濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕19號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕19號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2014年9月3日

濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省、市關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的意見精神，設(shè)立濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）劃出的職責(zé)。

將生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

（二）承接的職責(zé)。

1.承接省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下放的修理計(jì)量器具許可職責(zé)。

2.承接國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下放的其他職責(zé)。

（三）增加的職責(zé)。

增加組織實(shí)施電動(dòng)汽車及充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（四）下放和取消的職責(zé)。

1.將組織機(jī)構(gòu)代碼登記（申請(qǐng)、變更、換證、補(bǔ)證、注銷）職責(zé)下放縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

2.根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定需要下放、取消的其他職責(zé)。

（五）加強(qiáng)的職責(zé)。

加強(qiáng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制；改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承擔(dān)法律法規(guī)賦予的行政許可工作；組織查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為。

（二）負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，推進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)；組織推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；推行質(zhì)量責(zé)任制度；協(xié)調(diào)開展重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工作；組織開展較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作；負(fù)責(zé)對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的單位、獲得機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的單位和纖維質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；按照分工打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度；負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量申訴和舉報(bào)的處理工作。

（四）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織監(jiān)督國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（不含食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作；組織協(xié)調(diào)全市組織機(jī)構(gòu)代碼工作；負(fù)責(zé)全市商品條碼管理工作。

（五）負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作，推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，依法管理計(jì)量器具和量值傳遞、強(qiáng)制檢定工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督商品計(jì)量與市場(chǎng)計(jì)量行為；負(fù)責(zé)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和檢定人員資質(zhì)資格的監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)管理認(rèn)證認(rèn)可工作，依法開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督工作；依法監(jiān)督強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證工作。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）制定并組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；組織開展有關(guān)對(duì)外業(yè)務(wù)交流與合作。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)9個(gè)職能處室。

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、接待、保密、信息、宣傳、督辦、應(yīng)急管理、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)和綜合性文稿的起草等工作；組織開展調(diào)研工作；制定機(jī)關(guān)工作制度；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政管理工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)信息化工作。

（二）政策法規(guī)處（掛行政審批辦公室牌子）。

組織貫徹實(shí)施有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)和規(guī)章，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；承擔(dān)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的起草工作；指導(dǎo)推進(jìn)依法行政和普法宣傳、教育工作；組織實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，承擔(dān)行政處罰案件審理的組織和督辦工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證等工作；組織實(shí)施本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核工作；承擔(dān)本部門相關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)本部門行政許可和行政審批的受理、交辦及相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信訪工作；負(fù)責(zé)市政府市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)和人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

（三）組織人事處。

承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、隊(duì)伍建設(shè)等工作；組織開展本系統(tǒng)干部、職工職業(yè)資格管理和教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。

（四）財(cái)務(wù)與科技處。

擬訂并組織實(shí)施有關(guān)財(cái)務(wù)和基本建設(shè)管理制度；負(fù)責(zé)編報(bào)部門年度預(yù)決算；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，指導(dǎo)局屬單位財(cái)務(wù)管理工作，審核管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金；對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)項(xiàng)目等實(shí)施管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。組織實(shí)施本系統(tǒng)科研項(xiàng)目、科研成果和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等科技工作；組織開展技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、科技成果評(píng)審和推廣等工作。

（五）質(zhì)量管理處（掛認(rèn)證處牌子）。

組織實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；組織質(zhì)量教育培訓(xùn)工作；組織國(guó)家、省、市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作；組織實(shí)施政府質(zhì)量工作考核；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和管理工作；規(guī)范社會(huì)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)；建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度；協(xié)調(diào)重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜；組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量及家用汽車“三包”規(guī)定；總結(jié)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法；推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施和自愿性認(rèn)證工作開展；依法組織開展對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查；組織查處認(rèn)證違法行為；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)工作。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。

組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品（不含食品、食品添加劑、化妝品，下同）質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作；組織產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)國(guó)家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后續(xù)處理工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可后續(xù)監(jiān)管工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督。

（七）標(biāo)準(zhǔn)化處。

組織宣傳貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督檢查；開展工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織實(shí)施電動(dòng)汽車及充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織制定農(nóng)業(yè)地方規(guī)范；承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作；組織依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的行為；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作；推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；組織協(xié)調(diào)全市組織機(jī)構(gòu)代碼工作；負(fù)責(zé)全市商品條碼管理工作。

（八）計(jì)量處。

組織貫徹計(jì)量法律法規(guī)；推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；組織建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)；組織市內(nèi)量值傳遞（溯源）及強(qiáng)制檢定工作；依法監(jiān)督管理計(jì)量器具制造、修理、進(jìn)口、銷售和使用；規(guī)范商品量計(jì)量行為；組織計(jì)量仲裁檢定；組織依法查處違反計(jì)量法律法規(guī)的行為；監(jiān)督管理全市計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定人員資質(zhì)資格；指導(dǎo)全市工業(yè)計(jì)量工作。

（九）特種設(shè)備安全監(jiān)察處。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)；按照規(guī)定權(quán)限監(jiān)督檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口；按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故；組織依法查處特種設(shè)備方面的違法行為；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

四、人員編制

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)行政編制55名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總工程師1名（正處級(jí)）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定處長(zhǎng)（主任）9名，副處長(zhǎng)（副主任）9名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項(xiàng)

（一）與市食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)職責(zé)分工。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門，市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施予以處理。市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施予以處理。

（二）完善市和縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事權(quán)劃分。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要按照市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，合理劃分市和縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事權(quán)，明確和強(qiáng)化責(zé)任，完善體制機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)無(wú)縫隙和全覆蓋監(jiān)管。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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