十政辦發(fā)〔2018〕32號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市市級財政支出績效評價結(jié)果應用

暫行辦法的通知

茅箭區(qū)、張灣區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：

《十堰市市級財政支出績效評價結(jié)果應用暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

2018年4月10日

　　十堰市市級財政支出績效評價結(jié)果應用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政支出績效評價結(jié)果應用，切實提高財政資金使用效益和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《湖北省人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步推進預算績效管理的決定》《湖北省人民政府關(guān)于推進預算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔2013〕9號）《湖北省省級財政支出績效評價結(jié)果應用暫行辦法》（鄂財績發(fā)〔2016〕17號）和《十堰市人民政府辦公室關(guān)于加強全市預算績效管理工作的通知》（十政辦發(fā)〔2012〕10號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市財政局和市直預算部門開展的財政支出績效評價，包括項目支出績效評價、部門（單位）整體支出績效評價和財政支出政策績效評價等的結(jié)果應用，適用本辦法。

第三條 市級財政支出績效評價結(jié)果是指市財政局、市直預算單位根據(jù)預算績效管理相關(guān)規(guī)定，采用科學合理的評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出進行績效評價所形成的評價結(jié)論和意見等，以績效評價報告和績效報告為主要載體。

第四條 績效評價結(jié)果應用是全過程預算績效管理的落腳點，要堅持問題導向，有效應用績效評價結(jié)果，充分發(fā)揮財政支出績效評價工作的作用?？冃гu價結(jié)果應用應當遵循實事求是、公平公正、權(quán)責統(tǒng)一、獎懲結(jié)合的原則。

第五條 以績效評價報告為載體的績效評價應科學設計評價指標體系，合理制定評價標準，規(guī)范開展評價工作，給出績效評價結(jié)論，揭示存在的問題并提出改進意見。評價結(jié)論采取評分與評級相結(jié)合的形式，評價計分90分（含）～100分對應的評價結(jié)果級別為優(yōu)秀；80分（含）～90分對應的評價結(jié)果級別為良好；60分（含）～80分對應的評價結(jié)果級別為合格；60分以下對應的評價結(jié)果級別為不合格。

以績效報告為載體的績效評價可以不設計評價指標體系，主要反映績效目標完成情況和存在的問題，并提出改進意見等，可以不采取評分或評級形式。

第六條 市財政局會同市直預算部門負責市財政組織開展的績效評價結(jié)果應用工作；市直預算部門負責本部門和下屬單位組織開展的績效評價結(jié)果應用工作。

第七條 市財政局和市直預算部門應對績效評價報告和績效報告加強審核，對審核通過的報告予以應用。應用的方式主要包括：結(jié)果反饋整改、結(jié)果報告與公開、結(jié)果與預算安排相結(jié)合、綜合考核等。

第二章 結(jié)果反饋整改

第八條 市財政局和市直預算部門應在績效評價結(jié)果確定后二十日內(nèi)，以正式文件或函件等形式將績效評價結(jié)果和整改要求反饋給被評價部門或單位，并督促其整改。

第九條 被評價部門或單位自收到績效評價結(jié)果反饋文件之日起三十日內(nèi)，根據(jù)評價結(jié)論及整改要求，制定整改措施，報送市財政局或主管部門。

第十條 被評價部門或單位制定整改措施應堅持問題導向，針對評價反映的問題，通過加強項目規(guī)劃和績效目標管理、完善項目分配辦法和管理辦法、加強項目管理等方式進行整改。

第十一條 在評價中發(fā)現(xiàn)的財政違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責任。對違規(guī)申報獲得財政資金的，項目主管部門應督促收回資金，并取消違規(guī)主體三年的申報資格。

第十二條 被評價部門或單位應在收到績效評價結(jié)果反饋文件之日起九十日內(nèi)落實整改，并于整改落實后十五日內(nèi)，將整改落實情況報送市財政局或主管部門。

第十三條 市財政局和市直預算部門應建立整改跟蹤機制。

第三章 結(jié)果報告與公開

第十四條 市財政局和市直預算部門應在績效評價結(jié)果確定后三十日內(nèi)向市政府專題報告。

第十五條 市財政局應按照《預算法》等法律法規(guī)的要求，每年選擇部分重點績效評價報告隨同決算向市人大報告。

第十六條 市財政局和市直預算部門應建立績效通報制度。

（一）市財政局應將項目支出績效評價、部門整體支出績效評價和財政支出政策績效評價結(jié)果向市直預算部門通報。

（二）市直預算部門將項目支出績效評價、所屬單位整體支出績效評價結(jié)果在本系統(tǒng)內(nèi)通報。

第十七條 績效評價結(jié)果應按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，和“誰評價、誰公開”的原則，在一定范圍內(nèi)逐步公開（涉及保密要求不予公開的除外）。公開的載體包括部門門戶網(wǎng)站、政府信息公開統(tǒng)一平臺及其他新聞媒體等。

第四章 結(jié)果與預算安排相結(jié)合

第十八條 市財政局和市直預算部門應將績效評價結(jié)果作為下一年度編制預算和安排財政資金的重要依據(jù)。

第十九條 市財政局和市直預算部門應針對不同的評價對象和不同的評價結(jié)果，在預算安排中相應進行應用。具體預算安排原則及扣減比例根據(jù)實際工作情況予以確定。

（一）對項目支出績效評價結(jié)果的應用。

對于經(jīng)常性項目支出和延續(xù)性項目支出，績效評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，下一預算年度應優(yōu)先保障該項目資金預算；績效評價結(jié)果為合格的，下一年度預算安排時應控制新增項目資金預算；績效評價結(jié)果為不合格的，下一年度預算安排時減少或取消項目資金預算。

對于一次性項目資金，績效評價結(jié)果為差的，下一預算年度不再安排同類新增項目資金。

對于上級對地方轉(zhuǎn)移支付資金，有條件的應將績效評價結(jié)果作為專項資金預算申請、安排、分配的重要因素。

（二）對部門（單位）整體支出，績效評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，下一預算年度應優(yōu)先保障該部門（單位）資金總預算；績效評價結(jié)果為合格的，下一預算年度應嚴格控制新增項目支出總預算，原則上不增加預算；績效評價結(jié)果為不合格的，下一預算年度應適當減少該預算部門（單位）項目支出總預算。

（三）對財政資金支出政策績效評價結(jié)果，應作為政策延續(xù)、調(diào)整、撤銷等的重要依據(jù)。

第二十條 績效評價結(jié)果應用涉及減少部門總預算、取消項目、調(diào)整或撤銷財政支出政策的，應按規(guī)定上報市政府批準。

第二十一條 市財政局開展的績效評價結(jié)果應用涉及預算安排的，市財政局應及時將預算安排相關(guān)意見在部門預算編制之前反饋給相關(guān)預算部門（單位），預算部門（單位）應根據(jù)市財政局意見，在部門預算編制中落實。

第二十二條 市財政局和市直預算部門應將績效評價結(jié)果作為專項資金分配的重要因素，建立健全資金分配與績效評價結(jié)果掛鉤機制，不斷完善專項資金保留、整合、調(diào)整和退出機制。

第二十三條 市財政局和市直預算部門應將績效評價結(jié)果在預算安排中的應用情況作為向市政府、市人大匯報預算編制情況的重要內(nèi)容。

第五章 綜合考核

第二十四條 將市財政部門和市直預算部門開展的各類績效評價結(jié)果納入預算績效管理綜合考核，作為評價市直預算部門開展預算績效管理工作的重要依據(jù)。對財政績效評價結(jié)果評級為優(yōu)秀的預算部門，在預算績效管理綜合考核評分時給予加分獎勵，對財政績效評價結(jié)果評級為不合格的，予以減分。

第二十五條 市財政部門對預算績效管理綜合考核結(jié)果較好的預算部門進行通報表彰，并予以適當獎勵。

第二十六條 對預算績效管理綜合考核結(jié)果排名靠后的預算部門，市財政部門可啟動約談機制，根據(jù)實際情況對相關(guān)負責人進行集中工作約談。同時加強績效跟蹤和再評價工作，督促整改落實。

第二十七條 預算績效管理綜合考核結(jié)果納入市政府綜合目標考核體系，與市政府目標考核結(jié)果掛鉤。

第六章 監(jiān)督與問責

第二十八條 市財政局和市直預算部門，應當認真履行市級財政支出績效評價結(jié)果應用有關(guān)職責，切實提高財政資金使用效益，依法接受監(jiān)督。

第二十九條 市財政局應對市直預算部門績效評價結(jié)果應用情況進行監(jiān)督和檢查。對不按要求開展績效評價結(jié)果應用的市直預算部門，市財政局應責令其限期整改。情節(jié)嚴重的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責任，并報送市政府和有關(guān)部門作為行政問責的參考依據(jù)。

第七章 附則

第三十條 市直預算部門可結(jié)合實際制定具體實施細則。

第三十一條 各市轄區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)的財政支出績效評價結(jié)果應用辦法。

第三十二條 本辦法由市財政局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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