàng)資金性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置不同競爭性分配方法,采取重大項(xiàng)目資金實(shí)地考核、現(xiàn)場答辨、專家集中評審和財(cái)政資金使用績效考核等多種方式進(jìn)行復(fù)審。
實(shí)行一票否決制。對項(xiàng)目申報(bào)資料弄虛作假的單位,一律取消招投標(biāo)資格,且兩年之內(nèi)取消其申報(bào)資格。
第十八條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門將專家評審結(jié)果在部門門戶網(wǎng)站、市財(cái)政局門戶網(wǎng)站進(jìn)行差額公示。
第十九條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門對專項(xiàng)資金競爭性分配初步結(jié)果進(jìn)行集體決策,與財(cái)政部門會(huì)商后確定中標(biāo)項(xiàng)目名單。
第二十條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門將專項(xiàng)資金競爭性分配中標(biāo)項(xiàng)目名單報(bào)牽頭部門會(huì)簽,牽頭部門復(fù)核無重復(fù)申報(bào)的單位或項(xiàng)目后,由市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門將專項(xiàng)資金競爭性分配結(jié)果報(bào)市政府審批后會(huì)同市財(cái)政局共同組織實(shí)施。
市財(cái)政局根據(jù)市政府審批意見,在10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù)。
第二十一條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門將經(jīng)過評審后入選項(xiàng)目績效目標(biāo)、反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的指標(biāo)、評審結(jié)論匯總后,一并報(bào)市財(cái)政局和牽頭部門備案,牽頭部門、市財(cái)政局對項(xiàng)目庫進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第二十二條 市財(cái)政局吸納部分人大代表、政協(xié)委員作為預(yù)算績效管理監(jiān)督員,對專項(xiàng)資金競爭性分配具體實(shí)施環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。
第四章 以獎(jiǎng)代補(bǔ)、激勵(lì)性定向補(bǔ)助資金競爭性分配程序
第二十三條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門將實(shí)行績效目標(biāo)考核、因素計(jì)算法分配的專項(xiàng)資金績效總目標(biāo)、階段性目標(biāo)和績效指標(biāo),送市財(cái)政局審核批復(fù)。
第二十四條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門會(huì)同市財(cái)政局制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、激勵(lì)性定向補(bǔ)助等資金分配的具體實(shí)施方案及績效考核辦法和評分細(xì)則,報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門收集專項(xiàng)資金分配基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照因素分配法等評定績效考核分?jǐn)?shù)??己私Y(jié)果在主管部門門戶網(wǎng)站和市財(cái)政局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第二十六條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門在公示結(jié)束后,按照考核分?jǐn)?shù)和分配資金方案,計(jì)算分配相關(guān)補(bǔ)貼和定向補(bǔ)助資金,送市財(cái)政局會(huì)簽后報(bào)市政府審批,市財(cái)政局根據(jù)市政府批復(fù)撥付資金。
第五章 評審專家管理
第二十七條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)引入專家評審機(jī)制,建立相應(yīng)的行業(yè)專家?guī)?,以保障各層次和不同行業(yè)內(nèi)容的競爭性分配專項(xiàng)資金招標(biāo)決策和評審質(zhì)量,強(qiáng)化資金投向的科學(xué)性、公開性和準(zhǔn)確性。
第二十八條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門作為競爭性分配專項(xiàng)資金行業(yè)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理部門,負(fù)責(zé)入庫技術(shù)管理專家的遴選和使用管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)建立預(yù)算績效管理專家?guī)?,分類匯總市級主管部門報(bào)備的行業(yè)專家?guī)臁?br />
第二十九條 專家?guī)斓墓芾碜裱泄芾?、信息共享、有序使用、安全保密的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第三十條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)充實(shí)各類細(xì)分專家?guī)?,?yán)格遵守《十堰市市級預(yù)算績效管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》,嚴(yán)格專家遴選、考核和退出機(jī)制,并及時(shí)將行業(yè)專家?guī)鞕n案送市財(cái)政局備案。
第三十一條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)在組織實(shí)施競爭性分配專項(xiàng)資金招投標(biāo)評審前,制訂相關(guān)的專家遴選方案,并送市財(cái)政局備案。
第三十二條 評審專家應(yīng)包括技術(shù)管理專家、績效管理專家和財(cái)務(wù)管理專家,由市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門在競爭性分配評審的行業(yè)專家?guī)?、績效管理專家?guī)熘绣噙x,并適當(dāng)增加績效管理專家和財(cái)務(wù)管理專家的比重。
專家集中評審環(huán)節(jié),評審專家原則上不得少于7名,其中技術(shù)管理專家和財(cái)務(wù)管理專家不得少于5名。市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門系統(tǒng)內(nèi)部工作人員及與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員不能作為專家入選。
第三十三條 評審專家的遴選和使用應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、公開的原則,專家集中評審過程應(yīng)全程錄音、錄像備查,評審專家遴選和使用由市財(cái)政部門指定預(yù)算績效管理監(jiān)督員進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第三十四條 任何單位和個(gè)人都不得指定評審(標(biāo))專家或干預(yù)評審(標(biāo))專家的遴選、評審工作。
第六章 績效評價(jià)管理
第三十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施完畢2個(gè)月內(nèi)向市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門報(bào)送績效報(bào)告。尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在預(yù)算年度終了2個(gè)月內(nèi),對項(xiàng)目執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行總結(jié),提交項(xiàng)目年度績效報(bào)告。
第三十六條 市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位開展績效監(jiān)控和績效自評,在此基礎(chǔ)上對專項(xiàng)資金整體支出情況進(jìn)行總結(jié)分析,并在預(yù)算年度終了3個(gè)月內(nèi),將專項(xiàng)資金的整體績效報(bào)告、具體項(xiàng)目績效報(bào)告和績效評價(jià)報(bào)告送市財(cái)政局。
第三十七條 市財(cái)政局按照財(cái)政管理與績效評價(jià)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對競爭性分配專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績效評價(jià),建立嚴(yán)格的全過程績效跟蹤制度,組織進(jìn)行績效監(jiān)控和整體支出績效評價(jià)。
第三十八條 項(xiàng)目實(shí)施單位必須接受市級項(xiàng)目主管部門、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局的監(jiān)督、檢查、績效評價(jià)和績效審計(jì),如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)資料,按要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況和績效評價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第三十九條 市審計(jì)局對實(shí)行競爭性分配專項(xiàng)資金進(jìn)行績效審計(jì),審計(jì)結(jié)果報(bào)送市政府,并送市財(cái)政局。市財(cái)政局在下一年度專項(xiàng)資金競爭性分配時(shí)進(jìn)行結(jié)果應(yīng)用。
第四十條 實(shí)行競爭性分配專項(xiàng)資金的績效評價(jià)結(jié)果,將作為以后年度參與專項(xiàng)資金競爭性分配的資格審查與資金安排的重要依據(jù)。
第四十一條 市監(jiān)察局依法依規(guī)對市級牽頭部門、市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門、市財(cái)政局在競爭性分配工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,依據(jù)競爭性分配專項(xiàng)資金的績效評價(jià)結(jié)果、績效審計(jì)結(jié)果進(jìn)行績效問責(zé)。
第四十二條 建立績效信用等級機(jī)制。對納入項(xiàng)目庫的單位,建立績效信用等級考核,績效信用等級高低,可以作為今后專項(xiàng)資金項(xiàng)目備選的重要考核因素??冃庞玫燃壊盍拥膯挝?,五年內(nèi)不得參與財(cái)政各類專項(xiàng)資金的競爭性分配和項(xiàng)目庫建設(shè)。
第四十三條 對不按規(guī)定進(jìn)行績效評價(jià)、不及時(shí)向市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門報(bào)送績效報(bào)告、績效目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)或出現(xiàn)擅自變更、截留、挪用擠占競爭性分配專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施單位,視情節(jié)通報(bào)批評、停撥資金、責(zé)令交回使用的資金,并將項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中剔除。情節(jié)嚴(yán)重的,今后不得參與專項(xiàng)資金競爭性分配。有違法違紀(jì)行為的單位或個(gè)人,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,按程序移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 接受委托的中介(招標(biāo)代理)機(jī)構(gòu)和聘請的專家,違反本辦法有關(guān)規(guī)定,提供虛假報(bào)告或營私舞弊、玩忽職守的,取消其相應(yīng)資格和解除聘用,并按規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,按程序移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位在競爭性分配專項(xiàng)資金執(zhí)行期間,如因特殊原因,需要調(diào)整預(yù)算或績效目標(biāo),應(yīng)報(bào)市級相關(guān)項(xiàng)目主管部門重新組織評審,并送市財(cái)政局備案。
第四十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)專項(xiàng)資金分配辦法與本辦法不相符的,以本辦法為準(zhǔn)。
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