濟政辦發(fā)〔2016〕13號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于實施政務(wù)服務(wù)規(guī)程有關(guān)問題的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于實施政務(wù)服務(wù)規(guī)程有關(guān)問題的通知





濟政辦發(fā)〔2016〕13號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進一步推進政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，努力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，市政府辦公廳緊密圍繞辦文、辦會、辦事職能，遵循繼承、完善、創(chuàng)新的原則，對原有政務(wù)工作規(guī)則進行了優(yōu)化、簡化、再造，形成了規(guī)范、清晰、實用的政務(wù)服務(wù)規(guī)程。為做好該規(guī)程實施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、充分認識實施政務(wù)服務(wù)規(guī)程的必要性和重要性

市政府辦公廳是市政府綜合辦事機構(gòu)、全市政務(wù)運轉(zhuǎn)的樞紐，其服務(wù)效能直接關(guān)系全市發(fā)展大局、關(guān)系政府執(zhí)行力、關(guān)系黨和政府形象。打造并實施聚集正能量、提供加速度的政務(wù)服務(wù)規(guī)程，是貫徹落實市委、市政府重大決策的需要，是加快推進重點工作的需要，有利于促進全市上下提速提效，有利于促進各方形成合力，有利于促進政府辦公系統(tǒng)履職到位。各級各部門各單位要立足全市發(fā)展大局審視把握實施政務(wù)服務(wù)規(guī)程的重要性，統(tǒng)一思想、共同參與、上下聯(lián)動、密切配合，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，積極主動提速提效，確保規(guī)程落到實處。

二、準(zhǔn)確把握政務(wù)服務(wù)規(guī)程改革內(nèi)容

(一)規(guī)范公文處理。嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定，由辦公廳秘書二處一口受理各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門正式報送的公文，規(guī)范收文辦理各項環(huán)節(jié)，杜絕公文越級報領(lǐng)導(dǎo)簽批。同時，強化政務(wù)處室轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦領(lǐng)導(dǎo)批件職能，減少環(huán)節(jié)，提高公文運轉(zhuǎn)效率。

（二）改革會簽機制。將公文會簽由主辦部門負責(zé)，改革為由協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書長（廳副主任）組織協(xié)調(diào)會簽，明確時限要求，相關(guān)政務(wù)處室具體負責(zé)落實。特別規(guī)定會上無異議、內(nèi)容未突破的會議紀(jì)要不再組織會簽。

（三）縮短發(fā)文時限。需以市政府及辦公廳名義制發(fā)的公文，主辦部門要將代擬文稿先送相關(guān)政務(wù)處室進行初審把關(guān)，會同政務(wù)處室共同研究提高代擬文稿質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合會簽機制改革，將公文審修時限原則上壓縮到3個工作日，進一步提高公文制發(fā)效率。

（四）加強政務(wù)督查。健全完善大督查機制，再造由市政府督查室實施的綜合督查和政務(wù)處室實施的日常督查流程，明確政務(wù)處室承辦領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項、專題會議確定事項專項督查。主動加強與市委督查室交流溝通，確保市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示事項盡快落實。

（五）強化協(xié)調(diào)交流。強化程序意識和組織觀念，重要事項及時向市委報告。市政府常務(wù)會會前向市委報送會議議題及材料，會后報送會議紀(jì)要；副省（部）級及以上領(lǐng)導(dǎo)來濟檢查調(diào)研，要提前按程序報告市委；外事活動按程序呈報市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，重要來賓及時報告市委；市政府重要專題會議，視情報告市委。

（六）強化監(jiān)督考核。實行臺賬登記制，清晰記載文件流轉(zhuǎn)、事項交接關(guān)鍵節(jié)點的交接人、交接時間并立檔留存，便于分清責(zé)任；實行時效問責(zé)制，規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)；實行日?？荚u和年終總評制，將考核結(jié)果作為處室和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

三、嚴(yán)格落實政務(wù)規(guī)程相關(guān)工作要求

政務(wù)服務(wù)規(guī)程的貫徹落實不僅需要辦公廳各單位、處室的認真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行，更需要全市政府辦公系統(tǒng)的共同參與和密切配合。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門要高度重視政務(wù)服務(wù)規(guī)程的推動落實，在公文運轉(zhuǎn)、會議組織、活動安排、事項督辦等方面，參照辦公廳政務(wù)服務(wù)規(guī)程相關(guān)要求，認真進行對照梳理，針對性地研究制定工作改進措施，全面、高效、精準(zhǔn)地對接好政務(wù)服務(wù)規(guī)程。特別要加快文件運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照要求程序、渠道和時限報送文件、反饋意見、落實批示；要著力提高文稿質(zhì)量，各部門和單位負責(zé)人要親自帶頭研究起草文稿，辦公室要進行統(tǒng)一把關(guān)，確保文稿的針對性、可操作性和文字質(zhì)量；要提高文件會簽效率，原則上應(yīng)在接到會簽文件2-3個工作日內(nèi)反饋意見，規(guī)定期限內(nèi)沒有反饋意見的視為無意見；要嚴(yán)格按照規(guī)程要求落實重大會議活動的前期準(zhǔn)備情況和后期成果報送，遵守會議活動紀(jì)律，努力提高會議活動的效率效果；要強化政務(wù)督辦，更加積極主動地配合開展各項督查工作，嚴(yán)格按照督辦時限、督辦要求完成督辦事項報告。

全市政府辦公系統(tǒng)要根據(jù)通知要求，更加主動、更加到位、更加精細、更加規(guī)范地做好各項政務(wù)服務(wù)工作，迅速形成政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效的工作合力，促進政府工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，更好更快地服務(wù)“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”各項工作任務(wù)。

附：市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)規(guī)程

濟南市人民政府辦公廳

2016年6月1日

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