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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市項目建設(shè)三年行動計劃2012年度重點項目安排的通知
濟政辦發(fā)〔2012〕29號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《全市項目建設(shè)三年行動計劃2012年度重點項目安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
濟南市人民政府辦公廳
二O一二年八月十六日
全市項目建設(shè)三年行動計劃2012年度重點項目安排
為全面推進重大項目建設(shè)，強化固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，進一步增強我市綜合實力和發(fā)展后勁，根據(jù)“加快科學發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進大會提出的“項目建設(shè)三年行動計劃”，現(xiàn)就全市項目建設(shè)三年行動計劃2012年度重點項目安排如下：
一、項目安排和進展情況
“項目建設(shè)三年行動計劃”實行年度推進制，每年進行整體更新，年中實施小幅度調(diào)整。本次安排的2012年度重點項目，主要是《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全市重點工作推進實施方案〉的通知》（濟廳字〔2012〕8號）和《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)全市城市建設(shè)管理重點項目推進計劃的通知》（濟政發(fā)〔2012〕10號）確定的125個實體經(jīng)濟項目和279個城市建設(shè)管理項目，在對項目建設(shè)情況進行半年調(diào)度分析的基礎(chǔ)上，將部分項目和相關(guān)建設(shè)內(nèi)容實施小幅動態(tài)調(diào)整。
2012年全市確定的404個重點項目（125個實體經(jīng)濟項目、279個城建管理項目）建設(shè)進展情況總體良好，上半年共完成投資276億元，占全年投資計劃的36%；開工項目280個，開工率達到69.3%，比1季度提高18個百分點。從調(diào)度情況看，部分項目仍存在進度偏慢、手續(xù)不完善和建設(shè)資金不到位等問題，需在下一步工作中認真解決。
二、工作重點
（一）對列入計劃尚未開工和進展緩慢的重點項目，要進一步加大工作力度。各項目推進機構(gòu)、責任單位要制定專門推進方案，全面做好促開工、抓進度等工作。各審批部門要進一步增強服務意識，按照有關(guān)規(guī)定簡化審批程序，實行限時辦結(jié)。需要報請上級部門辦理手續(xù)的，市相關(guān)部門要安排專人跟蹤服務，確保重點項目按計劃順利實施。
（二）對建設(shè)資金緊張的項目，要動員社會各方力量多渠道籌措資金。按照我市與國家開發(fā)銀行、人民銀行簽訂的合作備忘錄和協(xié)議，對簽約授信后的項目要加強跟蹤、指導和考核，確保信貸資金盡快足額到位。要繼續(xù)組織開展項目推介活動，采取銀團貸款、全球授信、企業(yè)債券、信托等方式，進一步推進銀企合作，為建設(shè)單位爭取資金提供便利條件。對涉及財政投資的項目，要嚴格初步設(shè)計和概算審批，合理控制建設(shè)、投資規(guī)模，加大資金爭取力度，盡快落實項目建設(shè)資金。
（三）對受土地制約的項目，要合理安排土地資源保障用地需求。圍繞重點項目建設(shè)，要積極做好相關(guān)申報爭取等工作，盡最大努力解決土地指標。要挖掘自身潛力，加快清理閑置土地，注重集約用地。進一步加大已熟化地塊出讓力度，全力保障項目建設(shè)用地。
三、保障措施
（一）強化項目管理。全面落實分級負責的協(xié)同推進機制，市有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府（含濟南高新區(qū)管委會，下同）負責對本行業(yè)、本轄區(qū)重點建設(shè)項目實施全程跟蹤管理服務。要嚴格重點項目進度計劃管理，續(xù)建項目要倒排工期，盡快竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益；新開工項目要加快開工步伐，盡快形成實物工作量；重點推進前期工作的項目要深化項目策劃和規(guī)劃建設(shè)方案，盡快進入報批程序。
（二）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。市發(fā)改委負責全市重點項目庫管理，建立統(tǒng)一的項目信息調(diào)度平臺，定期調(diào)度、匯總、分析、通報項目進展情況。各縣（市）區(qū)和有關(guān)責任部門要建立相應的項目分庫，并對項目進展情況定期監(jiān)測上報。《全市重點工作推進實施方案》中確定的各領(lǐng)導小組、指揮部根據(jù)調(diào)度情況，將任務落實到具體責任單位和責任人，并進一步完善信息調(diào)度、工作分配、解決問題等推進機制，確保項目建設(shè)順利實施。
（三）提供優(yōu)質(zhì)服務。建立重大項目綠色通道制度，在項目審批、用地指標、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持。對符合中央、省資金投向的項目優(yōu)先安排申報，優(yōu)先向金融機構(gòu)推薦，并協(xié)調(diào)直接融資；對具備用地報批條件的項目優(yōu)先安排用地指標；對新開工項目優(yōu)先納入全市固定資產(chǎn)投資項目審批綠色通道，提供代辦服務；電力、交通、供氣、供水、供熱等單位要優(yōu)先保障重大項目建設(shè)需要。
（四）完善考評制度。市有關(guān)部門要建立重點項目月調(diào)度、季通報、半年觀摩、年終考評等機制，定期調(diào)度檢查在建項目進展及前期工作推進情況。年終對各縣（市）區(qū)政府、承擔重點項目推進任務的有關(guān)部門進行考核，圍繞重點項目數(shù)量、投資總量、年度投資完成情況、綜合協(xié)調(diào)服務等方面實施綜合考評。
（五）搞好項目儲備。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要進一步加強項目策劃工作，圍繞做大做強實體經(jīng)濟、提升城市功能、加強民生服務等重點領(lǐng)域，提前謀劃、科學布局、加強論證，確保項目儲備數(shù)量和質(zhì)量，形成重點項目合理接續(xù)、梯次跟進的良好態(tài)勢。各縣（市）區(qū)和相關(guān)單位要在10月底前對本轄區(qū)、本行業(yè)有關(guān)項目進行篩選，提出列入“項目建設(shè)三年行動計劃”下一年度的重點項目，由市發(fā)改委匯總初選后報市政府研究確定。
附件：全市項目建設(shè)三年行動計劃2012年度重點項目安排表
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