濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕2號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕2號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2014年1月17日

濟(jì)南市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)我市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作，確保飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分，下同）的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)管理。

第三條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指為保障航空器在機(jī)場(chǎng)安全起飛和降落，按照民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍。

濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍：機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里的區(qū)域，主要覆蓋歷城區(qū)華山街道、荷花路街道、王舍人街道、港溝街道、鮑山街道、彩石鎮(zhèn)、孫村街道、巨野河街道、董家鎮(zhèn)、郭店街道、唐冶街道、唐王鎮(zhèn)、遙墻街道、臨港街道；章丘市雙山街道、高官寨鎮(zhèn)、黃河鎮(zhèn)、龍山街道；濟(jì)陽縣濟(jì)陽街道、垛石鎮(zhèn)、回河鎮(zhèn)、崔寨鎮(zhèn)等區(qū)域。

第四條　民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則。

市口岸主管部門負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理的綜合協(xié)調(diào)。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域所在縣（市）區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市及縣（市）區(qū)發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、氣象、文化廣電新聞出版、無線電管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。

民用航空主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督。民用航空空中交通管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)具體負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作。

第五條　相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府、民用航空主管部門、空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的宣傳、教育，提高公民凈空保護(hù)意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)義務(wù)，并有權(quán)舉報(bào)凈空安全隱患或危害民用機(jī)場(chǎng)凈空安全的行為。

第六條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，按規(guī)定報(bào)民用航空主管部門批準(zhǔn)后，送市及有關(guān)縣（市）區(qū)規(guī)劃、發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門備案。

第七條　市規(guī)劃部門審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空主管部門的意見。

第八條　禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（二）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（三）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（七）在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；

（八）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

第九條　在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)毗鄰區(qū)域從事本規(guī)定第八條所列活動(dòng)的，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理。

第十條　新建、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公告，對(duì)在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)清除；由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

公告發(fā)布后，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體。擅自修建、種植或設(shè)置上述障礙物體的，由相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令改正，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第十一條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí)。

第十二條　在以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心半徑55公里范圍內(nèi)，新建高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的建筑物或設(shè)施，市規(guī)劃部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)要求其產(chǎn)權(quán)所有者按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí)，并使其保持正常狀態(tài)。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有高大建（構(gòu)）筑物或設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí)，并使其保持正常狀態(tài)。

任何單位和個(gè)人不得阻止安裝障礙燈警示標(biāo)識(shí)，不得影響障礙燈警示標(biāo)識(shí)的正常使用。第十三條　在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含）高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標(biāo)識(shí)，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空主管部門、空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

第十四條　民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)主要包括設(shè)置在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空主管部門按規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第十五條　在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確須建設(shè)的，其選址定點(diǎn)應(yīng)由市規(guī)劃主管部門會(huì)同無線電管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第十六條　禁止在民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事影響電磁環(huán)境的下列活動(dòng)：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；

（五）修建其它可能影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進(jìn)行可能影響航空電磁環(huán)境的活動(dòng)；

（六）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響電磁環(huán)境的行為。

第十七條　任何單位和個(gè)人使用的無線電臺(tái)（站）和其它儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。

第十八條　民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取排查措施，及時(shí)消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)市無線電管理機(jī)構(gòu)，市無線電管理機(jī)構(gòu)接到通報(bào)后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)并采取措施，依法查處。

第十九條　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境安全狀況的核查和巡視工作，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并書面報(bào)告相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府以及市口岸和無線電管理部門。相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府和口岸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響。

第二十條　對(duì)違反本規(guī)定影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》予以查處。

第二十一條　相關(guān)管理部門工作人員在凈空及電磁環(huán)境管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。有效期5年。

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