濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕21號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)的意見》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)的意見





濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕21號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以信息化手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展“智慧山東”試點(diǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)提出以下意見。

一、實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)的重要意義

建設(shè)“智慧泉城”是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征，以信息、知識(shí)為核心資源，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)融合集成為基礎(chǔ)，通過更加廣泛的信息獲取和全面感知，快速安全的信息傳輸，科學(xué)有效的信息處理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新城市管理模式、提高城市運(yùn)行效率、提升公共服務(wù)水平的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)，對于促進(jìn)我市信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，建設(shè)服務(wù)型政府，提升城市綜合競爭力具有重要意義。各級各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保“智慧泉城”建設(shè)有效推進(jìn)。

二、總體要求和建設(shè)目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、典型示范引路、市場主體運(yùn)作的原則，實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平，有效發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升社會(huì)服務(wù)功能、保障民生發(fā)展等方面的帶動(dòng)、促進(jìn)和支撐作用，努力實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強(qiáng)、城市環(huán)境更美、人民生活更好的發(fā)展要求。

（二）建設(shè)目標(biāo)。到“十二五”末，“智慧泉城”基本框架初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)形成比較突出的示范效應(yīng)?；窘ǔ蓪拵б苿?dòng)、融合泛在、安全可靠的新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“百兆到戶、千兆進(jìn)樓、T級出口”的網(wǎng)絡(luò)能力，“三網(wǎng)融合”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，下同）工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；云計(jì)算在各行業(yè)、領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息共享機(jī)制不斷完善，信息綜合利用能力明顯增強(qiáng)，信息資源成為重要生產(chǎn)要素；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，智慧產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎；政府行政效率和公共服務(wù)能力大幅提升，城市綜合管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平進(jìn)一步提高；城市居民充分享受信息化帶來的安全、舒適和便利，生活品質(zhì)顯著提升。

三、建設(shè)內(nèi)容“智慧泉城”

建設(shè)以云計(jì)算為基礎(chǔ)，在智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生、智慧家庭等領(lǐng)域建設(shè)一批重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目，并在有條件的縣（市）區(qū)開展市級智慧城市試點(diǎn)工作。

（一）智慧政府建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、集中分布的原則，實(shí)施政務(wù)云計(jì)算中心、綜合政務(wù)平臺(tái)等電子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成跨部門信息資源共享的智慧政務(wù)體系，以信息化支撐政府行政管理工作，以新型電子政務(wù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

1.政務(wù)云計(jì)算中心。依托我市公用信息平臺(tái)，引入云計(jì)算模式，建設(shè)濟(jì)南政務(wù)云計(jì)算中心。通過加強(qiáng)政務(wù)資源管理和共享，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同，打造技術(shù)服務(wù)、資源服務(wù)、管理服務(wù)“三位一體”電子政務(wù)建設(shè)管理模式。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

2.智慧應(yīng)急。利用災(zāi)害預(yù)報(bào)、安全生產(chǎn)、食品醫(yī)療、市政城管、人口環(huán)境、交通水利等與城市安全密切相關(guān)的各類資源，建設(shè)城市公共安全應(yīng)急數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，通過信息互通、資源共享、機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，打造穩(wěn)定可靠、功能強(qiáng)大的城市應(yīng)急通信指揮體系，提高政府應(yīng)急處置能力。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）

3.智慧城管。創(chuàng)新城市管理模式，建設(shè)智慧城管平臺(tái)，完善視頻監(jiān)控、導(dǎo)航定位、智能報(bào)警等功能，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)格化和空間可視化管理，提高執(zhí)法效能。利用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)，建立系統(tǒng)的城市管理業(yè)務(wù)監(jiān)督評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程智能跟蹤監(jiān)察，提高城市管理服務(wù)水平。（市城管局負(fù)責(zé)）

4.智慧監(jiān)察。構(gòu)建可跟蹤、查詢、監(jiān)督、分析、評價(jià)的綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，覆蓋行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易、公共資金監(jiān)管和陽光民生救助5大領(lǐng)域。建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)督模式，強(qiáng)化政府信息公開，在政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估、統(tǒng)計(jì)分析、投訴處理等功能，對行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施全時(shí)空、全方位、全過程監(jiān)督，切實(shí)做到公開透明。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

5.智慧公安。依托濟(jì)南公安云計(jì)算中心，對公安大數(shù)據(jù)實(shí)施智能分析和有效利用，實(shí)現(xiàn)治安焦點(diǎn)問題快速精確定位、及時(shí)全面掌握信息、科學(xué)指揮調(diào)度警力和社會(huì)安保力量，確保迅速有效處置。通過公安云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)向市民提供公安窗口、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、電話語音短信等多渠道“貼心”服務(wù)。建設(shè)公安物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建感知警務(wù)、移動(dòng)警務(wù)、智慧警務(wù)、社區(qū)警務(wù)和民生警務(wù)，努力打造“平安濟(jì)南”。（市公安局負(fù)責(zé)）

6.智慧食藥。建設(shè)食品藥品數(shù)字監(jiān)管工程，對全市食品藥品高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位日常監(jiān)管、信用分級、風(fēng)險(xiǎn)分析、產(chǎn)品追溯智能化。完善食品藥品安全信息服務(wù)體系，提高應(yīng)急處置能力和監(jiān)管效能，為創(chuàng)建食品藥品安全城市提供信息化技術(shù)支撐，保障公眾飲食用藥安全。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

7.智慧國土。著力推進(jìn)國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫和電子政務(wù)、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)3大平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為一體的“智慧國土”，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、審批、監(jiān)管、交易和服務(wù)，增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，推動(dòng)國土資源管理方式轉(zhuǎn)變。建立完善“智慧國土”建設(shè)成果共享機(jī)制，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。（市國土資源局負(fù)責(zé)）

8.智慧安監(jiān)。完善市級安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對礦山、民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境監(jiān)控，利用各類傳感器采集生產(chǎn)過程及設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析處理，完善零距離點(diǎn)檢、故障診斷與預(yù)判、重點(diǎn)區(qū)域報(bào)警等功能，建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)信息管理體系，提升安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力和水平。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

9.智慧司法。加強(qiáng)濟(jì)南法院網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建集便民訴訟、民意溝通、信息公開、實(shí)時(shí)監(jiān)督、綠色審判5大功能于一體的“網(wǎng)上法院”。建立具有法制宣傳、法律援助、司法鑒定、法律咨詢、司法考試、行政許可等功能的在線法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)一站受理、在線解答、網(wǎng)上辦理。通過司法網(wǎng)站和微博等方式開展法律服務(wù)，建立特殊人群管理服務(wù)系統(tǒng)。（市法院、檢察院、司法局負(fù)責(zé)）

10.智慧審計(jì)。建立完善連接各有關(guān)部門的審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)，提高審計(jì)工作的時(shí)效性、針對性。（市審計(jì)局負(fù)責(zé)）

11.智慧市場監(jiān)管。建設(shè)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，與商家信用信息庫及產(chǎn)品質(zhì)量信息庫連接，加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)管，方便群眾查詢產(chǎn)品質(zhì)量及商家信用信息，打造放心消費(fèi)環(huán)境。（市工商局負(fù)責(zé)）

12.智慧規(guī)劃。構(gòu)建集電子審批、智能決策、動(dòng)態(tài)監(jiān)管于一體的智慧規(guī)劃管理平臺(tái)，推動(dòng)三維可視化、智能用地管理等技術(shù)用于輔助項(xiàng)目審批決策。建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息化、智能化手段?；跐?jì)南政務(wù)云計(jì)算中心，提升“數(shù)字濟(jì)南”地理空間框架的應(yīng)用服務(wù)水平，增強(qiáng)地理信息服務(wù)保障能力。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

13.智慧統(tǒng)計(jì)。建設(shè)全市統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，完善普查區(qū)圖電子化管理，實(shí)時(shí)對接基本單位名錄庫，創(chuàng)新數(shù)據(jù)查詢與分析方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可視化展示和對外發(fā)布，為行業(yè)規(guī)劃和決策提供有效服務(wù)。（市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

14.智慧林業(yè)。完善全國林業(yè)信息化示范市基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)森林火災(zāi)監(jiān)控預(yù)警、森林資源監(jiān)測、林政執(zhí)法智能監(jiān)管、林業(yè)行政審批、林業(yè)門戶網(wǎng)站等應(yīng)用系統(tǒng)，將林業(yè)信息化拓展到核心業(yè)務(wù)，推進(jìn)全市林業(yè)信息資源整合和數(shù)據(jù)交換共享，構(gòu)建智能、融合、惠民、安全的現(xiàn)代林業(yè)信息化平臺(tái)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

15.智慧水利。建設(shè)覆蓋市、縣兩級水利部門及重點(diǎn)水利工程、業(yè)務(wù)信息采集點(diǎn)的水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)和水利業(yè)務(wù)應(yīng)用公共平臺(tái)，對水利業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)進(jìn)行智能化處理，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、資源共享和集中管理，為水生態(tài)文明市建設(shè)提供信息化保障。（市水利局負(fù)責(zé)）

16.智慧財(cái)稅。依托“金財(cái)工程”系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步整合財(cái)政核心業(yè)務(wù)，形成編碼統(tǒng)一、口徑一致的數(shù)據(jù)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成貫通、上下級財(cái)政部門數(shù)據(jù)無縫貫通、財(cái)政部門與同級預(yù)算單位之間互聯(lián)互通，提高財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

依托“金稅”系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)稅務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷增強(qiáng)稅務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用能力，提高稅務(wù)系統(tǒng)輔助決策水平，為各級各部門和納稅人提供精細(xì)、便捷服務(wù)。（市財(cái)政局、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)）

17.智慧城市試點(diǎn)。選取信息化基礎(chǔ)好的縣（市）區(qū)開展市級“智慧城市”試點(diǎn)工作，加大信息資源共享力度，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以智慧應(yīng)用和服務(wù)為核心，選擇物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，分期分批建設(shè)應(yīng)用示范工程和項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

市政府其他部門要根據(jù)自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)信息技術(shù)，著眼于服務(wù)民生和提高工作效率，廣泛開展本部門信息化應(yīng)用工作，不斷提高政務(wù)信息化水平。

（二）智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高端軟件、現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，抓住實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，打造濟(jì)南特色產(chǎn)業(yè)高端和引領(lǐng)區(qū)域。

1.智慧基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“寬帶泉城”建設(shè)工程，大力推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）建設(shè)，加快“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，加大無線寬帶（WiFi）覆蓋密度和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，完善3G網(wǎng)絡(luò)，開展4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為“智慧泉城”的海量信息應(yīng)用構(gòu)建靈活、高效、安全和高擴(kuò)展、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的高性能云計(jì)算中心，為“智慧泉城”各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)器、存儲(chǔ)、軟件資源，促進(jìn)我市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

2.智慧園區(qū)。依托我市省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，匯聚國內(nèi)外優(yōu)秀物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，配套建立產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、人才培養(yǎng)基地、體驗(yàn)中心、會(huì)展平臺(tái)等，建設(shè)高水平物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以國家級和省級工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展“智慧工業(yè)園區(qū)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化，建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、電子商務(wù)等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

3.智慧工業(yè)。依托我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)建設(shè)，形成以大型重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、配套企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)增值鏈為一體的電子商務(wù)價(jià)值鏈，建立一批服務(wù)中小企業(yè)的專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展以工業(yè)軟件及配套技術(shù)咨詢、服務(wù)外包為主要內(nèi)容的智慧工業(yè)服務(wù)業(yè)，培育兩化融合新型業(yè)態(tài)，提升智慧工業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ凿撹F、化工等行業(yè)的骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以綜合集成應(yīng)用為核心，推進(jìn)工藝過程優(yōu)化、生產(chǎn)線集約管理、運(yùn)營決策支持等系統(tǒng)應(yīng)用，創(chuàng)建智慧型示范企業(yè)。

以汽車、機(jī)床、機(jī)械、家電等行業(yè)的骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以裝備制造智能化和產(chǎn)品在線檢測維護(hù)為核心，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械設(shè)備、小家電等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，創(chuàng)建裝備制造智能化示范企業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）4.智慧物流。依托我市物流龍頭企業(yè)，利用RFID（射頻識(shí)別）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)作為系統(tǒng)支撐，以物流信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過對物流鏈流程優(yōu)化和有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)智能化、信息化、網(wǎng)格化管理，提高運(yùn)作效率和服務(wù)水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

5.智慧能源。在高耗能行業(yè)推動(dòng)建立基于物聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)智慧能源管控中心，對動(dòng)力、電力、給排水系統(tǒng)和環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)行集中監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)采集、過程監(jiān)控、能耗管理等全過程智能化、自動(dòng)化。同時(shí)，建設(shè)全市節(jié)能減排監(jiān)控平臺(tái)和決策支持體系，提升節(jié)能減排工作效能。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

6.智慧電力。根據(jù)我市電網(wǎng)實(shí)際情況，在發(fā)電、輸電、變電、配電、供電及用電、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用先進(jìn)傳感和測量技術(shù)，完善輸電線路控制系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測線路覆冰、電氣性能等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)、高效節(jié)能運(yùn)行。（濟(jì)南供電公司負(fù)責(zé)）7.智慧農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，建立高科技農(nóng)業(yè)示范園，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，完善定時(shí)、定量的精準(zhǔn)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)模式，并與食品追溯系統(tǒng)對接。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村和農(nóng)民信息服務(wù)體系建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

8.智慧商務(wù)。大力發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)網(wǎng)站，鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，并有效發(fā)揮其帶動(dòng)和促進(jìn)作用，提高行業(yè)整體水平。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、安全評估、信用認(rèn)證、電子支付、物流配送、信息服務(wù)等企業(yè)加大開放與合作力度，提升商務(wù)服務(wù)智能化水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）智慧民生建設(shè)。以居民需求為導(dǎo)向，在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)保交通及旅游服務(wù)等公眾關(guān)注度較高的公共服務(wù)與社會(huì)管理領(lǐng)域，推進(jìn)信息化技術(shù)廣泛、深入應(yīng)用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大云計(jì)算應(yīng)用范圍及效應(yīng)，促進(jìn)民生工程互聯(lián)互通，讓居民在衣食住行方面享受智慧服務(wù)帶來的便利，實(shí)現(xiàn)居民生活更加安全、健康、方便與文明。

1.智慧環(huán)保。提高環(huán)保核心業(yè)務(wù)信息化水平，對城市環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)污染源以及機(jī)動(dòng)車尾氣實(shí)施智能監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量快速分析和污染預(yù)警，促進(jìn)信息資源整合、共享及應(yīng)用服務(wù)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防控、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等提供支持。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

2.智慧市政。建立基于GIS（地理信息系統(tǒng)）的市政資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對供水、供氣、供熱、排水和路燈等城市市政設(shè)施實(shí)行數(shù)字化管理。在市政設(shè)施關(guān)鍵部位配置傳感設(shè)備，獲取實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈智能控制、防汛智能指揮以及市政服務(wù)智能化監(jiān)管等。（市市政公用局負(fù)責(zé)）

3.智慧交通。構(gòu)建城市交通智能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)系統(tǒng)，對人、車、路等信息資源進(jìn)行有效融合、實(shí)時(shí)分析和深度挖掘，滿足交通管理與控制、交通信息服務(wù)、城市智能公交、汽車移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、城市特殊車輛管理等現(xiàn)代城市交通需求，實(shí)現(xiàn)城市交通系統(tǒng)智慧化及交通信息服務(wù)個(gè)性化、人性化。（市公安局交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

4.智慧健康。建立覆蓋城鄉(xiāng)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)療急救、遠(yuǎn)程掛號(hào)、電子收費(fèi)、電子健康檔案、數(shù)字化圖文體檢診斷查詢、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療等智慧醫(yī)療系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生政務(wù)電子化、醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公共衛(wèi)生管理數(shù)字化、衛(wèi)生醫(yī)療信息服務(wù)一體化，提高醫(yī)療保障和健康服務(wù)水平。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)醫(yī)療管理向無線化、移動(dòng)化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療信息共享互聯(lián)，為居民提供更便捷的醫(yī)療服務(wù)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

5.智慧社區(qū)。以居民小區(qū)智能管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合社區(qū)各類信息系統(tǒng)和資源，融合社區(qū)服務(wù)、商務(wù)管理等功能，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升社區(qū)綜合管理水平，建設(shè)安全、宜居、和諧社區(qū)。（市民政局負(fù)責(zé)）

6.智慧教育文化。以全民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)文化、教育、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)共同參與，整合基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等資源，構(gòu)建面向公眾的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)家庭，開發(fā)建設(shè)不同層次、各種形式的學(xué)習(xí)平臺(tái)，充實(shí)公眾文化生活。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，完善智慧化博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館和文化館建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字文化資源共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

開展“智慧校園”試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字互動(dòng)教室，推廣多功能電子書包，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程數(shù)字化，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)公平享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

開展平安校園建設(shè)，構(gòu)建平安校園業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校與公安機(jī)關(guān)信息共享和有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類突發(fā)情況。（市教育局、文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)）

7.智慧人社。建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、人事人才和勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合，推進(jìn)與相關(guān)部門間的信息交換與共享。推行社會(huì)保障卡服務(wù)，進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，不斷擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

8.智慧民政。大力實(shí)施“金民工程”，建設(shè)全市統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)全流程覆蓋，切實(shí)提高民政管理和服務(wù)水平。（市民政局負(fù)責(zé)）

9.智慧房管。完善市住房保障和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理全覆蓋、技術(shù)平臺(tái)一體化及決策分析智能化，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道，加強(qiáng)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，為居民提供高效快捷的個(gè)性化和智慧化服務(wù)。（市住房保障管理局負(fù)責(zé)）

10.智慧旅游。發(fā)揮信息技術(shù)智能感知優(yōu)勢，有效利用各類旅游信息，促進(jìn)旅游地理資源（景區(qū)）與信息資源系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)，為游客、旅游企業(yè)和相關(guān)管理部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（市旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

11.智慧園林。利用GIS（地理信息系統(tǒng)）、衛(wèi)星定位、遙感、智能傳感等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)城市園林綠化、名泉保護(hù)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信息報(bào)送、報(bào)警等功能，通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等載體向市民提供綠化、名泉信息查詢等互動(dòng)功能，為護(hù)綠保泉提供技術(shù)平臺(tái)支持。（市城市園林局負(fù)責(zé)）

（四）智慧家庭建設(shè)。推行網(wǎng)絡(luò)化工作和生活方式，在居民家庭逐步推進(jìn)通信、家電、安防、水電氣熱計(jì)量、家庭求助報(bào)警等網(wǎng)絡(luò)信息互連共享、智能控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高家庭生活品質(zhì)。

1.大力發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)。制定數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托濟(jì)南市數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用聯(lián)盟，采取“產(chǎn)學(xué)研用”合作模式，促進(jìn)聯(lián)盟成員單位在技術(shù)、人才和市場等方面開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

2.搭建“智慧家庭”應(yīng)用平臺(tái)。廣播電視、信息通訊、供水、供電、燃?xì)?、公交等服?wù)單位加強(qiáng)合作，搭建統(tǒng)一的智慧家庭應(yīng)用平臺(tái)，開發(fā)符合群眾需求的應(yīng)用項(xiàng)目，切實(shí)方便居民生活。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)示范工程建設(shè)。選取基礎(chǔ)條件好的地區(qū)啟動(dòng)“智慧家庭”示范工程建設(shè)試點(diǎn)，由相關(guān)部門、單位與居民社區(qū)合作建設(shè)智慧家庭體驗(yàn)館，實(shí)際感受智慧家庭給居民生活帶來的方便。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級要高度重視“智慧泉城”建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，盡快研究制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、整體規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)“智慧泉城”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加快實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的項(xiàng)目，有效發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。要保障資金投入，市級有關(guān)專項(xiàng)資金對“智慧泉城”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、示范推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)引進(jìn)給予重點(diǎn)支持，為“智慧泉城”建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好保障條件。要建立完善“智慧泉城”建設(shè)工作檢查考評和激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位，落實(shí)考評內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2013年8月6日　

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/56386.html

本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)