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邢臺市人民政府
關(guān)于印發(fā)《邢臺市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》的通知
邢政〔2010〕20號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊、七里河新區(qū)管委會，市政府各部門：
《邢臺市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)2010年9月9日市政府第三十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一〇年九月十八日
邢臺市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法
第一條 為加快城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，改善水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定或調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、管理和使用，適用本辦法。
第三條 本市市區(qū)、縣城及三萬人口以上重點(diǎn)鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)（以下簡稱城鎮(zhèn)），應(yīng)開征污水處理費(fèi)。
在前款城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從城市公共供水企業(yè)、礦井、自備井、江河、湖泊、水庫取水或使用礦井疏干水、再生水，向城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施(包括接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)、溝渠、河道、天然或人工水塘、洼地、泵站以及污水處理廠等環(huán)境)排放污水的單位和個(gè)人（以下簡稱用戶），均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。
已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。
第四條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。由市、擴(kuò)權(quán)縣價(jià)格主管部門會同城鎮(zhèn)污水處理主管部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)的合理定價(jià)成本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，兼顧用戶的承受能力，按照保本微利的原則確定。
第六條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括污水處理合理定價(jià)成本、合理利潤和稅金三部分。
利用貸款、債券建設(shè)污水處理設(shè)施的，城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)應(yīng)使污水處理企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)具備補(bǔ)償成本費(fèi)用和償還貸款、債券本息的能力，并獲得合理利潤。
第七條 在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)污水再生利用設(shè)施。建立有利于鼓勵使用再生水替代自然水源的成本補(bǔ)償與價(jià)格激勵機(jī)制，對再生水生產(chǎn)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，不執(zhí)行峰谷電價(jià)政策，免征水資源費(fèi)和城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加，降低再生水生產(chǎn)和使用成本。
第八條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著污水處理率的提高和經(jīng)營成本的變化進(jìn)行調(diào)整，原則上每兩年核定一次。
第九條 污水處理企業(yè)每兩年應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)行一次全面核算。當(dāng)污水處理率和生產(chǎn)經(jīng)營成本發(fā)生較大變化時(shí)，污水處理企業(yè)可向市或擴(kuò)權(quán)縣價(jià)格主管部門提出調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面申請，并提交以下材料：
（一）污水處理企業(yè)近兩年的生產(chǎn)經(jīng)營成本核算報(bào)告，經(jīng)審計(jì)的年度會計(jì)報(bào)表和污水處理成本價(jià)格核算報(bào)表；
（二）污水處理費(fèi)調(diào)整方案、征收標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；
（三）擬調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)行業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)價(jià)格水平的影響評價(jià)；
（四）與調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的其他材料。
第十條 市、擴(kuò)權(quán)縣價(jià)格主管部門收到污水處理費(fèi)調(diào)整申請后，材料齊全的，予以受理；材料不齊全的，應(yīng)在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)全的材料和內(nèi)容。
第十一條 市、擴(kuò)權(quán)縣價(jià)格主管部門，應(yīng)自受理申請之日起四十日內(nèi)完成對申請材料的審查和成本監(jiān)審。
第十二條 市、擴(kuò)權(quán)縣價(jià)格主管部門制定或調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照《河北省實(shí)施價(jià)格聽證會制度的規(guī)定》召開價(jià)格聽證會，報(bào)當(dāng)?shù)卣夂?，再由政府?bào)上一級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
制定或調(diào)整后的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、擴(kuò)權(quán)縣價(jià)格主管部門向社會公布，并報(bào)省價(jià)格主管部門和建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)由污水集中處理運(yùn)營單位負(fù)責(zé)征收,也可委托城市公共供水企業(yè)或其他有關(guān)單位代收，代征手續(xù)費(fèi)按照污水處理費(fèi)實(shí)際征繳數(shù)額的百分之一到百分之三計(jì)算。
邢臺市市區(qū)污水處理費(fèi)由邢臺水業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)征收。具體征收范圍是公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)及向該范圍內(nèi)排放污水的所有用戶。
第十四條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)按照用戶計(jì)量裝置顯示的量值計(jì)算，并按以下規(guī)定按月計(jì)征：
（一）使用城市公共供水的用戶的污水處理費(fèi)，按照立戶水表顯示的量值計(jì)征；
（二）使用自建設(shè)施供水的用戶的污水處理費(fèi)，已安裝水表的，按照水表顯示的量值計(jì)征；未安裝水表的，可按無計(jì)量裝置足額征收污水處理費(fèi)；
（三）對以水為主要原料的冷飲、純凈水及釀造型用戶的污水處理費(fèi)，按污水排放量計(jì)征；無排水計(jì)量設(shè)施的按用水量的百分之八十計(jì)征；
（四）使用地下水換熱系統(tǒng)的用戶的污水處理費(fèi)，按取水口和回灌口的計(jì)量裝置顯示差值量計(jì)征；只有取水口計(jì)量裝置或回灌口計(jì)量裝置的，可按無計(jì)量裝置足額征收污水處理費(fèi)。
第十五條 無用水、排水計(jì)量裝置的，由負(fù)責(zé)征收機(jī)構(gòu)或代征單位責(zé)令限期安裝，并按日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征污水處理費(fèi)。
第十六條 用戶應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)規(guī)范安裝經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢定合格的用水、排水計(jì)量裝置，如實(shí)向負(fù)責(zé)征收機(jī)構(gòu)或代征單位提供實(shí)際用水量或排水量報(bào)表或設(shè)施取水、排水核定能力，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限繳納污水處理費(fèi)。
第十七條 用戶因安裝或使用不當(dāng)造成用水、排水計(jì)量裝置損壞的，由征收機(jī)構(gòu)或代征單位責(zé)令限期更換或者修復(fù)，損壞期間的污水處理費(fèi)可按照前三個(gè)月平均月用水、排水量計(jì)征；逾期不更換或者不修復(fù)的，可按無計(jì)量裝置足額征收污水處理費(fèi)。
第十八條 用戶擅自開啟用水、排水計(jì)量裝置鉛封或使用不正當(dāng)手段致使計(jì)量裝置不正常運(yùn)行的，按無用水、排水計(jì)量裝置計(jì)征污水處理費(fèi)。
第十九條 未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由征收機(jī)構(gòu)或代征單位責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)千分之三的滯納金；逾期兩個(gè)月的，可公布其拖欠費(fèi)用情況并依法追繳。
第二十條 污水處理費(fèi)征收管理人員入戶進(jìn)行抄表和收費(fèi)等工作，應(yīng)出示相關(guān)證件，用戶應(yīng)予以配合。
污水處理費(fèi)征收管理人員違反前款規(guī)定的，用戶可以拒絕。
用戶違反前款規(guī)定，阻撓污水處理費(fèi)征收管理人員入戶抄表、收費(fèi)，延誤污水處理費(fèi)征收工作的，可按無用水計(jì)量裝置計(jì)征污水處理費(fèi)。
第二十一條 農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)公共景觀、綠化、環(huán)衛(wèi)用水，直接免征污水處理費(fèi)。
持有效《低收入困難家庭證》的城鎮(zhèn)低保戶，每戶每月直接免征不超過五立方米水量的污水處理費(fèi)。
第二十二條 用戶符合下列情況之一的，經(jīng)征收機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可按以下規(guī)定減免污水處理費(fèi)：
（一）自建污水處理設(shè)施，且污水處理后達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)的，減征百分之五十的污水處理費(fèi)；達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的，減征百分之二十五的污水處理費(fèi)；
（二）用戶污水處理后全部循環(huán)使用，未向城市排水設(shè)施排放污水的，免征污水處理費(fèi)。
第二十三條 前款規(guī)定的用戶可持書面申請和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)月水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告原件或零排放監(jiān)測報(bào)告原件，報(bào)征收機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)。
未經(jīng)審核、批準(zhǔn)的，不予減征、免征。
第二十四條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)為經(jīng)營性收費(fèi)，由污水集中處理運(yùn)營單位自管自用。污水處理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于以下事項(xiàng):
（一）城鎮(zhèn)污水處理廠、排污泵站以及回水管道和回水泵站等相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù);
（二）污水處理費(fèi)征收、代征和管理費(fèi)用；
（三）在建污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可用于補(bǔ)充污水處理設(shè)施建設(shè)資金；
（四）利用貸款、債券建設(shè)污水處理設(shè)施到期還本付息。
污水處理設(shè)施在建和運(yùn)行并存的城鎮(zhèn)收取的污水處理費(fèi)，首先用于污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和征收管理費(fèi)用，剩余部分經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可用于補(bǔ)充污水處理設(shè)施建設(shè)資金。
第二十五條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、挪用。任何部門和個(gè)人都不得擅自減免污水處理費(fèi)。
財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)予以監(jiān)督檢查。
對違反規(guī)定截留、擠占或挪用資金的，按國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收機(jī)構(gòu)或代征單位應(yīng)做好征收管理工作。
第二十七條 污水處理企業(yè)應(yīng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。對擅自停止運(yùn)行或不按規(guī)定負(fù)荷運(yùn)行的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同等比例扣減。
第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)處理后的污水，未達(dá)到國家和省規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 邢臺市市區(qū)公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域是指，邢臺縣會寧鎮(zhèn)北良舍村、任縣河頭工業(yè)園區(qū)鄭莊村、南和縣河郭鄉(xiāng)迓祜村、邢臺市橋西區(qū)李村鄉(xiāng)伍仲村的圍合范圍。
第三十條 本辦法自2010年10月1日起施行。
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