濟政辦發(fā)〔2012〕44號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于認真落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助有關(guān)規(guī)定的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于認真落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助有關(guān)規(guī)定的通知





濟政辦發(fā)〔2012〕44號

JNCR-2012-0020008

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為認真貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于認真落實企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助有關(guān)規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕55號）等文件精神，切實做好落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識落實一次性養(yǎng)老補助政策的重要性和緊迫性

根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補助（以下簡稱一次性養(yǎng)老補助）。落實市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助，對于健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，促進人口計生工作健康發(fā)展，解除企業(yè)職工后顧之憂，保持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級各部門要充分認識做好此項工作的重要性和緊迫性，強化工作措施，加大推進力度，全面落實有關(guān)規(guī)定，切實維護好企業(yè)職工合法權(quán)益。

二、認真落實有關(guān)政策

（一）補助發(fā)放對象。補助發(fā)放對象須同時符合以下條件：2002年9月28日后正式辦理退休手續(xù)未按規(guī)定享受一次性養(yǎng)老補助，市屬企業(yè)退休職工或因原市屬企業(yè)破產(chǎn)、改制原因在社會上辦理退休手續(xù)的人員，獨生子女父母。

已經(jīng)死亡的退休職工，符合上述條件的，同時列為一次性養(yǎng)老補助發(fā)放對象。

（二）經(jīng)費落實渠道。

1.正常運轉(zhuǎn)企業(yè)。正常運轉(zhuǎn)市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實一次性養(yǎng)老補助，有關(guān)經(jīng)費在企業(yè)成本（費用）中列支，市國資部門及相關(guān)企業(yè)主管部門負責(zé)督促落實。市屬企業(yè)不按規(guī)定兌現(xiàn)一次性養(yǎng)老補助的，退休職工可申請勞動仲裁，或依法提起訴訟。

2.困難企業(yè)。按照相關(guān)程序認定為市屬困難企業(yè)的，一次性養(yǎng)老補助在企業(yè)改制破產(chǎn)資金中墊付，待企業(yè)改制、破產(chǎn)時一并清算。

3.進入改制、破產(chǎn)程序企業(yè)。改制、破產(chǎn)期間及之前退休的市屬企業(yè)職工，按照企業(yè)改制、破產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，一次性養(yǎng)老補助在改制破產(chǎn)清算費用中依序清償，按規(guī)定兌現(xiàn)。

4.已完成改制和破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)。改制完成、破產(chǎn)終結(jié)后在社會上退休的市屬企業(yè)職工，一次性養(yǎng)老補助由市財政統(tǒng)籌解決；重新就業(yè)后在新單位退休的，由新單位負責(zé)兌現(xiàn)。

（三）資格確認和補助發(fā)放。

1.資格確認。正常運轉(zhuǎn)市屬企業(yè)的補助發(fā)放對象，資格確認由企業(yè)負責(zé)；市屬困難企業(yè)和進入改制、破產(chǎn)程序市屬企業(yè)的補助發(fā)放對象，由企業(yè)或破產(chǎn)清算工作組組織資格初審，市國資部門負責(zé)資格確認；原市屬企業(yè)改制完成、破產(chǎn)終結(jié)后在社會上退休的補助發(fā)放對象，由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織資格初審，市人口計生部門負責(zé)資格確認。

2.補助發(fā)放。正常運轉(zhuǎn)市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助，由所在企業(yè)發(fā)放；市屬困難企業(yè)或進入改制、破產(chǎn)程序市屬企業(yè)退休職工，由市國資部門及相關(guān)企業(yè)主管部門統(tǒng)一組織發(fā)放；原市屬企業(yè)職工在企業(yè)改制完成、破產(chǎn)終結(jié)后在社會上退休的，由市人口計生部門按照有關(guān)程序組織發(fā)放。一次性養(yǎng)老補助發(fā)放單位每月向市人口計生部門報送發(fā)放工作情況。

經(jīng)確認需政府統(tǒng)籌解決的市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助經(jīng)費，由市人口計生部門匯總后報市財政部門審核撥付。自2013年起，市財政部門將需政府統(tǒng)籌解決的市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助經(jīng)費納入年度部門預(yù)算，設(shè)立專戶管理，按時撥付發(fā)放單位。

（四）分批次落實補助。

1.2012年12月31日前辦理退休手續(xù)的市屬正常運轉(zhuǎn)企業(yè)職工，一次性養(yǎng)老補助可一次性落實。

2.市屬困難企業(yè)、進入改制和破產(chǎn)程序企業(yè)、已完成改制和破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)的一次性養(yǎng)老補助，分4批落實：2002年9月28日至2007年12月31日辦理退休手續(xù)的，2012年落實；2008年1月1日至2009年12月31日辦理退休手續(xù)的，2013年落實；2010年1月1日至2011年12月31日辦理退休手續(xù)的，2014年落實；2012年1月1日至12月31日辦理退休手續(xù)的，2015年落實。

3.自2013年1月1日起，當(dāng)年新增符合條件的市屬企業(yè)退休職工，按照上述渠道與辦理退休手續(xù)同步落實一次性養(yǎng)老補助。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要高度重視落實市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強化措施，積極推進。市人口計生部門要牽頭做好整體協(xié)調(diào)工作，負責(zé)獨生子女父母身份認定和全市一次性補助政策落實情況統(tǒng)計匯總等工作；市國資部門負責(zé)確認市屬企業(yè)職工身份和牽頭認定市屬困難企業(yè)等工作；市人力資源社會保障部門負責(zé)退休人員身份認定等工作；市財政部門負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定撥付一次性補助經(jīng)費并做好資金管理等工作。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強監(jiān)督檢查，互相支持配合，形成推進合力，保障工作落實。要將市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助落實情況納入相關(guān)部門目標管理考核，并監(jiān)督市屬正常運轉(zhuǎn)企業(yè)按規(guī)定落實退休職工一次性養(yǎng)老補助。要強化一次性養(yǎng)老補助經(jīng)費監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、擠占補助資金的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

各縣（市）區(qū)政府可參照本通知精神，結(jié)合本地實際，制定相關(guān)實施意見，同步落實本級企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補助政策。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

濟南市人民政府辦公廳

二O一二年十一月二十四日

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