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十政辦發(fā)〔2018〕87號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案的通知》

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十政辦發(fā)〔2018〕87號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案的
通 知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府相關(guān)部門：
《十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年8月8日
十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高市場(chǎng)主體準(zhǔn)入效率，全面推進(jìn)企業(yè)登記“同城通辦”工作，推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化，營(yíng)造寬松、便利、規(guī)范、有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
按照加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革的總體工作部署，本著“規(guī)范有序、便民高效”的原則，以企業(yè)登記注冊(cè)便利化為目標(biāo)，打破屬地管轄登記的傳統(tǒng)模式，以“同城通辦”登記注冊(cè)的新模式，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體就近辦理登記注冊(cè)，推動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，提高行政審批服務(wù)水平，營(yíng)造方便、快捷、高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
　　二、實(shí)施內(nèi)容及范圍
（一）實(shí)施內(nèi)容
“同城通辦”是指市場(chǎng)主體不受住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制，自主就近選擇十堰市民服務(wù)中心和張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山政務(wù)服務(wù)辦事大廳的企業(yè)登記窗口辦理相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的服務(wù)模式。
（二）實(shí)施范圍
張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)辦理的下列登記（備案）事項(xiàng)：
1.內(nèi)資有限公司（不含集團(tuán)及股份有限公司）及分支機(jī)構(gòu)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)受理、設(shè)立登記受理、變更（備案）登記受理（不包括法定代表人、股權(quán)變更）、注銷登記受理；
2.非公司企業(yè)法人及分支機(jī)構(gòu)開業(yè)登記受理、變更（備案）登記受理、注銷登記受理；
3.合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)受理、設(shè)立登記受理、變更（備案）登記受理、注銷登記受理。
　　三、操作流程
（一）名稱預(yù)核登記
登記窗口按照企業(yè)登記“同城通辦”工作要求，受理名稱預(yù)核登記申請(qǐng)。
辦理冠十堰市名稱預(yù)核登記時(shí)，登記受理人員在市級(jí)名稱庫(kù)中查重后，將申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)材料通過(guò)登記系統(tǒng)提交市行政審批局審核；辦理冠湖北省名稱預(yù)核登記時(shí)，登記受理人員受理后，在省、市兩級(jí)名稱庫(kù)中查重，將申請(qǐng)人提交的符合法定形式的申請(qǐng)材料錄入登記系統(tǒng)并初審后，報(bào)省工商局審核。審核通過(guò)的，由登記受理人員及時(shí)打印并發(fā)放《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，審核未通過(guò)的，應(yīng)發(fā)放《企業(yè)名稱駁回通知書》。名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)資料應(yīng)放入市場(chǎng)主體的登記檔案中。
（二）設(shè)立和變更（備案）登記
通過(guò)以下兩種方式受理：
1.網(wǎng)上登記。指導(dǎo)辦事群眾或企業(yè)通過(guò)湖北省工商局政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站提交設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)提交后窗口受理人員及時(shí)初審并進(jìn)行登記資料核審，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交市行政審批局審批。審核通過(guò)的，由市行政審批局負(fù)責(zé)相關(guān)文書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的打印發(fā)放，并可根據(jù)辦事企業(yè)和群眾需求，通過(guò)郵政EMS寄遞。
2.現(xiàn)場(chǎng)受理登記業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人提交的資料齊全、符合法定形式的，窗口登記受理人員受理業(yè)務(wù)后，向申請(qǐng)人發(fā)放《受理通知書》，及時(shí)將受理資料通過(guò)郵政EMS傳遞至市行政審批局審批，審核通過(guò)的，由市行政審批局負(fù)責(zé)相關(guān)文書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的打印發(fā)放，并可根據(jù)辦事企業(yè)和群眾需求，通過(guò)郵政EMS寄遞。
（三）注銷登記
登記人員受理市場(chǎng)主體注銷登記申請(qǐng)，向申請(qǐng)人發(fā)放《受理通知書》，在登記系統(tǒng)中錄入信息，并及時(shí)將申請(qǐng)登記資料傳遞至市行政審批局，市行政審批局應(yīng)及時(shí)核查該市場(chǎng)主體有無(wú)限制辦理注銷登記的情況，并做出審核決定。審核通過(guò)的，由市行政審批局打印《注銷通知書》。
（四）辦理結(jié)果送達(dá)
審核通過(guò)的，通過(guò)郵政EMS將行政許可決定（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可決定書）送達(dá)申請(qǐng)人；審核未通過(guò)的，說(shuō)明理由，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。
　　四、注意事項(xiàng)
（一）關(guān)于“先照后證”的登記
屬于“先照后證”審批事項(xiàng)的，由審核人員在錄入登記信息時(shí)選擇抄告單位，并制作《“先照后證”告知書》一式兩份，《“先照后證”告知書》一份放入登記檔案中留存，另一份送達(dá)申請(qǐng)人。
（二）企業(yè)登記管轄權(quán)限調(diào)整
屬于“同城通辦”實(shí)施范圍的本轄區(qū)企業(yè)的登記業(yè)務(wù)，各受理窗口應(yīng)當(dāng)受理，在錄入湖北省工商局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，如因管轄單位受限而無(wú)法錄入時(shí)，可通過(guò)QQ工作專用群及電話等方式及時(shí)反饋情況后，協(xié)調(diào)調(diào)整企業(yè)管轄單位。
（三）全程電子化企業(yè)登記
目前，全市企業(yè)類市場(chǎng)主體可通過(guò)湖北省工商局全程電子化登記系統(tǒng)在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱登記、設(shè)立、變更、注銷等全流程業(yè)務(wù)，辦理過(guò)程實(shí)現(xiàn)“零紙張，零見面，零費(fèi)用”。各登記窗口應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)登記全程電子化自助服務(wù)，配備相關(guān)設(shè)備，并運(yùn)用各種媒體進(jìn)行大力宣傳，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)熟練操作全程電子化登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行全程電子化企業(yè)登記。
　　五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！巴峭ㄞk”是2018年我市深化放管服改革的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入全市2018年“法治惠民實(shí)事”項(xiàng)目。各地要服從大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)“同城通辦”管理模式對(duì)深化商事登記制度改革，推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各地要加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限”的要求，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，確保辦事群眾或企業(yè)在任意審批地點(diǎn)辦得順利、辦得滿意。
（三）擴(kuò)大社會(huì)宣傳。要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、微信等媒體加大對(duì)“同城通辦”工作的社會(huì)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，放大改革效應(yīng)，為助推審批改革和“雙創(chuàng)”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（四）注重協(xié)作配合。各地要明確工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，杜絕推諉扯皮，形成工作合力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)登記工作制度，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的服務(wù)。
（五）健全工作制度。進(jìn)一步完善健全“同城通辦”各項(xiàng)制度，切實(shí)做好登記數(shù)據(jù)錄入及資料掃描上傳工作，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。加強(qiáng)檔案交接的臺(tái)賬管理，確保登記檔案流轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接。
（六）強(qiáng)化考核機(jī)制。將“同城通辦”納入年度政務(wù)服務(wù)工作考核內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。
2018年8月8日







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