濟政辦發(fā)〔2011〕36號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2011〕64號文件認(rèn)真做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2011〕64號文件認(rèn)真做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作的通知





濟政辦發(fā)〔2011〕36號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2011〕64號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、明確實施范圍

自本通知下發(fā)之日起，凡在2010年底前具有我市城鎮(zhèn)戶籍，且1996年1月1日前曾與我市城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，同時符合魯政辦發(fā)〔2011〕64號文件實施范圍中第二、三項規(guī)定的人員，經(jīng)本人申請，可在一次性補繳基本養(yǎng)老保險費后，納入我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

二、規(guī)范資金管理

城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員補繳的費用納入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金財政專戶，建立統(tǒng)籌基金和個人繳費賬戶，實行專款專用，不得擠占挪用。個人繳費賬戶支付完畢后，由統(tǒng)籌基金支付。統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口時，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。成立濟南市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)我市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作。各縣(市)區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)符合條件人員的申請、信息匯總和身份認(rèn)定等實施工作。各縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作，強化責(zé)任，密切配合，科學(xué)安排，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進各項有關(guān)工作，確保按照省里的時間要求完成工作任務(wù)。要注意搞好政策宣傳，讓群眾充分了解政策，維護群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好社會穩(wěn)定工作。具體工作中的疑難問題，要及時向市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作具體實施細(xì)則由市人力資源社會保障局牽頭制定。

濟南市人民政府辦公廳

二O一一年十二月十二日

山東省人民政府辦公廳文件

魯政辦發(fā)〔2011〕64號

山東省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員

基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見的通知

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會保障體系建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計監(jiān)察等有關(guān)工作。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要開設(shè)專門窗口，簡便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各市工作任務(wù)完成后，要寫出總結(jié)報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二O一一年十一月十日

關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

省人力資源社會保障廳　省財政廳

為切實做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)〔2010〕107號)，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員(含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經(jīng)本人申請，可在一次性補繳基本養(yǎng)老保險費后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍：(一)2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍：(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險：(三)2010年12月31日前達到或超過規(guī)定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)：(四)1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系。

二、補繳及待遇計發(fā)

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險費補繳及養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補繳的，月養(yǎng)老金為601元：按二檔標(biāo)準(zhǔn)補繳的，月養(yǎng)老金為492元：按三檔標(biāo)準(zhǔn)補繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬元(具體補繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見附件)。

今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，以上補繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。

三、費用籌集

一次性補繳所需費用原則上由個人負(fù)擔(dān)，鼓勵具備條件的單位給予適當(dāng)補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負(fù)擔(dān)。

四、統(tǒng)籌范圍

補繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險，實行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

五、有關(guān)政策

(一)出生時間的認(rèn)定，實行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。

(二)工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)：本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣(市、區(qū))以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。

(三)補繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險費，按每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金：其余部分由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實施意見補繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金和基本養(yǎng)老金不得同時享受。要加強養(yǎng)老保險的信息互通和比對，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。

(五)補繳納入人員一次性補繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規(guī)范順利開展。對違反政策規(guī)定辦理補繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經(jīng)濟等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實施工作，提供補繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)：同時，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實維護社會穩(wěn)定。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按規(guī)定建立補繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關(guān)工作。

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強養(yǎng)老保險費征收工作、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金管理暫行辦法》(魯勞社〔2008〕17號)的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

附件：城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等補繳基本養(yǎng)老保險費及領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)參考表

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本文關(guān)鍵詞： 濟南市, 濟政辦發(fā)