十政辦發(fā)〔2016〕78號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法的通知》

　

　 十政辦發(fā)〔2016〕78號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法的

通 知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《十堰市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2016年7月14日

　　十堰市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進一步強化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》、《湖北省食品藥品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作的通知》等法律、法規(guī)、文件的規(guī)定和要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村（含城鄉(xiāng)結(jié)合部）居民因婚喪嫁娶等事宜，在家庭或非經(jīng)營性場所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上（含50人），主要由流動廚師或舉辦者自行加工烹飪的集體聚餐活動。

本辦法所指的流動廚師是指備有餐具（或租用餐具）、無固定加工場所和服務(wù)對象，或者長期從事餐飲勞務(wù)承包，為他人加工烹飪各類宴席的廚師。

凡在十堰市行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作列為各級政府對下級政府食品安全績效考核的重要指標(biāo)，并及時通報考核結(jié)果。

第四條 農(nóng)村集體聚餐食品安全管理堅持地方政府負(fù)總責(zé)、屬地監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全第一責(zé)任人的工作原則。

第五條 縣級人民政府應(yīng)按照此辦法制定轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和具體規(guī)定，健全完善農(nóng)村集體聚餐管理體系，并將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作經(jīng)費納入預(yù)算，為基層食品安全協(xié)管員、信息員開展工作提供必要的經(jīng)費和條件，強化目標(biāo)責(zé)任考核，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。鼓勵縣級人民政府對農(nóng)村集體聚餐進行綜合治理，有效利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種場所，推動農(nóng)村集體聚餐進入固定場所經(jīng)營，并持續(xù)改善經(jīng)營環(huán)境和條件。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)將農(nóng)村集體聚餐食品安全納入當(dāng)?shù)厣鐣芾淼闹匾獌?nèi)容；每村須至少確定一名食品安全信息員，具體承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動的登記報告和指導(dǎo)工作；統(tǒng)籌解決信息員的工作報酬；建立健全農(nóng)村食品安全信息員的工作機制和表彰激勵機制。

第七條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食品藥品監(jiān)督管理所具體承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動的登記管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等工作，并負(fù)責(zé)對轄區(qū)協(xié)管員或信息員進行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，建立協(xié)管員或信息員及流動廚師管理檔案，做好應(yīng)急處置各項工作。

第八條 衛(wèi)生行政部門要督促醫(yī)療機構(gòu)做好食物中毒者的醫(yī)療救治和中毒信息的報告工作，會同食品藥品監(jiān)管等部門加強對農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險的監(jiān)測。

第九條 鼓勵和支持有一定規(guī)模和實力、管理水平較高的餐飲服務(wù)提供者建設(shè)專業(yè)化主食廚房和流動餐車等，從事農(nóng)村集體聚餐服務(wù)活動。

第十條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動，保證食品安全，接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，承擔(dān)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全主體責(zé)任。

第十一條 流動廚師對農(nóng)村集體聚餐食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，及時履行聚餐活動報告義務(wù)，對采購的食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢查驗收，對幫廚人員的健康體檢及身體狀況進行核查，對加工環(huán)境和設(shè)施設(shè)備進行現(xiàn)場勘驗，對食品貯存和加工操作進行規(guī)范管理，積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品留樣和應(yīng)急處置等工作。

第二章 管理制度

第十二條 農(nóng)村集體聚餐實行雙報告制度。由舉辦者和承辦者實行雙報告，原則上提前3天向本村食品安全協(xié)管員或信息員報告，自行舉辦的集體聚餐活動由舉辦者報告。舉辦者和承辦者于聚餐活動3日前填寫《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動申報表》，報所在村食品安全協(xié)管員或信息員。申報內(nèi)容包括舉辦者、承辦者和幫廚者基本情況、聚餐時間、地點、人數(shù)和食品采購清單、聚餐菜譜等。村食品安全協(xié)管員或信息員接到報告后，發(fā)放《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全風(fēng)險告知書》，與聚餐舉辦者或承辦者簽訂《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全承諾書》，并將上述報告材料報所在地食品藥品監(jiān)督管理所，由食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村集體聚餐的登記管理工作。

第十三條 農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實行分類指導(dǎo)。

聚餐人數(shù)在50人以上（含50人）、100人以下的，由本村食品安全協(xié)管員或信息員向舉辦者和承辦者告知聚餐活動食品安全注意事項。

聚餐人數(shù)100人以上（含100人）、200人以下（不含200人）的，由本村食品安全協(xié)管員或信息員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

聚餐人數(shù)200人以上（含200人）、500人以下（不含500人）的，由所在地食品藥品監(jiān)督管理所派監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

聚餐人數(shù)500人以上（含500人）的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理局派監(jiān)督員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

第十四條 實行流動廚師登記制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的流動廚師進行登記，填寫《十堰市流動廚師登記表》，并建立流動廚師檔案。

第十五條 實行流動廚師健康體檢和教育培訓(xùn)管理制度?？h級食品藥品監(jiān)督管理部門或其派出機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)流動廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識培訓(xùn)。

第十六條 流動廚師必須每年進行健康檢查，對健康體檢合格的流動廚師發(fā)放健康證，流動廚師必須持有效健康證方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。

第十七條 流動廚師應(yīng)定期參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，原則上每年不少于1次。

第十八條 農(nóng)村集體聚餐的舉辦者與承辦者之間應(yīng)簽訂含有確保聚餐安全責(zé)任等內(nèi)容的《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全責(zé)任協(xié)議書》。

第十九條 農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范的要求舉辦農(nóng)村集體聚餐活動。

第二十條 監(jiān)督指導(dǎo)人員負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。接到報告后應(yīng)對聚餐活動所用食品原料的采購、貯存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進行現(xiàn)場檢查，填寫監(jiān)督意見書，對存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的，應(yīng)督促指導(dǎo)整改。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐舉辦者或承辦者及時報告聚餐活動。

第二十二條 各地應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點，采取各種群眾喜聞樂見的形式，向農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者和廣大群眾宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作的重要意義和有關(guān)政策、食品安全知識等。

第二十三條 鼓勵農(nóng)村集體聚餐舉辦者或承辦者在報告登記時，購買農(nóng)村聚餐食品安全責(zé)任保險。

第三章 應(yīng)急處置

第二十四條 實行農(nóng)村集體聚餐食品安全事故報告制度。

聚餐人員出現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時將患者送往就近的醫(yī)療機構(gòu)就診，并迅速報告所在村食品安全信息員，由信息員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食品藥品監(jiān)督管理所報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食品藥品監(jiān)督管理所接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查、采取措施，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門接到食物中毒或疑似食物中毒事件報告后，應(yīng)按照《十堰市食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》全力做好應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處置工作。

第四章 責(zé)任追究

第二十六條 對農(nóng)村集體聚餐食品安全實行責(zé)任追究制度。

對不履行本辦法規(guī)定的食品安全職責(zé)的舉辦者和承辦者、不按規(guī)定登記報告舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾病的舉辦者和承辦者，采取適當(dāng)方式在當(dāng)?shù)赜枰酝▓蠡蛞婪ㄓ枰蕴幹谩?/p>

對舉辦者和承辦者違反本辦法規(guī)定，造成重大食品安全事故，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第二十七條 對接到農(nóng)村集體聚餐申報后不履行登記、報告、指導(dǎo)和簽訂食品安全責(zé)任承諾書職責(zé)，造成食物中毒或者其他食源性疾病的食品安全協(xié)管員或信息員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府批評教育或給予行政處分。

對不履行管理職責(zé)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾病的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府相關(guān)責(zé)任人和食品安全監(jiān)督人員，實行黨政同責(zé)，依法追究有關(guān)責(zé)任。

第二十八條 《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動申報表》、《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全承諾書》、《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全風(fēng)險告知書》、《十堰市流動廚師登記表》《十堰市農(nóng)村集體聚餐活動食品安全責(zé)任協(xié)議書》、《十堰市農(nóng)村集體聚餐食品安全操作規(guī)范》由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起10日后施行，有效期為3年。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)