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濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2011〕39號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
二O一一年十二月二十六日
濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規(guī)定
第一條 為鼓勵公共停車場建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共停車場是指主要為社會機動車輛提供服務的車輛停放場所。
第三條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內（含濟南高新區(qū)）公共停車場的規(guī)劃建設和管理。
第四條 公共停車場的規(guī)劃建設和管理應遵循政府引導、政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作以及誰投資、誰受益的原則。
第五條 建立由市城鄉(xiāng)建設、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管（城管執(zhí)法）、環(huán)保、人防、住房保障管理、物價、市政公用、城市園林、地稅、公安交警、消防等部門組成的市公共停車場建設聯(lián)席會議，市城鄉(xiāng)建設行政管理部門為聯(lián)席會議召集人，負責公共停車場建設的綜合協(xié)調工作；聯(lián)席會議成員單位按照各自職責共同做好公共停車場的規(guī)劃建設和管理工作。
第六條 公共停車場屬城市公共設施，其建設同時享受城市公共設施建設方面的政策。按規(guī)劃要求必須配建的停車泊位不適用本規(guī)定有關優(yōu)惠政策。
第七條 鼓勵社會資金采取BT（建設-移交）、BOT（建設-經(jīng)營-移交）等模式建設公共停車場。
第八條 鼓勵將平面停車場改建為立體停車場，建設多樣式的公共停車場。鼓勵利用政府儲備土地建設臨時公共停車場。
第九條 在保泉評估的基礎上，可利用地下空間建設公共停車場，并按有關規(guī)定核發(fā)土地使用證（地下）。符合人防工程設計規(guī)范要求的，可按照人防工程立項。
利用市政道路規(guī)劃紅線范圍內地下空間建設公共停車場的，須征得市政公用部門同意。
第十條 結合新建公園綠地建設地下公共停車場的，可采取“停車+商業(yè)+綠地”、“停車+商業(yè)+公園”等模式建設。
第十一條 鼓勵黨政機關及學校、醫(yī)院、商場等企事業(yè)單位，利用自有用地改（擴）建公共停車場。
第十二條 單位或個人在住宅小區(qū)條件允許并征得三分之二以上業(yè)主同意的情況下，可在住宅小區(qū)自有用地范圍內改（擴）建停車場。
第十三條 已建建筑在安全、消防評估的基礎上，具備條件的可采取樓頂加建等形式改（擴）建公共停車場。
第十四條 在符合我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，可在集體建設用地上建設供本集體組織使用的公共停車場。
第十五條 公共停車場建設按以下程序辦理：
（一）建設單位向市城鄉(xiāng)建設行政管理部門提出申請，并提交公共停車場項目建設方案（包括項目選址、建設規(guī)模、停車泊位數(shù)量、主要建設內容、估算投資及資金籌措、節(jié)能措施等）、可行性研究報告、土地權屬情況、建設單位情況等有關材料。
（二）市城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當在收到申請15個工作日內，組織召開市公共停車場建設聯(lián)席會議，會同有關部門對提報的公共停車場項目進行論證，并將論證意見書面告知有關部門及建設單位。
（三）經(jīng)論證可以建設的項目，建設單位按照《濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定》（濟政發(fā)〔2005〕23號）辦理相關手續(xù)。
第十六條 政府投資建設的公共停車場項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照社會停車場用地辦理用地規(guī)劃手續(xù)，國土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地；社會資金投資建設的公共停車場項目，在符合城市規(guī)劃前提下，按照其它商服用途以出讓方式供應土地。
第十七條 公共停車場規(guī)劃建設和管理，應當符合有關技術標準和規(guī)范要求，根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風、消防等設施。城市道路沿線的公共停車場建設項目，應由公安交通管理等有關部門進行交通影響評價。
第十八條 2012一2015年新建、改（擴）建的公共停車場項目，按規(guī)定免收城市建設配套費、管網(wǎng)建設費（非商業(yè)經(jīng)營部分）、防空地下室易地建設費（須按規(guī)定結建人防工程）；可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業(yè)經(jīng)營面積，并在土地出讓條件中予以明確。
第十九條 從事公共停車場經(jīng)營的納稅人，因遭受自然災害以及其他非主觀因素造成納稅困難的，可按照有關規(guī)定向其主管地稅機關提出減免稅申請，報省級地稅部門審核批準后，給予減征或免征房產(chǎn)稅。
對利用單獨建造的地下建筑（包括地下人防設施）從事公共停車場經(jīng)營的，以房屋原價的70%作為應稅房產(chǎn)原值。
第二十條 新建、改（擴）建的公共停車場項目，可按照廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范，經(jīng)批準后設置廣告位。
第二十一條 新建公共停車場正式營業(yè)后，如停車場停車泊位未飽和，應逐步減少周邊路內停車泊位。
第二十二條 加強公共停車場服務收費管理，逐步實行按區(qū)域類別差別收費。
第二十三條 對擅自停用公共停車場或改變公共停車場使用性質的，由公安交通管理部門責令限期改正。逾期不改正的，依法予以處罰。對經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實，擅自減少原設計停車泊位的，由城管執(zhí)法部門依法責令建設單位整改補建。
第二十四條 市公共停車場建設聯(lián)席會議成員單位應結合各自職責，制定相應配套政策和實施細則。
第二十五條 各縣（市）公共停車場規(guī)劃建設和管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自2012年2月1日起施行。
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