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邢臺市人民政府辦公室
關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的實施意見
邢政辦發(fā)〔2015〕4號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的實施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，推進全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見：
一、加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作
（一）強化信息發(fā)布和更新。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，建立完善信息發(fā)布機制，提高發(fā)布時效。
1.重要會議、重要活動信息的公開。我市各級各部門召開的重要會議或舉辦的重要活動，主辦方應及時通知本單位網(wǎng)站主管科（室）派員參加，第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，并同步報送市政府門戶網(wǎng)站。
2.行政執(zhí)法信息的公開。由執(zhí)法公開主管部門和有行政執(zhí)法權(quán)的各部門，在本級政府網(wǎng)站中開辟專門欄目，及時公開執(zhí)法人員、依據(jù)、方式和結(jié)果。
3.政務公開信息的發(fā)布。各級行政權(quán)力公開透明運行主管部門要通過政府網(wǎng)站專門欄目及時公開本級行政權(quán)力清單，督促各部門全面、及時、公開各項行政權(quán)力執(zhí)行過程和結(jié)果，在行政權(quán)力清單正式公布后，推動網(wǎng)上、網(wǎng)下政務服務融合，逐步實現(xiàn)行政服務事項網(wǎng)上辦理。
4.人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果的公開。按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（冀政辦字〔2015〕1號）及有關(guān)要求確定的公開內(nèi)容、范圍、主體、時間、程序和方式，在政府網(wǎng)站公開代表建議和政協(xié)提案的辦理結(jié)果。
（二）加大重要政策文件解讀力度。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要嚴格按照《邢臺市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好重要政策文件解讀工作的通知》（邢政辦字〔2015〕9號）要求，及時將與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動密切相關(guān)的重要政策文件在政府網(wǎng)站發(fā)布，同時文件起草部門提供由政策制定者、專業(yè)機構(gòu)、專家學者撰寫的解讀文章或開展訪談，深入淺出、通俗易懂地解讀有關(guān)政策。對政策解讀要遵循“誰起草、誰解讀、誰負責”的原則，解讀的內(nèi)容要具有針對性、科學性、權(quán)威性和有效性，并提供發(fā)布政策相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強網(wǎng)站的吸引力、親和力，力求讓人民群眾“聽得懂”、“信得過”。
（三）做好應急和熱點事件的回應。涉及本地本部門的重大突發(fā)事件、應急事件，要依法按程序在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，公布事件客觀事實。處理事件的相關(guān)部門和單位要根據(jù)事件發(fā)展和工作進展情況，及時發(fā)布動態(tài)信息。圍繞社會關(guān)注的熱點問題，相關(guān)部門和單位要通過政府網(wǎng)站作出積極回應，闡明政策、解疑釋惑，回應社會關(guān)切。
（四）加強互動交流的處理。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要通過本級政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等活動，加強與公眾的互動交流，傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督。要高度重視網(wǎng)民留言辦理工作，進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，了解民情，回答訴求。對網(wǎng)民有價值、有意義的意見建議，原則上要在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應予以解釋說明，切實搭建好政府與公眾交流的“直通車”。
二、提升政府網(wǎng)站傳播能力
（一）拓寬傳播渠道。全市各級政府網(wǎng)站要堅持新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，加強手機、平板電腦等移動終端應用服務，積極利用微博、微信等新技術(shù)新應用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時獲取政府信息。要加強與報刊、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的協(xié)同合作，豐富網(wǎng)站信息內(nèi)容，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準確傳遞給社會公眾。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。全市各級政府網(wǎng)站之間要加強協(xié)同聯(lián)動，形成一盤棋的格局，發(fā)出政府網(wǎng)站的集群聲音。舉辦重要會議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿(mào)活動、旅游推廣等活動時，涉及的部門和政府網(wǎng)站應及時轉(zhuǎn)載相關(guān)活動內(nèi)容。
（三）加強外語版網(wǎng)站建設。開設有外語版的政府網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力，選用專業(yè)人才保障內(nèi)容更新，確保所使用的語言規(guī)范準確，核心信息要盡量與中文版網(wǎng)站同步。沒有條件的可暫不開設外語版。
三、完善信息內(nèi)容支撐體系
（一）建立信息協(xié)調(diào)機制。建立由各縣（市、區(qū)）政府辦公室、市政府各部門辦公室牽頭，相關(guān)職能部門（科室）參加的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制。各縣（市、區(qū)）政府辦公室、市政府各部門辦公室要確定1名牽頭負責同志，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作，按照“誰主管、誰負責”的原則安排落實提供信息，分解政策解讀、回應關(guān)切、輿情處置等任務。建立政府網(wǎng)站內(nèi)容建設聯(lián)絡員制度，各縣（市、區(qū)）政府辦公室、市政府各部門辦公室要確定1名負責網(wǎng)站內(nèi)容建設的工作人員作為網(wǎng)站建設聯(lián)絡員，負責網(wǎng)站內(nèi)容建設的聯(lián)絡溝通。
（二）建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設機制。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要明確信息內(nèi)容提供的責任，嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環(huán)節(jié)程序；加強網(wǎng)上網(wǎng)下融合，使政府網(wǎng)站真正同線下業(yè)務結(jié)合起來，同步發(fā)展。同時做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯和技術(shù)故障。
（三）明確負責網(wǎng)站建設管理工作機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要組建專業(yè)運行管理團隊，負責本地本單位政府網(wǎng)站建設管理工作。對外包的業(yè)務和事項，嚴格審查服務單位的業(yè)務資質(zhì)、服務能力、人員素質(zhì)，核實管理制度、響應速度、應急預案，確保服務人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運行要求。
四、加強組織保障
（一）完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體制。市政府辦公室負責推進、指導全市各級各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作。各縣（市、區(qū)）政府辦公室負責管理、推進、指導本級各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設。市政府各部門辦公室負責本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設。
（二）推進集約化建設。市政府辦公室參照全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)標準建設市政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。市政府各部門要參照上級政府網(wǎng)站技術(shù)標準整合所屬部門的網(wǎng)站，沒有建設網(wǎng)站的不再建設，在網(wǎng)站績效考評中得分較低的要關(guān)停，可在上級政府網(wǎng)站開設專欄。各縣（市、區(qū)）政府要充分利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開辦網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在3至5年內(nèi)遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）一律不再單獨建設政府網(wǎng)站，利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設欄目、頻道，確有需要的可開設子站。
（三）加強人員和經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要在人員、經(jīng)費、設備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障，建設專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運行管理隊伍，保障網(wǎng)站健康運行、不斷發(fā)展。各級財政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和運行維護等經(jīng)費列入預算，并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費中要安排相應的部分，用于信息采編、政策解讀、互動交流、回應關(guān)切等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡員等支付勞動報酬或稿費。
（四）加大考評力度。把政府網(wǎng)站建設管理作為主管主辦單位目標考核和績效考核的內(nèi)容之一，對考核評估合格且社會評價優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表揚，推廣先進經(jīng)驗。要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導干部能力建設的重要內(nèi)容，引導各級政府領(lǐng)導干部通過政府網(wǎng)站解讀重大政策，回應社會關(guān)切。要加強對政府網(wǎng)站分管負責人和工作人員的業(yè)務培訓，切實提高政府網(wǎng)站建設管理水平。
2015年4月2日
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