邢政辦字〔2018〕108號《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知》
邢臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知
邢政辦字〔2018〕108號
各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會,市政府各部門:
《邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邢臺市人民政府辦公室
2018年12月21日
邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,落實《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008),改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)居民生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜,按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)和生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,對邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行重新劃分和調(diào)整,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照簡單直觀,宜粗不宜細(xì),便于目前管理和兼顧未來發(fā)展要求,突出體現(xiàn)以實際用地現(xiàn)狀與聲環(huán)境質(zhì)量相結(jié)合的劃分方法,科學(xué)劃定邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū),為加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲管理提供科學(xué)依據(jù),促進(jìn)邢臺市聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、基本原則
本方案以有效控制噪聲污染程度和范圍,有利于提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨,遵循以下基本原則。
(一)規(guī)劃與現(xiàn)狀相結(jié)合。區(qū)劃以城市規(guī)劃為指導(dǎo),按區(qū)域規(guī)劃用地主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定。
(二)便于管理、促進(jìn)治理。區(qū)劃應(yīng)便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。
(三)單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積,原則上不小于0.5km2。
(四)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說明。嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。
(五)根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,功能區(qū)可實時調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次。
三、劃分依據(jù)
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
(二)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
(三)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008);
(四)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014);
(五)《邢臺市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》;
(六)《邢臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》;
(七)《邢臺市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》;
(八)《邢臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》。
四、適用范圍
本方案適用范圍為邢臺市中心城區(qū),中心城區(qū)范圍依據(jù)《邢臺市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》確定,規(guī)劃面積269平方公里。
五、聲環(huán)境功能區(qū)分類
按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的規(guī)定可劃分為5類功能區(qū),其中:
0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
六、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的規(guī)定,各類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值見表1。
表1聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的晝間時間為北京時間6:00-22:00,夜間時間為北京時間22:00-次日6:00。
七、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
因邢臺市中心城區(qū)內(nèi)無符合0類聲環(huán)境功能區(qū)條件的區(qū)域,此次不作0類聲環(huán)境功能區(qū)的劃分,1-4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案如下。
表21類聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
表32類聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
表43類聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
表54類聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
八、其他說明
(一)4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。
將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下:
1.相鄰區(qū)域為1類聲環(huán)境功能區(qū),距離為50m;
2.相鄰區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū),距離為35m;
3.相鄰區(qū)域為3類聲環(huán)境功能區(qū),距離為20m;
當(dāng)臨街建筑高于三層樓房(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
(二)規(guī)劃交通干線建成前執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn);在建、己批建或規(guī)劃己確定的交通干線,按交通干線性質(zhì),確定其周邊區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)功能區(qū)類別。
(三)未建成的規(guī)劃區(qū)按其規(guī)劃性質(zhì)、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,并結(jié)合可能的發(fā)展劃分聲環(huán)境功能區(qū)類別。
(四)邢臺鋼鐵有限公司、中鋼集團(tuán)邢臺機(jī)械軋輥有限公司搬遷前執(zhí)行3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求;中央生態(tài)公園所在區(qū)域原則上執(zhí)行1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求,區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(五)本方案未盡事宜,參照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。
(六)本方案自2019年1月1日起施行,《邢臺市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定》(政字〔1995〕38號)同時廢止。
附件:邢臺市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分圖
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