十政辦發(fā)〔2017〕14號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見》

十政辦發(fā)〔2017〕14號

市人民政府辦公室

關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（鄂政辦發(fā)〔2016〕81號），著力發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快建設(shè)品牌強(qiáng)市，推動供需結(jié)構(gòu)升級，更好地促進(jìn)十堰轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，現(xiàn)制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，充分發(fā)揮市場決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動作用和社會參與作用，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提高企業(yè)綜合競爭力、營造良好社會氛圍，大力實(shí)施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程、供給結(jié)構(gòu)升級工程、需求結(jié)構(gòu)升級工程，以“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以武當(dāng)山、丹江水、汽車城“三張名片”為依托，以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為核心，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

以“擴(kuò)大品牌總量、提升品牌質(zhì)量”為主線，全面深入推進(jìn)品牌強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，優(yōu)化品牌建設(shè)政策法規(guī)環(huán)境，大力營造品牌建設(shè)的良好社會氛圍，切實(shí)提高十堰品牌綜合能力。力爭“十三五”末，全市品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制日益完善，品牌數(shù)量大幅增長，有效注冊商標(biāo)總量突破8000件以上，中國馳名商標(biāo)達(dá)到20件以上，湖北省著名商標(biāo)達(dá)到150件以上，十堰市知名商標(biāo)達(dá)到300件以上，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到20件以上，中華老字號2家、湖北老字號10家、十堰老字號28家，爭創(chuàng)1至2個國家質(zhì)量獎、3至5個長江質(zhì)量獎、20個武當(dāng)質(zhì)量獎、100個湖北名牌、150個十堰名牌，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品累計達(dá)到50個以上；推進(jìn)制造業(yè)品牌升級，形成一批有影響力的區(qū)域性品牌集群，培育一批品牌管理領(lǐng)軍人才和質(zhì)量品牌管理人才；農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量保持全省領(lǐng)先；商標(biāo)國際注冊達(dá)到全省中上游水平，重點(diǎn)商品出口企業(yè)在主要出口國擁有一批自己的境外注冊商標(biāo)；自主品牌市場價值明顯提升，形成一批具有國際、國內(nèi)市場競爭力和影響力的品牌，品牌對推動供需結(jié)構(gòu)升級作用明顯增強(qiáng)，品牌經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比例逐年提升，品牌驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯顯現(xiàn)；全民品牌認(rèn)知程度不斷提高，尊重和保護(hù)品牌的良好社會氛圍基本形成，促進(jìn)品牌發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

三、責(zé)任分工

（一）品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程

1.推進(jìn)發(fā)展制造業(yè)品牌。鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)依托科技進(jìn)步，提升商標(biāo)品牌產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高制造業(yè)企業(yè)競爭力和產(chǎn)品市場占有率，做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)。開展全國知名品牌創(chuàng)建活動，全面實(shí)施重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)品牌精準(zhǔn)培育，培育形成十堰市商用汽車產(chǎn)業(yè)集群、十堰市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、丹江口市汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、鄖陽區(qū)鑄鍛件產(chǎn)業(yè)集群、十堰市竹房城鎮(zhèn)帶有機(jī)食品飲料產(chǎn)業(yè)集群、竹山綠松石產(chǎn)業(yè)集群等6個區(qū)域性品牌集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群（聚集區(qū)）企業(yè)商標(biāo)注冊率達(dá)到90%以上，中國馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)和十堰知名商標(biāo)企業(yè)達(dá)到80%以上，全市制造業(yè)品牌知名度和市場競爭力明顯提高。（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委）

2.扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合效益，鼓勵支持農(nóng)戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推動農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度，加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)牌經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)以品牌為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)。更加注重增加農(nóng)產(chǎn)品競爭力，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿?，突出本地特色，鼓勵申報地理?biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；指導(dǎo)地理標(biāo)志使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；發(fā)揮證明商標(biāo)品牌集聚和外溢效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；支持丹江口市、竹溪縣創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品品牌精準(zhǔn)培育，培育一批國家級、省級和市級農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成馳名、著名、知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)群體，指導(dǎo)無公害食品商標(biāo)注冊率達(dá)到60%以上，綠色食品、有機(jī)食品商標(biāo)注冊率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)“三品”中“三名”商標(biāo)比例達(dá)到80%以上，地理標(biāo)志數(shù)量持續(xù)增長。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出茶葉、中藥材、林果、草牧業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)（飲）品等高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，新培育和發(fā)展5個以上在全省有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌化經(jīng)營。（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局）

3.壯大發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。重點(diǎn)鼓勵現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、旅游、餐飲、食品加工、信息、文化等支柱服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展；扶持發(fā)展廣告、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的品牌；搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化武當(dāng)山、太極湖、丹江口庫區(qū)、房縣“雙野”、鄖西五龍河等精品旅游區(qū)品牌創(chuàng)建，打造“世界知名、中國一流”旅游商標(biāo)品牌。充分挖掘武當(dāng)文化、汽車文化、鄖陽文化、七夕文化、房陵文化等地方文化資源，培育建設(shè)一批文化名品、名企、名牌。發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，培育和發(fā)展一批以竹山縣國際綠松石文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、丹江口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、房縣黃酒文化生態(tài)養(yǎng)生旅游示范園區(qū)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌示范園區(qū)。支持企業(yè)申報省級物流企業(yè)、省級示范物流園區(qū)、省級服務(wù)業(yè)“五個一百”重點(diǎn)品牌。加大對老字號企業(yè)品牌支持力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做大，保護(hù)十堰歷史文化遺產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工商局、市發(fā)改委、市旅游委）

4.建立完善品牌保護(hù)體系。引導(dǎo)和支持全市出口商品企業(yè)在主要出口國進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，防止商標(biāo)在國外被搶先注冊。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，推進(jìn)國內(nèi)商標(biāo)向國際市場延伸，提高產(chǎn)品檔次和品牌核心競爭力，提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。完善品牌保護(hù)跨區(qū)域合作機(jī)制，建立企業(yè)海外維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對外合作過程中自主品牌的保護(hù)和管理，合理評估企業(yè)品牌價值，防止自主品牌被惡意收購。（責(zé)任單位：市工商局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、市知識產(chǎn)權(quán)局）

5.提高品牌產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，支持鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)金融、商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、健康、旅游等生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量。鼓勵企業(yè)將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有市場競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有效整合全市技術(shù)資源，完善輻射中西部的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立快速有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的機(jī)制。落實(shí)《國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2014〕32號），加強(qiáng)計量基標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測與管理體系建設(shè)。圍繞十堰產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，建設(shè)在中西部地區(qū)乃至全國有重要影響力的計量測試基地。大力培育發(fā)展全市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)，打造一批全省乃至國內(nèi)領(lǐng)先的具有品牌效應(yīng)的檢驗(yàn)檢測龍頭企業(yè)，建設(shè)一批國家級、省級質(zhì)量檢驗(yàn)中心和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，新增寶玉石及貴金屬質(zhì)量檢測、石油產(chǎn)品質(zhì)量檢測項(xiàng)目，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗(yàn)、計量等服務(wù)，培育第三方質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)市場主體，更好發(fā)揮檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)互通互認(rèn)、產(chǎn)品質(zhì)量確認(rèn)和提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)方面的積極作用。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委）

6.開展品牌科技創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高校、院所和有條件的企業(yè)牽頭或聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新平臺，爭取到“十三五”末，全市省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10家、工程技術(shù)研究中心達(dá)到20家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)到2家以上；加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)的戰(zhàn)略需求，組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和工程，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大產(chǎn)品，提升品牌的核心競爭能力；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育品牌發(fā)展新的增長點(diǎn)。大力實(shí)施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，每年促成50項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施“科技企業(yè)培育工程”，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、校園科技創(chuàng)業(yè)孵化器等科技服務(wù)平臺建設(shè)，形成線上線下、孵化與投資相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，力爭每年全市新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家以上，到2020年國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)260家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)16%。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市知識產(chǎn)權(quán)局）

（二）供給結(jié)構(gòu)升級工程

1.豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力，針對特殊人群需求，生產(chǎn)適銷對路的功能食品。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)針對工業(yè)消費(fèi)品市場熱點(diǎn)，加快研發(fā)、設(shè)計和制造，及時推出新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)個性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者差異化需求，提供高品質(zhì)的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)供給。優(yōu)化旅游空間布局，完善旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)文化創(chuàng)意和旅游商品，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗(yàn)，滿足大眾旅游需求，重點(diǎn)打造武當(dāng)?shù)澜涛幕?、汽車文化、水源文化、古均州文化、鄖陽文化、七夕文化等文化體驗(yàn)旅游集聚區(qū)，打造十堰國際商用車之都、武當(dāng)山國際休閑養(yǎng)生旅游、丹江口國際水都三大旅游勝地，著力將十堰建設(shè)成為“山水城互動、文旅農(nóng)互融、各要素配套”的國際旅游目的地。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市國資委）

2.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。以“一控兩減三基本”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推行綠色生產(chǎn)方式，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。充分挖掘我市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，選擇特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、市場潛力大的優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)品，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)差異競爭，錯位發(fā)展，打造特色品牌，重點(diǎn)建設(shè)丹江口市生態(tài)水產(chǎn)業(yè)加工園、十堰（鄖陽區(qū)）市級農(nóng)產(chǎn)品加工園等六大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把武當(dāng)?shù)啦?、房陵本草、房縣小花菇、房縣黑木耳、鄖西馬頭山羊、丹江口翹嘴鲌、武當(dāng)蜜桔、鄖陽木瓜、武當(dāng)山珍、竹溪貢米等打造成為具有全國影響力的區(qū)域性品牌。大力培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建主體，到“十三五”末，全市農(nóng)民合作社數(shù)量增長到5000家，農(nóng)戶入社率達(dá)到55%，家庭農(nóng)場增長到2000家，銷售過10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到5家。支持縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)注冊商標(biāo)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局）

3.推進(jìn)湖北制造2025行動。以《中國制造2025湖北行動綱要》10大重點(diǎn)領(lǐng)域和食品、工業(yè)消費(fèi)品為切入點(diǎn)，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，加大面向中高端的產(chǎn)品供給。以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化我市工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成和制造業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中高端。形成一批高端化、智能化的制造產(chǎn)品，推出一批十堰制造精品。推廣先進(jìn)指令管理技術(shù)和方法，開展質(zhì)量標(biāo)桿活動，普及卓越績效、六西格瑪、精益管理、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)管理模式和方法，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

（三）需求結(jié)構(gòu)升級工程

1.引導(dǎo)品牌消費(fèi)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺，全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量提供真實(shí)可信的依據(jù)，以便選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過市場實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。建立完善市場主體信用信息共享交換平臺，強(qiáng)化信用約束，全面、及時、準(zhǔn)確公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，發(fā)布以日常消費(fèi)品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量信息，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量提供真實(shí)可信的依據(jù)，提振消費(fèi)信心，提升消費(fèi)品質(zhì)。加大對我市汽車汽配、專用車制造、農(nóng)特產(chǎn)品、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)升級，保護(hù)、傳承和振興老字號，提升品牌知名度，為消費(fèi)者提供更加安全、舒適、實(shí)用的品牌商品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局）

2.開展品牌宣傳。關(guān)注十堰自主品牌成長，設(shè)立專題網(wǎng)站、微博微信等平臺，多渠道宣傳、挖掘十堰品牌內(nèi)涵，講好十堰品牌故事，發(fā)布品牌發(fā)展報告，提高十堰品牌聲譽(yù)。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在重要時段、重要版面開展自主品牌公益宣傳，市、縣級廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體每年安排十堰自主品牌宣傳次數(shù)不少于4次。建立十堰品牌推介常態(tài)機(jī)制，在我市承辦、主辦的國家級、省級展會、論壇等活動中，將十堰品牌宣傳作為重要事項(xiàng)，擴(kuò)大十堰自主品牌的知名度和影響力，積極組織十堰自主品牌參與國際、國內(nèi)品牌推介活動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市文體新廣局、市工商局）

3.推動消費(fèi)升級。擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)，鼓勵家電、家具、汽車、電子等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。鼓勵傳統(tǒng)印刷出版企業(yè)、廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增加互動體驗(yàn)。有條件的地方可建設(shè)康養(yǎng)旅游基地，提供養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假等服務(wù)，滿足高品質(zhì)健康休閑消費(fèi)需求。推動房車、游艇、低空飛行等高端產(chǎn)品消費(fèi)，滿足高收入群體消費(fèi)升級需求。推動農(nóng)村消費(fèi)升級，開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，清理“三無”產(chǎn)品，拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費(fèi)的市場空間。加快有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，支持電商及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系，保障品牌產(chǎn)品渠道暢通，便捷農(nóng)村消費(fèi)品牌產(chǎn)品，讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，釋放潛在消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市旅游委、市文體新廣局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

四、保障措施

（一）開展品牌人才培養(yǎng)。廣泛培養(yǎng)品牌專業(yè)人員，構(gòu)建高等院校、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等社會中介組織和企業(yè)共同參與的多層次質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)體系。依托市“125”企業(yè)家培育工程和有關(guān)培育機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)自主開展的員工質(zhì)量品牌素質(zhì)教育，培養(yǎng)質(zhì)量品牌骨干。抓緊培養(yǎng)老字號技藝傳承人，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)品牌領(lǐng)軍人才。鼓勵高校將品牌內(nèi)容列入教學(xué)培養(yǎng)計劃，支持高校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)品牌創(chuàng)建、推廣、維護(hù)等專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市人社局、市教育局、市工商局）

（二）維護(hù)市場公平秩序。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，依法懲治違法犯罪分子。積極開展海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。以消費(fèi)者反映突出的問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域的整治，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管，開展“放心消費(fèi)創(chuàng)建”活動，運(yùn)用大數(shù)據(jù)深化湖北省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用，廣泛利用各類媒體平臺，依法公布抽檢結(jié)果，適時發(fā)布消費(fèi)警示或提示。及時通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大對違法失信行為的公示、警示和懲戒力度，督促經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，積極營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）完善扶持激勵政策。對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎、湖北省著名商標(biāo)、長江質(zhì)量獎、地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中華老字號、湖北老字號、湖北名牌產(chǎn)品等國家級、省級品牌認(rèn)定的企業(yè)（協(xié)會），市政府給予資金獎勵；對獲得十堰市知名商標(biāo)、十堰老字號、武當(dāng)質(zhì)量獎等市級品牌認(rèn)定的企業(yè)（協(xié)會），由市政府表彰，各縣市區(qū)人民政府予以相應(yīng)獎勵。加大對國家品牌培育示范企業(yè)的獎勵扶持。加大科技保險政策支持力度，支持獲得省級以上認(rèn)定的品牌企業(yè)對先進(jìn)工藝設(shè)備和關(guān)鍵性技術(shù)引進(jìn)消化和研發(fā)創(chuàng)新，有關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先列入市級相關(guān)財政專項(xiàng)資金支持范圍，給予技術(shù)創(chuàng)新資金補(bǔ)助。市、縣兩級財政要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于全市品牌規(guī)劃、品牌宣傳、申報指導(dǎo)、品牌公共服務(wù)平臺建設(shè)等，積極為我市有條件的企業(yè)申請省級以上各類政策資金。將品牌企業(yè)信息納入十堰市信用匯集系統(tǒng)，落實(shí)聯(lián)合激勵措施。開展馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號、湖北名牌等價值評估，量化品牌價值、提升品牌美譽(yù)度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展與商標(biāo)權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)開辦商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，完善商標(biāo)評估等相關(guān)配套措施。（責(zé)任單位：市財政局、市政府金融辦、十堰銀監(jiān)分局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局）

（四）建立品牌示范機(jī)制。積極開展品牌建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，培育、認(rèn)定一批品牌建設(shè)示范點(diǎn)，促進(jìn)品牌運(yùn)用、保護(hù)、管理能力和水平的提高。充分利用汽車汽配、農(nóng)特產(chǎn)品等專業(yè)市場產(chǎn)品輻射功能，提高商標(biāo)品牌組織化經(jīng)營和商標(biāo)品牌載體效應(yīng)，強(qiáng)化市場主辦者和經(jīng)營者的商標(biāo)品牌意識。支持各行業(yè)協(xié)會、商標(biāo)協(xié)會、消費(fèi)者委員會以及質(zhì)量協(xié)會提供有關(guān)商標(biāo)和品牌推廣運(yùn)營、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢發(fā)布、維權(quán)投訴協(xié)調(diào)等服務(wù)。規(guī)范商標(biāo)代理活動和市場秩序，探索建立商標(biāo)代理組織、代理人信用分類管理制度，引導(dǎo)行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。（牽頭單位：市工商局）

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任。市政府成立品牌引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文體新廣局、市法制辦、市旅游委、市國資委、市政府金融辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局、十堰銀監(jiān)分局等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局。各相關(guān)單位要切實(shí)履行責(zé)任，采取有效措施，有計劃、有步驟地推動各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺支持品牌建設(shè)、推進(jìn)供需結(jié)構(gòu)升級的具體措施，有計劃、有步驟地推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

2017年3月24日

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)