十政辦函〔2016〕1號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2016年春季植樹(shù)造林工作的通知》

十政辦函〔2016〕1號(hào)

　　市 人 民 政 府 辦 公 室

關(guān)于認(rèn)真做好2016年春季植樹(shù)造林工作的通知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

2016年是“綠滿十堰”行動(dòng)攻堅(jiān)之年，認(rèn)真做好今年春季植樹(shù)造林工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“綠色全覆蓋”目標(biāo)具有重要意義。為確保2016年度造林綠化任務(wù)順利完成，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)質(zhì)量，是打造全域景區(qū)，建設(shè)美麗十堰，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色福利，保證南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全的根本途徑。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和艱巨性，緊緊圍繞“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)造林綠化的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，搶抓春季植樹(shù)造林有利時(shí)機(jī)，周密部署，精心組織，迅速掀起全民參與植樹(shù)造林的熱潮，為“綠滿十堰”行動(dòng)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市增色添彩，為深入推進(jìn)“生態(tài)十堰、人文十堰、創(chuàng)新十堰、開(kāi)放十堰、幸福十堰”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)

2016年，全市“綠滿十堰”行動(dòng)任務(wù)24.35萬(wàn)畝，退耕還林14.54萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)株，林業(yè)育苗3萬(wàn)畝，完成2015年新造幼林的補(bǔ)植補(bǔ)造。各級(jí)各部門要把植樹(shù)造林與精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，確保植樹(shù)造林取得成效。

（一）突出重點(diǎn)，打好春季植樹(shù)造林戰(zhàn)役。一是武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)起降可視范圍內(nèi)，突出景觀效果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠；二是漢江經(jīng)濟(jì)帶沿線造林綠化，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋；三是堵河沿岸（黃龍庫(kù)區(qū)）荒山造林，實(shí)現(xiàn)增綠增效；四是通道景觀建設(shè)，在谷竹、十白、鄖十、十房高速、國(guó)省道沿線開(kāi)展新造和補(bǔ)植補(bǔ)造，建設(shè)景觀廊道；五是裸露山體治理，按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”和屬地管理原則，全面實(shí)施修復(fù)。

（二）抓好創(chuàng)建，豐富春季植樹(shù)造林內(nèi)涵。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市、生態(tài)示范縣、森林城鎮(zhèn)、綠色示范鄉(xiāng)村為抓手，層層落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，突出景觀效果和產(chǎn)業(yè)富民，組織動(dòng)員群眾大規(guī)模開(kāi)展“四旁”植樹(shù)、房前屋后綠化和院落美化工作，多栽鄉(xiāng)土樹(shù)種，多造混交林。

（三）密切配合，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林工程。加強(qiáng)部門協(xié)作，科學(xué)確定退耕還林地塊，認(rèn)真做好基本農(nóng)田與非基本農(nóng)田置換工作，盡量把陡坡耕地集中連片實(shí)施退耕還林，對(duì)15度以上非基本農(nóng)田坡耕地、未納入耕地范圍的坡耕地全部退耕。要堅(jiān)持退耕還林與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，因地制宜、適地適樹(shù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林，增加林農(nóng)收入。

（四）統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好造林苗木調(diào)劑。按照適地適樹(shù)原則，及早動(dòng)手，摸清苗源，做好種苗調(diào)劑。堅(jiān)持“三證一簽”，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕以偽劣或攜帶病蟲(chóng)害苗木造林。結(jié)合好2017年度造林任務(wù)，制訂育苗規(guī)劃，選好品種，落實(shí)地塊，保障苗木供給。

（五）精心組織，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)以植樹(shù)造林為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極投身植樹(shù)造林、綠化美化家園活動(dòng)的熱情，組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民采取植樹(shù)、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)建、認(rèn)管樹(shù)木、綠地等多種方式，履行義務(wù)植樹(shù)責(zé)任，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，掀起植樹(shù)造林熱潮。

（六）點(diǎn)面結(jié)合，集中組織市區(qū)兩級(jí)春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。植樹(shù)節(jié)前夕，城區(qū)將采取“1+4”模式，在機(jī)場(chǎng)區(qū)域和十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)集中組織大規(guī)模義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，其他各縣市也要搶抓春季時(shí)機(jī)，組織集中或分散義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，共同營(yíng)造全民綠化的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化措施，形成合力

各地要高度重視今年春季造林綠化工作，切實(shí)把各項(xiàng)措施抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、交通、水利、住建、園林、教育、民政等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，相互配合，形成強(qiáng)大工作合力，確保年度造林綠化目標(biāo)如期完成。

（一）創(chuàng)新機(jī)制。大力推行“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、多元投入、公眾參與、社會(huì)協(xié)同”造林機(jī)制，出臺(tái)支持造林綠化政策措施，統(tǒng)籌部門項(xiàng)目資金安排。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)信貸支持，探索創(chuàng)新信貸管理模式和林業(yè)信貸產(chǎn)品，支持開(kāi)展金林搭橋、銀企對(duì)接、小額擔(dān)保、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)。廣泛吸納市場(chǎng)主體、工商資本造林，鼓勵(lì)各類工商企業(yè)、合作組織和自然人跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)投資造林，開(kāi)展多種形式造林綠化。建立“造管一體”機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)措施，確保造一片成一片。

（二）提高標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)部門要加強(qiáng)造林綠化管理服務(wù)，嚴(yán)把起苗、運(yùn)苗、栽植、澆水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，堅(jiān)持“挖大坑、栽大苗、蘸泥漿、覆地膜”技術(shù)要求，積極推廣應(yīng)用ABT生根粉、保水劑等抗旱造林材料，努力提高造林質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)宣傳。各地新聞媒體要結(jié)合春季植樹(shù)造林工作，組織專班，深入實(shí)地，采取多種形式，大力宣傳植樹(shù)造林重大意義、“綠滿十堰”建設(shè)成就和造林綠化工作先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)崇尚生態(tài)文明、關(guān)心支持造林綠化的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督辦。市政府政務(wù)督查室要強(qiáng)化對(duì)全市春季植樹(shù)造林工作的督辦檢查，密切關(guān)注各地各部門任務(wù)完成情況，對(duì)措施不力、工作滯后的地方和部門要及時(shí)通報(bào)。各地各部門要將春季植樹(shù)造林進(jìn)展情況每周報(bào)送市政府政務(wù)督查室和市林業(yè)局。

2016年2月19日

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